紀檢機關如何全面履行黨章賦予職責和任務

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黨章是規范和制約全黨行為的總章程。能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性。全面履行黨章賦予的職責和任務，是紀檢機關學習、遵守、貫徹、維護黨章的根本途徑和具體體現。

準確把握黨章賦予的職責和任務是全面履行黨章賦予職責和任務的基礎

準確把握黨章賦予的職責和任務，必須處理好兩個關系：一是正確處理全面履行職責和任務與服務第一要務的關系。緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，服從服務于經濟建設這個中心，把反腐倡廉的各項工作融入改革發展的各項工作和政策措施之中，通過反腐倡廉為發展提供良好的環境，通過發展為反腐倡廉提供堅實的物質保證，做到互相促進、互相發展、相得益彰。二是正確處理全面履行職責和任務與完成反腐敗工作任務的關系。黨章賦予的職責和任務是紀檢機關長期性、經常性、根本性的任務。完成各個時期的工作任務是紀檢機關履行黨章賦予職責和任務的具體體現。兩者是統一的。全面履行職責，可以更好地從政治和全局的高度把握反腐敗斗爭，把工作思路轉到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針上來，從更高層次更寬領域促進各個階段工作任務的實現。

堅決貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署是全面履行黨章賦予職責和任務的根本

同志指出：“檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，維護黨的團結統一，是各級紀律檢查機關的首要任務?！奔o檢機關必須加強監督檢查，確保黨的各項決策和重大工作部署得到貫徹落實。一是圍繞落實科學發展觀加強監督檢查。圍繞樹立和落實科學發展觀，積極參與整頓和規范市場秩序工作，維護中央宏觀調控政策的統一性、權威性和有效性；圍繞各級黨委對經濟社會發展作出的重要決策和部署，針對經濟社會發展中遇到的困難和問題，把監督檢查同優化經濟發展環境緊密結合，嚴肅懲處干擾和破壞經濟發展環境的腐敗分子，為落實科學發展觀創造良好的政治環境。二是圍繞落實改革的重大舉措加強監督檢查。用發展的眼光認真研究改革過程中出現的新情況新問題，分析原因，提出對策，既要查處嚴重妨礙和破壞改革的行為，確保改革的各項任務落到實處，又要妥善區分改革中出現的失誤與嚴重違紀違法行為，積極支持廣大黨員干部大膽創新，為改革創造良好的環境。三是圍繞群眾反映的熱點難點問題加強監督檢查。民生是執政之要。要圍繞群眾反映強烈的問題，切實糾正黨風、政風方面存在的突出問題，督促黨員干部牢固樹立正確的政績觀，不搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，不搞低水平的重復建設，維護好人民群眾的切身利益。四是要嚴肅黨的政治紀律。教育和督促黨員干部從政治上觀察和處理問題，始終保持堅定的理想信念和堅強的黨性原則，提高維護黨的章程和其他黨內法規、執行黨的大政方針和各項決策的自覺性；圍繞黨的階段性任務和目標履行監督檢查職能，保證黨的各級組織和廣大黨員嚴格遵守黨的章程和黨內政治生活準則，堅決查處任何違的政治紀律的錯誤行為，保持全黨在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上的高度統一。

強化對領導干部權力的監督是全面履行黨章賦予職責和任務的關鍵

一是解決好對“一把手”的監督問題。認真貫徹黨內監督條例，堅持民主集中制原則，建立完善巡視制度，完善“一把手”定期向上級報告思想和工作情況、上級派員參加下級領導班子民主生活會等制度，實行自上而下的監督與自下而上的監督以及領導班子內部監督相結合，拓寬監督的渠道，增強監督的整體效能。二是解決好事前監督的問題。大力發展黨內民主，深化政務、廠務和村務公開，逐步推進黨務公開，切實保障廣大黨員和群眾的知情權、參與權、監督權，做到防患于未然；重視發揮事后查處的治本功能，注意查找導致監督不力的原因，探索建立發現苗頭性、傾向性問題后的糾錯機制，為有效預防同類事情的發生提供借鑒和依據。

加強組織協調是全面履行黨章賦予職責和任務的有效途徑

加強組織協調既是紀檢機關履行黨章賦予職責和任務的題中應有之義，也是紀檢機關全面履行黨章賦予職責和任務的有效途徑之一。一是當好“參謀長”。針對反腐敗工作中全局性、傾向性問題，及時向同級黨委提出意見和建議，為黨委決策提供依據；及時將上級機關的要求同本地區實際結合起來，找準工作的切入點和著力點，向黨委綜合反饋，提出貫徹落實的建議和措施；及時協助黨委理順各方面的關系，發揮紀檢機關在工作規劃、部署等方面的積極作用。二是當好“指導員”。對于僅靠某個職能部門難以解決的問題，及時承擔起組織協調的職責，確保工作順利推行。對于各牽頭部門在工作中遇到的問題，幫助查找工作中的漏洞和薄弱環節，共同協商解決對策，制定具體措施。三是當好“監督員”。根據反腐敗工作的總體部署和要求進行任務分解，做到落實責任、落實措施、落實要求和效果。靈活運用全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查、明察與暗訪等多種形式，把監督檢查貫穿于組織協調工作的始終，抓好責任制的落實和考核，保證組織協調的效果。

加強紀檢隊伍建設是全面履行黨章賦予職責和任務的組織保證

一支過硬的隊伍是全面履行黨章賦予職責和任務的組織保證。一是加強學習。把加強學習作為隊伍建設的基礎性工作來抓，進一步加大培訓力度，不斷完善干部隊伍知識結構，促進知識更新，進一步提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，提高對黨員領導干部有效監督的能力，提高依紀依法辦案的能力，提高發展黨內民主和維護黨員權利的能力，提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。二是強化管理。結合“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，認真分析和查找干部隊伍思想上、組織上、作風上存在的突出問題，制定和完善相關制度，并建立科學合理的干部考核評價機制。三是積極探索隊伍建設的新路子?？茖W規劃干部隊伍建設，嚴格準入制度，不斷調整和優化結構，保持干部隊伍的活力。