對退休黨員實行街企共管

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隨著企業改革改制的不斷深入，原先由企業黨組織管理的企業離退休黨員，大批流入到街道社區。就南京市下關區而言，全區退休黨員占黨員總數的50%以上,而且數量還在不斷上升。如小市街道，一次就從某企業接受退休職工黨員200多人，占原黨員總數的一半，還有幾個企業的近500名退休黨員的移交問題正在進行之中。一方面，退休黨員在大量增加，另一方面，對退休黨員的管理存在著許多問題:一是企業黨組織管不到、管不好。由于市場競爭日益激烈，企業更多的精力集中在經營、管理和生產上，企業黨組織重點也是放在抓好在職職工黨員的教育管理上，企業退休黨員由于居住分散、流動性大、身體健康等原因，企業黨組織管理教育的難度很大，致使沒有更多的精力去管。二是社區黨組織管不了、管不好。原先企業退休黨員雖然生活在社區，但隸屬關系仍在企業，社區黨組織既不便管，也管不了?，F在按照有關規定，企業職工黨員退休后黨組織關系可轉到居住地所在社區黨組織。一些企業在把退休黨員移交給街道社區黨組織后，就像"甩包袱"一樣撒手不管了，大批退休黨員到社區后，由于社區黨組織現有的條件和組織水平，很難對他們實施有效管理，相當一部分社區黨組織對退休黨員的管理只是形式意義上的。三是退休黨員心態復雜。在退休黨員劃歸社區管理問題上，有的黨員從感情上不愿離開企業;有的黨員擔心離開企業黨組織后，企業就不再關心他們了，有一種失落感;有一定專業技術和職務的黨員認為社區黨員文化素質不高，到社區是"掉價"。也有少數黨員退休后，思想上也隨之"退休"，放松了自我教育,滿足于享受天倫之樂，對社區的事不能積極主動參加，出現了信仰淡化，意志衰退，有的甚至忘記了自己的黨員身份，參與賭博等不文明活動。

針對這種現狀，下關區結合本地駐區單位多的實際，通過社區黨建網絡與駐區企業黨組織共同研究，達成了"資源共享、思想共育、行為共管"的共識，對退休黨員實行街企共管。具體做法是，企業黨組織與街道社區黨組織共同協商，通過簽定協議書的形式把居住在街區內的退休黨員的組織關系由企業轉到街道社區(行政關系仍在企業)，街道黨工委把黨員就近編入居住地居民區黨支部。協議中明確規定退休黨員到社區以后，企業黨組織不能一交了之，要共同擔負對他們的教育責任，雖然管理主體由企業轉變為社區，但管理責任卻沒有隨之轉移，而是由企業一方變為雙方共同承擔。主要表現在社區黨務干部的選配、活動的組織、教育陣地的使用、社區黨組織的活動經費等方面雙方采取共商、共辦、共享、共擔的辦法。

實行街企共管以后，針對不同層次和不同心態的退休黨員，社區黨組織首先加強對他們的思想教育，強化他們的居民意識和社區意識，通過開展豐富的教育活，積極引導和鼓勵他們走出家門，加入到社區建設行列中來。其次，因地制宜地開展適合退休黨員特點的社區活動。根據黨員各自的特長、特點，積極組織開展"一人一崗"志愿者活動。如今在社區到處可見退休黨員佩帶標志、袖章參加社區公益活動的身影，在他們的影響和帶動下，社區兩個文明建設之花越開越鮮艷。