縣采取五項措施 加強非公有制企業黨建工作

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為進一步摸清全縣非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。桃源縣委組織部對全縣非公有制企業黨建工作進行了調研，并進行了深入探討。

目前，非公經濟組織黨建工作還很薄弱，黨組織作用發揮不夠明顯，主要表現在：一是思想認識不到位。部分企業主對黨組織建設工作有疑慮，擔心影響企業生產，認為黨建工作是務虛的，不如抓好業務直接為企業增創效益，對黨組織的作用認識不足。二是黨組織設置難。從內部條件來講，民營企業主大多來自農村，素質水平參差不齊，一些業主缺乏長遠的戰略眼光，不能正確處理企業生產經營與黨組織建設的關系，對黨組織設置不熱心，不支持，以致多數個私企業存在有黨員無支部，有職工無工會的現象；從外部條件來講，大部分非公有制企業規模小、檔次低、管理粗放、有的甚至停停打打、效益不佳，給黨組織的建設帶來了困難，再加上黨員數量少、流動性大等原因，黨組織難設立。三是黨員隊伍教育管理工作落實不到位。非公有制企業中的一些黨員由于長期無人過問政治身份，沒有體驗到黨員的榮譽感，不肯暴露其黨員身份，摸不清底子；市場經濟的趨利性淡化了非公有制企業黨員的理想信念，認為有工做能掙到錢就行，過不過組織生活無所謂；還有一些因下崗到私營企業工作的黨員，黨組織關系一直沒有接轉，這也給黨員管理和黨建工作帶來難度。四是黨組織的核心作用沒有充分體現。在建立黨支部的民營企業，活動制度沒有建立，活動經費沒有保障，支部形同虛設，有組織無活動，有形式無實質，黨組織未能有效地參與企業生產經營的參謀與決策，黨建與企業發展的血脈聯系不緊密，以致黨組織的政治核心和戰斗保壘作用沒有充分發揮。由于非公有制企業實行雇傭制，沒有充分發揮黨員的先鋒模范作用。

縣委組織部針對非公有制企業黨建方面存在的問題，采取五項措施保證非公有制企業黨建工作的順利開展。一是轉變觀念，提高認識。要加大宣傳力度，通過各種渠道，各種形式大力宣傳做好非公有制企業黨建工作的重要性和必要性，促使基層黨組織和非公有制經濟組織形成共識，摒棄認為非公有制企業黨組織只是企業的附屬，起不了什么作用的錯誤論調，切實增強搞好非公有制黨建工作的責任感和緊迫感，化被動為主動，重視企業黨建工作。二是摸清情況，積極組建。切實加強對流動黨員的管理，摸清底子，及時接轉組織關系，防止出現“口袋黨員”的現象；對于企業要從規模、黨員人數、構成情況的實際出發，采取不同措施，在非公有制企業中積極建立黨的組織。單獨組建。對于規模較大，黨員在3人以上的私營經濟組織，建立獨立黨支部；重新組建。對原國有企業通過改組改制形式組建的非公有制經濟組織，同步改建黨的組織；聯合組建。對于暫不具備單獨建立黨組織條件的，采取與鄰近企業建立聯合支部；掛靠組建。對于黨員少、規模小、流動性大的企業，黨員可掛靠鄰近的黨支部。同時，要抓好非公有制企業黨支部負責人的配備工作，做到“選準一個書記，加強一個班子，帶好一支隊伍，促進一塊發展”。三是培養發掘，夯實基礎。要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加大在非公有制企業中發展黨員的力度，注意在一線職工、企業管理層和生產技術骨干中發展黨員，不斷壯大黨員隊伍。特別是對私營企業主入黨制定了具體規定和要求，認真穩妥發展入黨。四是加強管理，注重教育。加強黨員理想信念和組織紀律教育，把政治理論學習和業務學習結合起來，從而提高黨員素質。結合企業實際，確定切實可行的活動內容，定時組織開展活動，避免出現“有組織無活動”的現象。如開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題系列活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。五是圍繞中心，發揮作用。非公有制企業黨組織在企業中發揮戰斗堡壘作用，關鍵要圍繞企業生產經營這個中心來開展工作，以主人翁的姿態積極參與企業生產經營的規劃、決策、管理，協助企業把好用人關，為企業發展建言獻策，為業主分憂解愁，監督企業認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，處理好國家、企業和員工的關系，促進企業健康發展。引導業主合法經營、照章納稅，積極投身光彩事業和社會公益事業中來。同時，非公有制企業黨組織要通過加強思想政治工作開展精神文明建設、企業文化建設，提高黨員和企業員工的思想政治素質和業務技術能力，增強企業的凝聚力，樹立企業良好形象。