工商聯五年工作報告

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各位代表，同志們：

我受市工商聯（總商會）第十屆執行委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是我市民營經濟發展速度明顯加快、總量迅速擴大、質量進一步提升、社會貢獻份額逐年增大的五年。截止**年12月底，全市民營企業總數達到16200家，較五年前翻了一番半；累計注冊資本達到242.5億元，是五年前的6.6倍；預計民營經濟占全市GDP的比重達到49％，較五年前提高20.8個百分點。全市民營經濟實現稅收27.5億，較上年增長28%，占全部稅收的54.5%，民營經濟從業人員40.6萬人，較上年增長53.9%。民營經濟發展的突飛猛進，發展主體的迅速壯大，給工商聯帶來了更為廣闊的工作空間。五年來，我會在市委、市政府的正確領導下，在省工商聯和市委統戰部的有力指導下，在市各有關部門的支持配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮工商聯統戰性、經濟性、民間性優勢和橋梁、紐帶、助手作用，團結帶領廣大會員，認真履行職能，真抓實干，開拓進取，順利完成了市工商聯第十次會員代表大會確定的各項任務，得到了廣大會員和社會各界的充分認可，市委、市政府和上級工商聯的充分肯定。五年來，先后被省工商聯表彰為“先進集體”，市委、市政府表彰的目標考核先進單位和發展民營經濟優秀服務單位，作為承辦“行業商會建設成效顯著”、“務實推進全民創業”、“成功承辦首屆中國沿海地區民營經濟發展企業家論壇暨沿海城市商會聯誼會，以商引商成效顯著”、“名牌戰略加快推進，務實推進民營經濟快速發展”等重要事項的有功單位四次受到市委、市政府嘉獎，并連年獲得扶貧開發先進單位的表彰。過去的五年，既是我市非公有制經濟代表人士隊伍建設進一步加強的五年，也是我市工商聯工作不斷開創新局面的五年。

五年來，我會始終堅持圍繞中心、服務大局，深入調查研究，認真履行參政議政職能，調研工作邁上新臺階

一是深入調查研究，認真抓好履行參政議政職能的基礎性工作。在全省工商聯系統率先建立起政府、商會、院校調研合作機制，初步構建起各級工商聯組織上下聯動、會員企業共同參與的工商聯調研工作新格局。五年來，先后針對我市民營企業、企業經營者隊伍和商會工作的現狀、外部環境與未來發展等方面開展了29個系列調研活動，并結合會員企業發展和代表人士隊伍建設，建立起會員企業數據庫、代表人士數據庫、上規模民營企業數據庫和抽樣調查企業數據庫，形成了具有商會特色的數據庫，為深入研究我市民營經濟發展情況提供了可縱橫比較的數據支撐，也為履行政治協商、民主監督、參政議政職能打下了較好的基礎。在深入調研的基礎上，先后形成調研報告102篇、政協全會發言25篇、提交政協提案197件，上報社情民意83件。市工商聯提交市政協的團體提案中，有14件被確定為重點提案，7件被確定為主席督辦提案，7件獲得優秀提案。堅持每年舉辦一屆全市工商聯系統調研成果評選表彰活動，連續兩屆獲得省工商聯調研成果評比“組織獎”，《關于**市民間投資情況的調查》、《關于振興東海水晶產業的調查與思考》等15篇調研文章分別獲省一、二、三等獎。編撰了《**市工商聯系統調研成果選編**.6—**.12》，選錄調研文章、政協提案、社情民意133篇，系統展現了五年來我會在調查研究、參政議政方面取得的成績，市政協俞素娥主席為該書作序給以鼓勵。我會調研工作進入全省工商聯系統先進行列。

二是把調研成果的轉化工作擺上突出位置。開展私營企業抽樣調查,率先在全省工商聯系統形成的《**市66家私營企業抽樣調查數據分析報告》，被收入**年江蘇民營經濟發展藍皮書，**年《**市112家私營企業抽樣調查數據分析報告》被市委研究室《調查與研究》轉發，并專門召開了民營經濟發展及抽樣調查情況介紹會，擴大了調研效果。分析報告得到劉永忠市長等市領導的重視，多次在民營經濟工作會議等不同場合引用報告中的相關數據。全市各級工商聯在扎實調研的基礎上，緊緊依托政協平臺參政議政。我會在市政協全會上所作的《關于引導和發揮民營企業在推進和諧社會建設中作用的建議》、《關于加快我市行業組織建設的建議》、《關于來連投資民營企業的調查及建議》、《關于推進我市民營企業快速發展的建議》等大會發言，都得到了市政府主要領導的充分肯定，所提出的一些建議得到采納。同時圍繞大會發言主題，配套一批有質量的團體提案。在市委、市政府近年出臺的《加快發展民營經濟推動全民創業的若干意見》、《關于進一步改善民營經濟發展環境的意見》等促進民營經濟發展的政策措施中都采納了我們的一些建議?！蛾P于加大民營經濟目標考核力度》的提案被采納，市政府將民營經濟的有關指標體系納入全市年度考核范圍?！蛾P于實施港城服務品牌戰略的建議》受到了市政府主要領導的重視和批示，市政府常務會議專題研究，成立了領導小組，下發了文件，把人民群眾的滿意度納入了評議體系，為提高我市行政效能，打造港城服務品牌起了積極的推動作用?！蛾P于強力推進民營經濟優先發展、加快發展的建議》在我市民營經濟“十一五”發展規劃中被采納，確定了未來五年我市民營經濟年增長高于全市平均增速目標?！蛾P于新時期工商聯工作的建議》、《關于解決縣區工商聯機構編制問題的報告》等加強工商聯工作的建議均得到市領導批示?？h區工商聯和政協工商聯界別委員也都發揮自身優勢積極參政議政，取得較好效果。東海縣工商聯《關于建議建立東?？h民營企業黨工委》的團體提案得到縣委主要領導的批示，當年成立了東?？h民營企業黨工委。市政協工商聯界別委員虞樹海、吳松庭等分別提交的《關于我市發展旅游業，全市上下應“拆小門建大門”的建議》、《關于加快我市電子政務建設步伐的建議》、《關于落實企業創名牌獎勵政策的建議》都得到了有關部門的及時采納。我們還積極通過省政協委員向省政協提交16件提案，著力為我市的跨越發展、東部城區建設、港口建設、解決融資難等方面積極建言獻策，爭取政策和資金。《關于請求省政府幫助解決**港口工程建設石料來源困難》的提案，得到省政府分管領導親自批示，所提建議得到采納?！蛾P于扶持蘇北建立縣級信用擔保機構的建議》的聯名提案、《關于提高省財政支持蘇北市縣擔保公司資金擔保效果的建議》先后被采納,省財政連續三年共給予我市擔保機構4170多萬元專項無息資金扶持。注重積極收集和報送社情民意，向市委、市政府和有關部門及時反映意見和建議。《關于為民營企業解決融資難好事要辦好》、《應關注當前民營企業用工難問題》、《關于改善我市餐飲業經營環境的建議》等18件社情民意得到了市政府領導批示和有關部門的及時采納。我會主要負責同志還在參加市委、市政府召開的“雙月談”、情況通報會等征求意見會上依據調研成果就我市經濟和社會發展，特別是民營經濟發展坦誠建言，提出積極的意見建議，受到市委、市政府和有關部門的重視。

五年來，我會始終突出加快發展主題、引導科學發展、和諧發展，非公有制經濟人士思想政治工作得到加強，代表人士隊伍健康成長

一是突出加快發展、科學發展主題，始終把堅持民營經濟優先發展作為思想政治工作導向。五年來，我們通過各級工商聯執（常）委擴大會以及非公有制經濟代表人士培訓班和座談會等多種形式，把黨的十六大、省“六放”方針、省學習浙江經驗報告會、國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》以及市第十次黨代會、關于加快東部城區發展、“科學發展在港城”等中央和省市有關促進民營經濟發展的最新會議、文件精神和要求及時傳達到全市基層商會和廣大會員企業，并結合我市民營經濟發展和工商聯工作實際，分析形勢和機遇，積極引導民營企業投身到“全面奔小康，重振**”的偉大實踐中。**年在東?？h太平洋石英制品有限公司召開了全市民營企業做大做強現場會暨研討會，先后還在贛榆、海州、灌云、開發區召開了規模民營企業進園區、技術創新、文化建設、參與東部城區建設等主題現場觀摩會，感受大發展的氛圍，交流會員企業發展經驗，促進共同發展。**年“鐵本事件”發生后，國內許多民營企業產生了困惑。我會于當年6月組織并承辦了沿海地區民營經濟發展企業家論壇，120多名全國知名民營企業家聚會港城，深切的感受到國家宏觀調控大背景下**所具有的土地、能源和交通等獨特優勢。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復親自到會并講話，對當前民營經濟發展形勢做了深入分析，要求民營企業家樹立科學發展觀，要主動適應國家宏觀調控政策，認清形勢，“既要低頭拉車，又要抬頭看路”，并強調中央毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展的方針一點也沒有變，“**在這個時候召開民營經濟發展企業家論壇，就是毫不動搖，所以我們也毫不動搖地支持**”，這給與會廣大民營企業家以極大的鼓舞。我們還積極推進企業文化建設和企業技術創新，引導行業商會牽頭組織企業職工參與全市萬名職工崗位技能競賽，市工商聯和市總商會餐飲業商會等受到市政府表彰。每年組織召開企業內刊觀摩交流會，指導10多家會員企業創辦了內刊?！犊稻壢恕方浲扑]成為全國工商聯表彰的“全國民營企業優秀內刊”。每年舉辦會員企業藝術團文藝演出展示活動，一批會員企業逐漸形成了切合企業發展實際的“誠信、超越、持續成長”、“以人為本，以干取勝，以德興業，以實揚名”、“食品工業是道德工業”等企業發展理念，企業文化建設進一步增強了企業的內聚力和核心競爭力。五年來，一大批會員企業通過自己的感悟和較好地把握關于促進民營經濟快速發展的政策，在積極融入港城快速發展中率先發展，實現了自身的價值，成為發展速度快、社會貢獻大的民營企業先進典型。在加快我市新醫藥、新材料、新能源等高新技術產業發展中有恒瑞醫藥、康緣藥業、東海硅微粉、太陽雨太陽能等重要的優勢企業；在改造提升傳統產業中有天明機械、鷹游紡機、東海福潤、興云集團等一批骨干會員企業；新奧集團、億家圓實業、美通國際科技等會員企業已在參與海濱城市基礎設施建設，增強集聚輻射功能，打造魅力**中奮力作為。全市工商聯會員企業中建有的市級以上技術中心已占全市企業技術中心的76％。引領著廣大民營企業不斷提升創新能力，致力實踐探索，充滿活力的行進在港城跨越發展的新征程上。

二是突出和諧發展，導向鮮明地引導廣大民營企業家主動承擔社會責任。全市各級工商聯組織采取多種有效方式推進和諧企業建設，開展爭創“關愛員工優秀民營企業家”和“熱愛企業優秀員工”的“雙愛雙評”活動，21家民營企業及70名民營企業家及員工先后受到全國、省、市總工會和工商聯的表彰。五年來，我們以各類光彩事業活動為載體，積極引導民營企業家主動履行社會責任。組織的扶貧開發、扶貧助學、幫扶濟困送溫暖等專項活動都得到了會員企業的積極參與，陳素琴、顏成華等代表人士連續五年都積極參與了全市扶貧開發致富工程。抗非期間，王新軍、李曉冬等10位非公有制經濟代表人士聯名發出倡議并帶頭捐贈款物，得到了廣大會員企業的積極響應，我會和市委統戰部對家得福超市有限公司等17個會員企業授予“支持抗非斗爭先進會員企業”稱號。**年與市委統戰部共同組織開展了“民企幫村”活動，引導43家會員企業實施的50個幫村項目，已完成項目投資4.17億元，開展農民技能培訓12747人次，為9832位農民提供了就業崗位，直接帶動農民增加收入4318萬元?！懊衿髱痛濉被顒颖患{入市政府組織實施的全市“興村富民”五大工程之一。東成生化有限公司董事長魯杰每年出資30多萬元，按月給獅子口村60歲以上的300多位老人發放生活補助。樂豐種業通過建立良種培育基地幫扶的南灣村，人均實現增收超過400元。東海福潤年屠宰300萬頭生豬項目可惠及萬家生豬養殖戶，年內已完成投資近2億元。興云集團大力發展鵝產業，積極參與新農村建設，成為農業產業化的龍頭企業。五年來，據不完全統計，全市各級工商聯及會員企業牽線搭橋引進了金海岸度假村、文峰大世界等50多個南北掛鉤光彩項目，累計引進項目資金13.3億元，配合市委統戰部引進市外捐贈420萬元建設了6所光彩小學，累計參與社會公益事業捐贈超過3100萬元。韓金鵬、陸峰等26名會員先后被授予市“光彩之星”稱號，尤建霞被授予省“光彩之星”稱號。

三是大力彰顯典型示范效應，樹立和宣傳民營企業和民營企業家的良好社會形象。五年來，我們認真履行政治推薦職能，逐步建立起以優秀社會主義事業建設者為龍頭的各類先進典型的培育表彰激勵機制，激發了非公有制經濟代表人士搶抓機遇、艱苦創業、加快發展的熱情和信心，涌現出一批發展較快、愛崗敬業、誠信守法、熱心光彩事業的非公有制經濟代表人士。每年市工商聯都培育推薦表彰一批跨越發展、以商引商、技術創新、品牌培育、“雙關愛”等方面的先進典型。**年與市委統戰部等八部門聯合開展了首屆市優秀社會主義事業建設者評選表彰工作，評選出蕭偉等20名市優秀建設者，市政府給予了表彰。市優秀建設者所在企業雖然僅占全市民營企業數0.2％，但就業、納稅及光彩事業捐贈分別占全市民營企業的5.5％、23.5％和30％以上，市優秀建設者贏得了社會的充分尊重。目前第二屆市優秀社會主義事業建設者評選活動已全面啟動展開。經市委統戰部、各級工商聯和有關部門積極推薦，盧明立等4位非公有制經濟代表人士獲得省優秀建設者表彰；副會長孫飄揚獲得第二屆“全國優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號；推薦康緣藥業副總經理凌婭獲得“全國勞動模范”稱號；推薦鷹游紡機獲得“全國就業先進民營企業”稱號；推薦陳士斌、徐新建、孫克華等一批非公有制經濟代表人士獲省、市勞動模范和優秀企業家稱號或享受市政府特殊津貼。五年來，經各級工商聯組織培育和推薦，已有165家會員企業和129名非公有制經濟人士，先后獲得市級以上的70個獎項729個（次）表彰。非公有制經濟各類先進典型引領著我市非公有制經濟代表人士隊伍的健康成長，促進了全市民營經濟的快速發展。目前全市非公有制經濟代表人士中，有91人分別擔任全國、省、市、縣（區）人大代表，210人分別擔任省、市、縣（區）政協委員，283人分別擔任省、市、縣（區）工商聯常、執委。為發揮先進典型的示范帶頭作用，我們每年在市各主流媒體和市總商會網站設立專欄開展系列宣傳報道，先后在中華工商、新華日報、江蘇工商、**日報、**政協、攜手等各級各類媒體刊物發表非公有制經濟代表人士和企業典型宣傳稿件319篇。本次會議期間我們還專題舉辦了攝影圖片展覽，集中展示會員企業和民營企業家風采。

五年來，我會始終堅持夯實基礎、優化結構、活動興會，商會組織建設得到加強，活力和凝聚力進一步彰顯

一是注重會員隊伍結構調整，突出抓會員企業發展。我們積極適應非公有制經濟快速發展的新形勢，結合行業商會組建工作，重點在經濟實力強、社會影響大、代表性強的規模以上民營企業中發展會員，益海糧油、德邦化工等一批上規模企業和來連投資企業進入了工商聯企業會員隊伍，會員結構明顯改善。截至**年12月底，全市工商聯共有會員5035個，其中企業會員2549家、團體會員83個、個人會員2325名，企業會員比例和上規模企業會員比例都有大幅度提高，全市各級工商聯組織的對內吸引力、凝聚力和對社會貢獻能力也都明顯增強。

二是構筑總商會平臺，突出抓夯實基礎，延長商會工作手臂。**年1月“**市商會”經市委領導同意，在市民政部門登記更名為“**市總商會”，東海、贛榆、灌云縣“商會”也相繼更名為“總商會”。這為更好地發揮商會的民間性優勢，加強與海內外商會的交流與合作，服務全市發展大局構筑了新平臺。同時加大了基層商會建設和行業商會組建的工作力度。五年來，共新建鄉鎮商會39個，總數達到76個，鄉鎮商會覆蓋面達到90％以上；新發展行業商會（異地商會）56個，總數達到69個，在全省各省轄市的位次明顯前移。灌南縣鄉鎮商會全部由非公有制經濟人士擔任會長，贛榆、東海兩縣根據縣域經濟特點，在農業和農村組建行業商會取得較好效果。注重加強了與經濟類行業組織的聯系與合作，延長了工商聯服務工作的手臂。

三是堅持服務立會，突出抓活動立會。通過組織觀摩交流、表彰等多種形式，加強行業商會和鄉鎮商會的規范化、制度化、經?；ㄔO主動圍繞會員需求開展服務工作，服務質量不斷提高，基層商會活力明顯增強。五年來，先后有24個基層商會被表彰為省、市先進行業商會和鄉鎮商會。板浦鎮商會組織其直屬五個行業商會活動開展的有聲有色，一直是省內基層商會的先進。東海水晶業商會在組織引導會員企業充分利用國際國內兩個資源和兩個市場，為提升水晶制作水平，繁榮水晶城，打造東海水晶知名度做出了積極貢獻。市浙江投資企業商會既當政府招商引資的助手，又當服務會員企業發展的幫手，得到市領導的肯定和會員的擁護。灌云縣種業商會組織會員企業與農民簽訂“種子合同”30多萬份，確保種子質量，既有效保護了農民利益，也使會員企業收入增長，這一做法被全省農資系統推廣。贛榆縣茶果業、黑莓業商會和東?？h農資業等一批農字號行業商會在新農村建設方面也都開展了許多有益的探索。贛榆縣酒飲料業商會的工會工作得到了省總工會的充分肯定。海州市場商會在打造誠信商會，為會員企業融資解難和維權方面做了大量富有成效的工作，在廣大會員中有了較高的威信。

五年來，我會始終牢記服務立會宗旨，發揮自身優勢、搭建服務平臺、主動當好助手，經濟服務工作取得新成效

按照國務院“3號文件”要求，我會先后與市民營經濟發展局等10多個部門建立了服務企業合作機制，發揮各自優勢開展服務工作，形成服務民營經濟的工作合力。

一是發揮優勢積極開展招商服務。五年來，先后締結友好商會88家，搭建起沿海、沿江、沿線地區友好商會交流合作平臺。組織會員企業參加世界華商大會，配合招商主體在浙江、福建、廣東、上海和蘇南等地舉辦招商引資活動90多次。引導會員企業以商引商，配合舉辦南北產業轉移、蘇北投資經貿洽談會、沿海城市民營企業家在連投資考察等請進來活動120多次。加強與全國工商聯副主席企業新奧集團，全國工商聯常委企業蘇寧電器、德力西集團，江蘇省工商聯副會長企業南京雨潤集團等各地工商聯企業家會長、副會長企業的聯系，促進了一批在連投資企業的投資、增資擴股，引進了二十一世紀、聯通置業、美通國際科技產業園等企業落戶港城。市各行業商會、市浙江投資企業商會以及廣大會員企業以自己的發展實績以商引商、宣傳推介**，促進優質資源要素向港城集聚。五年來，會員企業以商引商累計引進市外到位資金22.6億元，全市各級工商聯機關直接引進市外到位資金5.8億元。灌南、灌云縣工商聯機關在招商引資中成績突出，年年受到縣委、縣政府表彰。

二是以銀企合作為重要抓手，牽線搭橋促進貸款項目的落實。在深入企業調研撰寫關于加快信用擔保機構建設，加快我市企業信用體系建設等政協提案和社情民意，推動融資大環境改善的同時，積極參與《中小企業信用評級試點工作的實施意見》在市工商聯會員企業中試點的組織實施。每年都組織召開銀企合作座談會，積極參與格斯達擔保公司為中小企業的融資服務工作。五年來，全市各級工商聯推薦會員企業貸款項目共落實到位資金8.7億元。

三是積極圍繞會員需求組織開展各類培訓活動。換屆以來，先后開展企業發展戰略、經營管理業務、政策實務、外向開拓等培訓93個班（次），參加培訓3560人次。與市財政局聯合舉辦的財政扶持企業專項資金政策培訓班，把部省、市19項財政資金扶持政策直接傳遞到會員企業，深受企業歡迎。

四是實施了聯系服務會員企業重點發展項目責任制，注重提高政府、商會、民營企業發展項目聯席會議制度的成效。五年來，共組織會員企業從全國工商聯申報獲得立項的國家星火計劃和火炬計劃項目6個，組織和引導會員企業申報爭取國際市場開拓資金300多萬元。先后聯系服務82個會員企業重點項目，實際完成投資21.18億元。聯系服務的龍騰化工等許多項目已成為全市民營經濟的重要增長點。

五是開展品牌服務。與質量技術監督局聯合成立了“市民營企業質量技術服務中心”，為13家會員企業創品牌開展技術、質量、標準化跟蹤服務和培訓，表彰了十佳品牌爭創會員企業。幫助太陽雨公司成功策劃了**中國太陽能產業發展（**）專家論壇，并邀請省政協副主席省工商聯會長李仁、北京大學副校長林鈞敬等領導和再生能源方面的專家學者親自到會并演講，在行業內產生較大的反響，促進了企業的品牌創建工作和企業外向開拓之路。

六是開展法律服務。聘請了總商會法律顧問，與市法制辦聯合成立了市民營企業法律服務中心，組織企業開展法律培訓21個班（次），提供法律咨詢，協調解決了部分會員企業在生產經營過程中合法權益受侵害問題，全市各級工商聯組織為民企開展維權服務500余次，受到了廣大中小會員企業的歡迎。

七是完善信息服務。實施了信息服務“雙百過千”工程，初步建立起百人的企業信息員隊伍。我會還為縣（區）工商聯配送電腦、傳真機、打印機等辦公設施，建立了信息報送制度，逐步完善信息網絡。創辦了市總商會網站，先后進行了2次改版，及時向會員企業傳遞各類政策和商務信息，網上各類信息4518條，點擊超過16萬人次，剛剛公布的**年度市優秀政務網站測評結果，總商會網站被市政府評為“優秀部門網站”。五年來，共編印工作簡訊32期，被省委統戰部和全國、省工商聯累計采用信息達到600多條。縣（區）工商聯和行業商會都充分利用網絡、報刊大力宣傳工商聯的作用和會員的先進典型。

八是開展人才服務。與市勞動、人事部門聯合組織舉辦人才用工招聘會25次，組織200多家企業進場招工，提供用工崗位3500多個。引導民營企業發揮優勢建立農村勞動力轉移培訓實習基地，累計培訓18250多人次，轉移農村勞動力16300多人。副會長企業天明集團創辦江蘇經貿高級技師學院天明分院，東海、灌南縣工商聯建立的企業農村勞動力轉移培訓實習基地和勞務輸出工作都得到省工商聯和市縣領導的充分肯定。

九是組織會員交流聯誼。每年中秋、國慶及元旦、春節等傳統佳節都組織民營企業家與市領導歡聚一堂的聯誼會活動，交流感情，共謀發展。還每年組織市工商聯企業家常、執委免費進行體檢，并建立企業家健康檔案，聘請專家開展健康知識講座，組織企業家赴港澳考察和參加省攝影沙龍等有利于企業家身心健康的活動，增進了企業家與商會之間的感情。

五年來，我會始終堅持創新、創優、爭先目標追求不動搖，強化管理考核，機關自身建設取得新成效

一是以改革和學習為抓手，加強機關干部隊伍建設。于**年在全省工商聯系統內率先實施了機構改革，**年開展了面向全省公開招考工作人員和中層干部競爭上崗工作，增強了機關爭先創優的內在動力。探索實施企業家副會長輪值會務制度，認真組織開展了保持共產黨員先進性等一系列主題教育活動。按照建立學習型機關的要求，鼓勵和支持干部職工參加在職學習和加強經常性的業務培訓，不斷學習充電。組織到沿海和蘇南、浙江等地區工商聯考察，發起并承辦了十一個沿海城市工商聯（商會）工作經驗交流研討會，學習借鑒兄弟商會的先進經驗，不斷提高機關服務會員企業的能力。

二是實施目標考核制度，重抓機關效能建設。于**年在全省工商聯系統率先實施了工商聯機關目標任務考核工作，**年主動申報將市工商聯工作列入市目標考核。**年按照“重激勵、硬約束、嚴考核”的要求，逐年完善目標體系和考核辦法，導向明確的對創新、創優、獲獎情況給予更大的考核加分權重，較好地調動了各個方面參與商會工作的積極性，不斷強化了干部的目標管理意識和創新、創優、爭先意識。在三分之一機關干部下基層到基層支持東部城區建設、到企業服務創業、到農村掛職幫扶，機關人手少、工作量大的情況下，不降低工作標準、不減少工作量。愛崗敬業、樂于奉獻在市工商聯機關干部中蔚然成風，堅持不斷自加壓力，較好地推進了各項工作的開展，圓滿完成了市委、市政府和上級工商聯交辦的各項任務。市工商聯機關連續四年被評為文明機關和“學習型機關”，一名機關干部還被評為市“勞動模范”。

各位代表，站在新時期新階段工商聯工作的起點上，回顧過去五年所走過的發展歷程，我們深切地感受到，我們每一點成績的取得，都得益于市委、市政府給予的堅強領導、高度重視、親切的關懷和強有力的支持，得益于省工商聯和市委統戰部的正確指導與幫助，得益于全市工商聯廣大會員和民營企業家朋友們的積極參與和團結拼搏，得益于市各派、各群眾團體和各有關部門給予的鼎力支持和熱情相助，得益于原工商業者和已退下來的老會員、老同志、老朋友對工商聯工作的傾注的關心。在此，我謹代表**市工商業聯合會、**市總商會向所有關心和支持工商聯工作的各級領導、社會各界和民營企業家朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在許多困難和問題：總得來說，各項職能的履行和作用發揮還不夠充分。具體來說，以會員為主體的服務工作路數亟需強化，工作力度仍需加大；鄉鎮商會工作還比較薄弱，活力亟待增強；商會基礎性工作、重點工作的后續工作都還需進一步加強。在今后的工作中應認真研究，切實加以改進。

今后五年工作的建議

今后五年，是我市為實現“全面奔小康，重振**”宏偉目標而努力奮斗的五年，是我市實現跨越發展、崛起振興的關鍵時期，也將是我市民營經濟地位和作用明顯提升的重要時期。今年元旦期間總理來連考察慰問時發表的重要講話，把我市的發展擺上了國家層面、擺上了區域發展的戰略高度，給我市的大發展帶來了重大的歷史機遇。全國第20次統戰工作會議對工商聯工作也提出了新要求。今后五年對工商聯來說，將是工作領域更加拓展，工作環境和條件會有更大改善的時期。也將是有更多新的機遇和更具挑戰的時期。根據這樣的形勢要求，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實市第十次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以富民強市為己任，突出跨越發展、科學發展、和諧發展主題，以解放思想、開拓創新為動力，發揮工商聯“三性”優勢和“三個作用”，認真履行工商聯的各項職能，進一步發揮會員企業的主體作用，實現服務理念和方式的根本轉變，不斷增強商會運作能力，把握新機遇，爭創新優勢，勇擔重任，矢志突破，為促進全市非公有制經濟的健康快速發展和非公有制經濟代表人士的健康成長，為實現“全面奔小康，重振**”的奮斗目標作出新的貢獻。

依據上述總體要求，全市工商聯系統未來五年的主要任務是：圍繞“全面奔小康，重振**”，促進全市民營經濟跨越式健康發展的總目標找準工作定位；充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，在非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用，作為政府管理非公有制經濟的助手作用，切實加強工商聯自身建設。具體是努力實現“四個翻番”、“五個同步”即會員企業總數、行業組織總數、以商引商引進市外到位資金和會員的社會貢獻翻番；力求會員企業隊伍擴大與會員結構優化同步，行業商會的發展與企業的發展、產業的擴張同步，調研活動與建言獻策效果提升同步，商會服務運作水平與民營經濟跨越式發展同步，代表人士整體素質提高與其對社會的貢獻同步。未來五年，要努力實現上述工作目標，應在以下四個方面采取切實到位的工作措施：

一、充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的重要作用，為和諧港城建設做貢獻

一是認真貫徹“團結、幫助、引導、教育”方針，采取多種有效形式，深化政治引導工作。繼續開展做合格的社會主義事業建設者活動，激勵愛國、敬業、誠信、守法、奉獻精神，最大限度地發揮非公有制經濟代表人士的投身融入港城大發展的積極性和創造力。認真做好非公有制經濟代表人士的培養、政治安排和推薦工作，加強以商引商跨越發展、新農村建設帶頭人、“雙關愛”、自主創新、企業文化、就業、納稅等各類先進典型的培育、表彰和宣傳推介工作。使廣大會員不斷增強責任感和榮譽感，切實發揮非公有制經濟代表人士的示范帶頭作用。完善非公有制經濟代表人士評價體系，實行動態管理，促進非公有制經濟代表人士隊伍健康成長。二是突出重點抓好企業家素質提升培訓平臺建設。通過多形式引導和組織會員學習法律知識、科技知識和經濟管理知識，進一步提高非公有制經濟人士的綜合素質。三是倡導企業堅持科學發展觀，積極推進企業文化建設，引導企業家更多地關注社會的發展和進步，弘揚“致富思源、富而思進，扶危濟困、樂善好施”的光彩精神，樹立社會主義榮辱觀，做促進共同富裕的模范，推動參與“民企幫村”、光彩事業和社會公益事業的深入開展。為我市的跨越發展、科學發展、和諧發展多作貢獻。

二、充分發揮工商聯作為非公有制經濟人士參與政治和社會事務中的主渠道作用，圍繞中心積極建言獻策

一是充分發揮職能作用，積極參政議政、建言獻策。圍繞促進民營經濟率先發展，緊緊抓住我市民營經濟發展中存在的難點、熱點問題進行深入的調研，提出有針對性、開拓性、可操作性的意見和建議，為市委、市政府的決策提供參考意見。二是調動各級工商聯組織和廣大會員，特別是擔任各級人大代表、政協委員的非公有制經濟代表人士的參政議政積極性，及時反映非公有制經濟人士的愿望和要求。三是進一步夯實調研工作基礎，切實加強商會數據庫建設，進一步完善政府、商會、院校合作調研機制，進一步完善堅持會領導帶隊調研制度和聯系走訪制度，聽取和反映會員的意見和建議，做好社情民意報送工作。四是為推動黨委、政府發展民營經濟各項政策措施的貫徹落實，做好調研和暢通信息工作。要及時地把黨和政府關于民營經濟發展的最新要求、最新政策措施和關于新形勢的分析，結合實際通過工商聯行之有效地工作，迅速地傳達到會員企業，力促轉化為企業主動搶抓機遇、加快發展、科學發展、和諧發展的自覺行動。

三、充分發揮工商聯作為政府管理非公有制經濟的助手作用，為港城跨越發展做貢獻

要堅持“服務立會”的工作方針和有所為、有所不為的工作策略，完善融資、信息、維權、協調、招商、培訓、項目、人才、聯絡、聯誼等十大商會服務平臺功能，積極探索以會員為主體的服務工作路數,要在服務的手段上實現轉變。與政府部門合力建設服務平臺，切實發揮工商聯作為政府管理非公有制經濟的助手作用，建立和健全商會服務體系，深化服務的內容和手段，貼緊會員服務需求，不斷提高商會服務能力和服務水平。一是切實加強經濟服務功能。強化信息咨詢服務，及時向會員提供最新的政策和經濟信息，加強商會信息員隊伍建設，加大網上信息服務工作力度；做好融資服務，積極參與推進企業信用體系建設和中小企業信用評級試點工作，主動推薦銀企合作項目；完善項目服務，繼續開展會員企業重點發展項目聯系服務，努力提高政府、商會、民企定期聯席會議制度的實際效果。二是加強商會交流服務平臺。為企業參加各種會展和經貿洽談活動牽線搭橋，鼓勵和支持會員企業以商會或行業商會名義承辦地區性行業產品展銷活動。推進民營企業國際市場業務的拓展。三是積極開展招商服務。充分發揮商會廣泛聯系企業家的優勢，進一步加大與園區、企業等招商主體的合力招商力度。為全市的大開發、大建設、大發展牽好線、搭好橋，做好服務，鼓勵引導會員企業以商引商借助外力加快自身發展。四是切實發揮好民營企業法律服務中心、民營企業質量技術服務中心等服務平臺作用，切實維護會員企業的合法權益。五是積極開展多種形式的企業家聯誼活動，加強企業家之間、企業家與政府部門間的交流與信息溝通，促進會員企業的共同發展。

四、認真做好組織建設工作，切實加強機關自身建設，不斷提高商會服務能力和工作水平

抓住我市經濟快速發展的大好時機，抓好會員發展工作和行業商會組建工作，加強基層組織建設。一是繼續擴大會員隊伍，依托行業商會發展大力吸收企業會員，注重優先發展規模型企業會員、經濟行業組織的團體會員和專家型個人會員，進一步優化會員結構，實現會員企業占全市私營企業總數比例高于全省平均水平，規模以上企業會員比例進一步提高。二是認真研究新形勢下，行業商會發展的動態、趨勢和方向，不斷擴大行業商會在各個領域的覆蓋面，加強與經濟類行業組織的工作聯系和合作，不斷拓展工作的層面。注重發揮基層商會為會員企業提供更多微觀服務的作用，積極培育基層商會先進典型，力求實現組織建設質量和數量雙提升。三是加強非公有制經濟代表人士隊伍建設，充分發揮執常委和兼職副會長的作用。積極探索活動的新形式和新方法，努力提高廣大非公有制經濟人士通過工商聯參與政治和社會事務的積極性。

要以效能建設為抓手，不斷解放思想、明確工作思路、創新工作方式、提高工作質量、確保工作實效。注重上下聯動，降低工作成本，提高工作效率。按照“環境優化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”和“七個到位”的市優化投資發展軟環境工作要求，建設一支作風正派、廉潔奉獻、愛崗敬業、會員信任、求真務實的工商聯機關干部隊伍。把工商聯機關努力建設成為學習型組織和優秀服務型機關。要積極創造條件改善縣區工商聯工作條件。要繼續關心原工商業者和離退休干部的學習和生活。不斷改進工作作風，強化內部管理，規范各項制度，強化和改進全市工商聯系統目標任務考核工作，強化干部的目標管理意識和創新、創優意識，推進工商聯工作爭先進位，不斷開創新時期工商聯工作新局面。

各位代表，**市工商業聯合會第十屆執行委員會已經圓滿地完成了歷史使命，新的一屆執行委員會即將產生。我們相信，并祝愿第十一屆執行委員會在市委市政府的領導下，在上級工商聯和市委統戰部的指導下，一定能夠承前啟后、繼往開來、開拓進取，擔負起新時期工商聯工作的重任，努力開創工商聯工作的新局面，為實現把**建設成為國際性的海濱城市、現代化的港口工業城市和山海相擁的知名旅游城市的宏偉目標多作貢獻！