給黨員“家”的感覺

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位于新疆最北端的阿勒泰地區，雖素有“金山”的美譽，但經濟卻欠發達。全地區共有農牧民黨員8515人，下崗職工黨員614人。這些黨員中，有一部分生活困難，無固定收入，部分黨員甚至一度對黨缺乏信心；少數黨員有困難寧愿找“大戶”，不愿找支部……

“困難黨員在生產生活中遇到困難，誰來照顧、誰來幫；怎么照顧、怎么幫？”以地委書記李湘林為代表的阿勒泰地委一班人，反復思索這一黨建現實問題。2005年，一個在黨內建立長效關愛機制、增強基層組織凝聚力和號召力的設想浮出水面。

在自治區黨委組織部指導下，阿勒泰地委在布爾津縣、福?？h“試水”黨員互助金。按照制度設計，互助金主要用于對貧困黨員實施“造血”幫扶，重點以低息貸款方式面向家庭負擔重、經濟來源少、且有一定勞動能力、急需資金發展生產的農村困難黨員；遭受自然災害、農業生產遭破壞、經濟損失嚴重、急需資金恢復生產的農村黨員；家庭生活特別困難、急需資金幫助實現再就業的下崗職工黨員3類對象發放，營造“群眾有難黨員幫、黨員有難組織幫”的良好氛圍。

2005年，兩縣采取申請上級支持一部分、在黨內公開募捐一部分、從留存黨費中劃撥一部分、地方財政暫時補助一部分的方式籌措互助金70萬元。互助金委托銀行進行管理，做到獨立核算，專戶儲存。兩縣向36名生產生活困難的黨員發放互助金34．96萬元，當年便收效明顯。

按照“無脫貧愿望不批，無致富能力不批，無發展項目不批”原則，互助金申請的發放實行“三級四審”——黨支部初審、基層黨委復審、銀行配合審核、組織部審批。“過關”后，擬發放互助金人選名單還得在黨內公示。地委委員、組織部長鄧章武表示，審批、管理程序嚴格，圖的是確?；ブ鹩玫綄嵦?，發揮最大效益。

因公致殘的布爾津縣闊斯特克鄉村民黨再民，家庭負擔重，日子一直不寬裕。去年，村黨支部為他爭取來1萬元黨員互助金，幫他承包了80畝油葵，當年就增收2．5萬元，生活大為改觀。通過各級黨組織的跟蹤服務，阿勒泰地區開展黨員互助金工作收效明顯。目前，全地區累計籌集黨員互助金234．3萬元，累計發放155．56萬元，幫助134戶農牧民黨員發展生產，其中74戶人均收入達到了全地區農牧民的人均收入水平；幫助30戶城鎮下崗職工黨員實現了再就業……

通過審批發放互助金，各級黨組織進一步摸清了黨員的生產生活狀況，通過民主推薦、集體審議、幫扶實施，讓黨員感受到了組織的關懷，有一種“家”的感覺。兩年來，全地區共有2908位群眾向黨支部遞交了入黨申請書，突破歷史紀錄。