深入推進“地方先鋒”工程要注意處理好五個關系

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在中共曲靖市委的堅強領導和市委組織部的具體指導下，會澤縣自今年3月中旬正式啟動“云嶺先鋒”工程以來，認真組織開展了“雙培雙帶雙新”、“無職黨員設崗定責”、“六比六看”、“亮身份、樹形象”、“千個支部幫千村，萬名干部下基層”、建設學習型領導班子、副科級以上黨員干部為基層上黨課等七項活動，并制定了相應的考核獎懲辦法。針對村級集體經濟困難和農村產業結構調整難的實際，就培育壯大村級集體經濟、轉變農村工作方式作了有益的探索。針對農村外出務工黨員教育和管理難，農村發展黨員難的實際，在昆明成立了黨工委。通過全縣各級黨組織的共同努力，這些有益的探索都程度不同地收到了初步的成效。認真回顧半年多來的實踐，筆者認為，進一步深化推進“云嶺先鋒”工程，要注意處理好五個關系。

首先，要注意處理好實施“云嶺先鋒”工程與組織開展保持共產黨員先進性教育（以下簡稱“保先”教育）和加強執政能力建設的關系。實施“云嶺先鋒”工程、組織開展“保先”教育和加強執政能力建設，有許多相同之處，又有所區別。相同的是：三者都是加強黨的建設的重要措施?！霸茙X先鋒”工程和“保先”教育都有明確的時間要求和目標任務。加強執政能力建設既是一項長期的戰略任務，又有當前和今后一個時期的具體任務。不同的是：三項活動的組織發起者不同，時間要求、活動對象、方法步驟和目標任務不同。弄清三項活動的異同，統籌安排時間、精力、人力和物力，工作上既注重必要的形式和程序，又有內容；既不顧此失彼，又不盲目應付；思想上既沒有抵觸情緒，又不消極對待，做到三者兼顧，相互促進。這既是講政治、講大局的需要，也是考驗一級組織綜合協調能力的試金石。三者關系處理不好，“云嶺先鋒”工程必然半途而廢，“保先”教育和執政能力建設也不可能收到實效。

其次，要注意處理好當前與長遠的關系。實施“云嶺先鋒”工程既是加強黨的基層組織建設的一項階段性措施，又是加強黨的基層組織建設的一個重要手段。在具體實踐中，我們既要抓緊解決一些突出問題，樹立一批先進典型，為基層黨組織和群眾辦一些實事、好事，又要立足長遠，樹立長期作戰的思想，注意做實基礎性工作；既要反對按兵不動，又不能只滿足于制作幾條標語、制作幾塊版面、制定幾項規章制度、開幾次會議、發幾個文件，熱一陣子，而不下決心去解決深層次的矛盾和問題。比如，縣、鄉、村三級黨組織自覺抓黨建的長效保障機制和措施、工作思路、工作目標和工作措施問題；村級集體經濟薄弱的問題；村黨支部和黨員的兩個作用發揮不好的問題等。

第三，要注意處理好形式與內容的關系。實施“云嶺先鋒”工程是一項系統工程。對象既包括農村基層黨組織和黨員，又包括機關、企業、學校和事業單位的基層黨組織和黨員。內容涉及到基層黨組織建設的方方面面和廣大黨員的理想、信念、生產、生活、學習等。省委七屆五次全會通過的《決定》具有普遍的指導意義，但各個地區和單位的實際情況各不相同。在具體實踐中，我們必須結合行業和地區特點，圍繞“五好五帶頭”目標，選準載體（形式），明確目標（內容），扎扎實實地抓落實才能收到實效。如果只注重形式，做幾塊漂亮的版面，喊幾句漂亮的口號，不注意發現、研究和解決本地區、本單位黨的基層組織建設中存在的實際問題，找不準載體，理不清工作思路，本地區、本單位的“云嶺先鋒”工程就必然只熱一陣子。五年后，黨的基層組織建設依然沒有取得實質性成效。

第四，要注意處理好點與面的關系。“云嶺先鋒”工程是一項全新的工程，又沒有現成的經驗可供借鑒。在具體實踐中，我們要注意發現和培養不同類型的各種先進典型。用先進典型的先進事跡來展示我們的工作成果，為面上提供可供借鑒的成功經驗，推動面上的工作，重點解決一個不會干、找不著干的問題。但是，僅有一個或多個先進典型是遠遠不夠的。我們的工作不能只滿足于培養幾個先進典型、造幾個盆景。一方面要使各種先進典型不斷有創新、有發展，另一方面要用各種先進典型來促進和推動面上的工作，下決心解決不愿抓、不想抓、不敢抓的問題，重點攻克面上的薄弱環節和死角。如果面上的工作推不開，各行各業和各級黨組織沒有完全動起來，老典型沒有新發展，“云嶺先鋒”工程也沒有完全達到預期的目的。

第五，要注意處理好抓黨建與抓中心的關系。圍繞經濟建設這個中心抓黨建，是新時期抓好黨建工作的一條重要原則和成功經驗。實施“云嶺先鋒”工程必須緊緊圍繞這一重要原則來謀劃具體工作思路和狠抓落實。不能搞成“兩張皮、兩臺戲”。在農村，就是要緊緊圍繞鄉、村兩級黨組織和黨員帶領群眾致富、帶頭致富的能力不強、兩個作用發揮不好的問題來開展工作。在機關、企業、學校和事業單位就是要緊緊圍繞為基層廣大黨員和群眾服務的意識不強、服務的能力和本領不過硬、服務質量不高的問題來開展工作。只有真正做到了二者的有機結合，“云嶺先鋒”工程才能真正落到實處，才會有生機和活力，才能收到實實在在的成效。就“云嶺先鋒”工程抓“云嶺先鋒”工程，必然犯形式主義的錯誤。抓經濟建設不注重研究黨的基層組織建設中遇到的實際問題，不組織實施“云嶺先鋒”工程，經濟建設必然缺乏新的動力和活力。