紀檢監察工作在私營企業中的探索與運用

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紀檢監察工作在私營企業中的探索與運用

鼓樓區紀委、監察局以“三個有利于”為工作創新動力源，抓住江蘇金盛置業投資有限公司成立黨委這一契機，及時建立了紀檢組織，經過一年多的探索和實踐，我們對非公有制企業如何開展紀檢監察工作有了一些思路，并取得了一些成效。

一、指導思想

隨著國有企業改制的不斷深化和民營企業的不斷崛起，紀檢工作如何介入這些企業，發揮應有的作用，是我們紀檢監察部門面臨和應對的新課題。按照“黨要管黨”和“改進對非公有制企業的服務和監管”的要求，我們率先在江蘇金盛置業投資集團紀委，積極探索和實踐紀檢工作在非公經濟組織中的地位和作用，以不斷拓寬工作渠道和覆蓋面,力圖為企業“三個文明”建設提供相應的服務和保證。

二、基本做法

1、理順關系，健全組織，建章立制集團紀委在理順關系上，擺正與區紀委的關系。在區紀委的指導下探索和實踐紀檢工作；擺正與集團黨委的關系。紀委在黨委領導下開展工作，發揮教育、管理、監督、懲處和保護的職能作用；擺正與集團經濟建設之間的關系。紀檢工作必須緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，為企業的全面建設和穩步發展保駕護航。在組織建設上，集團紀委由委員5人組成，書記由集團黨委副書記兼任。下設監察室，配備專職監察人員。在三個黨總支，十五個黨支部中設立相應的紀檢組織；在不具備成立黨組織的分公司中設立專（兼）職紀檢員；在分散單位中設立黨風行風監督員。在工作職能上。紀委、監察室對黨員干部實行教育管理，對集團員工、業主的經營行風實施監管，將監察職能從財務拓展至工程、行政效能等方面。為規范黨員行為，確保企業健康發展發揮應有作用。在規范制度上，建立紀委議案議事制度，按反腐倡廉三項格局，把工作定位在有利于集團經濟發展，有利于業主和從業主黨員廉潔從商的高位上，制定紀檢工作目標規劃，管理層黨員簽訂《黨風廉潔自律責任制》,業主和從業主黨員簽訂《廉潔從商承諾書》，為紀檢工作開好頭、起好步、結好果奠定良好基礎。

2、教育為先，啟發自覺，監管并舉

一是開展“重學思辯，誠信經營”系統教育。圍繞“堅持‘兩個務必’，推進富民強市”主題，通過組織黨員學一套文件，收看一組專題片，觀看一部教育片，組織一次征文活動，發送一批廉潔短信，撰寫一篇心得體會，組織一輪測試，樹好一批典型“八個一”教育活動，不斷增強廣大黨員守法用法，拒腐防變，知富思源，誠信經營的意識。

二是開展“今日金盛旗更紅”系列活動。開展“亮出黨員身份”活動。要求黨員佩戴黨員標志上崗，做到“標志胸前戴，宗旨記心懷，重擔挑起來，處處做表率”。活動開展后，市場管理部門出現了“一降一升”兩個變化，即:協調解決黨員業主與顧客之間矛盾的機率明顯下降；黨員業主的銷售額平均增長15%以上；開展爭創“黨員文明示范崗”活動。每年“七一”前夕，經過業主推薦、公開考核和黨組織審批，評選出“黨員文明示范崗”，并舉行隆重的掛牌儀式。促使市場內經營秩序進一步規范、服務水平進一步提高，市場銷售出現了人旺、地旺、鋪旺、氣旺的喜人景象。

三是開展“24小時黨員”爭創活動。通過與所轄社區黨員管理站聯系，建立黨員社區報到制度、對黨員家庭進行掛牌，亮出“黨員之家”身份、進行社區黨員評議、實行黨員社區表現情況登記反饋。黨員所在單位將黨員在社區活動表現作為民主評議黨員、評選先進的標準之一，促使黨員接受社委會管理，而且帶頭參與社區建設各項活動。

3、抓住重點，能級管理，全程介入

集團紀委按照企業黨委“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，不斷創新工作方式方法，為打造“依法經營，誠信經營”的環境，發揮支撐作用。

一是狠抓企業形象建設，維護市場秩序。從強化企業內部管理入手，狠抓行風建設，重點做好經營管理過程中出現的投訴問題的接待處理工作，嚴肅查處違反各種企業規章的行為。同時注意規范經營行為，引導集團及私營業主依法經營、誠信經營，靠合法經營致富，切實保障消費者利益。

二是規范用工制度，保障和維護職工合法權益。針對企業職工多為內退、下崗、留職停薪人員，勞動關系復雜的情況，組織調查摸底，凡符合相關條件的員工一律簽訂合同、辦理保險，同時督促部分業主為其員工辦理相關手續。二年來，集團上下未發生一起勞動糾紛案。

三是加大督查力度，確保執行集團重大決策不走樣。在集團兼并南京裝飾城過程中，針對原企業部分員工思想上一時轉不過彎、思想波動起伏較大的實際，紀委主動介入，突出抓好新接收員工中的黨員的觀念轉變，自覺地發揮表率作用，使得被購并企業的員工在最短時間內就認同了金盛集團的管理模式、運行機制和營銷策略及手段，投入到了新的環境氛圍之中。

三、工作成效

1、紀檢監察工作的介入有力促進了黨建工作在私營企業的開展。充分發揮了黨組織政治上的凝聚作用、企業決策上的導向作用、文化建設上的支撐作用；充分發揮了廣大黨員形象上的帶頭作用、經營上誠信守法作用、紀律上的約束作用，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力，有力地促進了集團兩個文明建設的深入發展。在短短的幾年間，金盛集團從一家默默無聞的商品市場壯大成為資產超億元的綜合性企業集團，年利稅過千萬元。這和集團高度重視黨建工作是密不可分的。

2、紀檢監察工作的介入使黨的先進性在私營企業中得到充分體現。在金盛集團的發展壯大過程中，集團黨委、紀委一班人牢固把握先進的思想基礎，致力做好黨員教育管理和行風監督工作，通過開展黨員身份亮出來、黨員文明示范崗、巾幗文明崗、青年文明崗等系列活動，發揮黨員先鋒模作用，并先后捐助特困學生122名，特困傷殘退伍軍人31名，興修水利，建希望小學等累計捐助243萬元，顯現了企業黨建工作“創業之初依靠黨、發展之中緊跟黨、壯大之后回報黨”的政治優勢。

3、紀檢監察工作介入私營企業為黨風廉政建設開辟了新的途經。金盛集團紀檢監察工作，二年來的實踐表明，至少給我們四點啟示。一是非公經濟組織紀檢工作使黨風廉政建設工作得到了拓展和延伸，從發展趨勢看，有廣泛的活動空間、豐富的工作內容和形式。二是紀檢監察工作要堅持面向社區，以贏得社區單位對“黨風廉政建設”的認同、理解、參與和支持，從而把區街紀檢部門要做的工作，變成社區單位黨組織的自覺行為。三是非公經濟組織紀檢工作既要遵循黨的基本規定，又要大膽創新，但又不能急于求成。四是開展非公經濟組織紀檢工作，必將對區街紀檢干部素質提出更高的要求,要有計劃組織培訓,提高政治、業務素質，在人力上予以保證。

四、社會評價

自我區紀檢監察工作介入金盛集團后,引起社會各界，特別是非公經濟組織的廣泛關注。山東、浙江、江西和省內等多家民營企業專門組團來我區學習考察，共同探討非公經濟紀檢工作。也得到了中紀委有關部門和省市紀委的認可。省紀委、監察廳還將金盛集團紀委作為省紀委基層工作聯系點，以積極探索非公經濟紀檢工作新路子?！度嗣袢請蟆贰ⅰ吨袊O察》、《中國紀檢監察報》、《新華日報》、《新華每日電訊》、《倡廉》、《南京紀檢》等媒體也作了肯

定報道。

目前，在非公經濟組織中開展紀檢工作，在原則和具體體制上還沒有定論定位。前面沒有現成的模式和路子，只能在實踐中逐步模索和積累。在實踐中我們仍有許多不足和問題，要做深入研究探討和不斷完善，誠請上級機關和兄弟單位幫助指正。