加強組織協調 提高紀檢監察信訪工作水平

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如何采取行之有效的途徑和方法，發揮紀委信訪工作組織協調機制的功能和作用，是當前紀檢監察工作面臨的一個新課題。在近幾年的實踐中，我們主要運用以下幾種方法，較好地發揮了紀委在信訪工作中的組織協調作用。

(一)通過目標規范進行組織協調。根據上級紀委對信訪工作的總體部署，結合我縣的實際情況，制定出一定時期內信訪工作目標以及與目標相配套的、確保目標實現的具體措施。如*年底制定了《*年至*年全縣紀檢監察信訪工作目標管理規劃》，通過領導責任制把各級黨政組織和紀檢監察組織做好信訪工作的要求規范在目標之內，使每一項信訪工作目標具體化，這樣便于各級領導干部集中精力，集中時間，集中力量，抓緊抓實抓出成效。同時，根據信訪工作中出現的新情況、新問題和新要求，通過每年年初制定下發全縣紀檢監察信訪工作意見，對三年工作目標規劃作出具體部署，制定確保目標實現的措施，形成統一行動，步調一致，齊抓共管的局面。

(二)通過完善制度進行組織協調。我們通過建立和完善縣委常委與縣紀委常委聯席會議制度、信訪工作聯席會議制度等，使組織協調的職能作用得到了加強。通過收集、歸納和分析群眾來信來訪中涉及縣委、縣政府中心工作，涉及黨員干部廉潔自律和黨風黨紀方面的重要情況和突出問題，定期通過聯席會議或《信訪摘報》等形式向縣委、縣政府報告，為縣委、縣政府領導研究部署黨風廉政建設提供決策依據。特別是全縣信訪工作聯席會議制度建立近十年來，由我們牽頭，縣檢察院、公安局、監察局、信訪局、組織部門等領導及有關部門負責人參加，有時根據具體情況，還擴大到縣五套班子的辦公室主任，堅持每季度活動一次。每次都是我們出題目，通過會議溝通信息，交流工作，分析情況，研究規律，協調和指導全縣信訪工作。聯席會議制度對跨部門、跨系統信訪件的轉辦、協辦、會辦作出了具體規定：成員單位凡接到不屬自己受理范圍的信訪應及時對口轉辦，并負責跟蹤反饋；需要其它成員單位協辦的，各單位必須全力支持配合，不得以任何借口推托；對一些疑難信訪，特別是涉及社會穩定大局的重要信訪，根據特事特辦的原則，負責組織有關部門和單位聯合會辦，保證這些疑難信訪問題得到妥善的處理和解決。

(三)通過主動牽頭等多種形式進行組織協調。在具體工作中，我們充分利用所處層次上的優勢，通過多種形式和方法統一調度安排，加強監督把關。一是主動牽頭。近年來，少數基層干部執行政策不到位，處理問題方法簡單、粗暴，再加上一些群眾對政策理解上的偏差，造成群眾到縣里集體上訪和疑難信訪有所增多，影響生產，影響社會穩定?？h紀委領導堅持閱批重要來信，堅持每周三的常委接訪制度，定期聽取工作匯報，全面掌握工作情況，提高協調的組織程度和效率。在處理疑難信訪中，縣紀委領導親自牽頭協調，親自參與調查處理，親自找人談話做思想工作。據統計，僅*年召集縣里多個部門和鄉鎮黨政領導參加的信訪處理協調會議就達21次。通過上下、左右協調配合，就地解決了這類疑難信訪問題，為多年來無疑難信訪積案打下了良好基礎。二是密切配合。我們針對群眾信訪反映較多的熱點和傾向性問題，密切配合有關部門建章立制，同時從紀律監督把關上提供服務。先后會同縣委農工部、教委、計生委、衛生局和工商局等單位聯合下發文件，完善政策規定，加強了對村級財務、計劃生育、學校收費、農民負擔、藥品采購和企業改制等工作的監督力度，規范了行政行為，減少了違法違紀現象的發生，有力地促進了窗口行業的行風建設。三是積極參與。近年來的信訪情況表明，少數基層干部政策紀律觀念不強，少數群眾對政策規定不了解，是造成群眾信訪活動的一個重要原因。我們先后安排常委、室主任在教育、衛生、計劃生育、城建、土管、工商、稅務、金融等部門業務工作會議和行政村黨支部等培訓班、輪訓班上通報信訪情況，分析信訪規律，宣講政策紀律，研究預防對策，不僅增強了干部的政策紀律觀念，而且促進了黨和國家各項方針政策的貫徹落實。四是強化督查。我們把握事前的部署安排、事中的跟蹤督辦、事后的檢查審核及結果反饋等四個環節，使跟蹤督辦與信訪辦理同步進行。通過跟蹤督辦，隨時發現信訪辦理環節上存在的問題和困難，有的放矢地做好組織協調工作。同時，通過跟蹤督辦，狠抓處理措施的落實到位，提高了信訪辦理的時效和質量。