商務工作會議報告

導語：商務工作會議報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開2009年全市商務工作會議，目的是總結20*年工作，部署2009年任務。下面，我講兩個問題。

一、20*年商務工作回顧

對全市商務領域來說，20*年是極不尋常的一年。在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持一手抓服務奧運，一手抓促進發展，順利闖過了“四關”。

(一)應急保障關

緊急救災。面對突如其來的南方雨雪冰凍災害和汶川地震，全市商務系統以高度的政治責任感，第一時間行動起來。在抗擊冰凍災害期間，深夜零點接到緊急命令后10小時內，王府井百貨、物美集團等企業就按要求調運棉衣棉被等急用物資，大興區配合調集原定出口的160萬支蠟燭，及時支援災區。災后不久，又積極幫助江西災區在京銷售贛南臍橙1萬噸，解除革命老區果農燃眉之急。汶川地震發生后，接到命令3小時內，第一批應急物資即發往災區。同時啟動“綠色通道”，為外籍人士來華抗震救災快速辦理邀請函。

通過動用政府儲備、企業庫存等多種途徑組織貨源，共向冰雪災區和地震災區調撥了雨衣1萬件、雨鞋1萬雙、棉衣棉被22萬件、蠟燭290萬支。

應急保障。做到市場波動有監測、貨源供應有保證、快速投放有渠道，實現了首都市場生活必需品不脫銷、不斷檔。

——進一步完善市場監測體系。在對糧油、肉蛋、鹽糖、蔬菜為主的生活必需品市場進行監測的基礎上，進一步完善生豬屠宰監測制度和生活必需品儲備的監測系統，建立奶制品市場應急監測體系。整合市場運行監測、信息快速溝通、突發事件應急處置等功能，建設開通全市奧運商業運行指揮系統，與各區縣連通，監測近200家重點單位，有效地保障了奧運期間全市商業的平穩運行。

——進一步增強貨源保障基礎。依靠政府應急儲備、商業企業庫存、產地貨源對接，構筑了貨源保障的“三道防線”。一是增加政府應急儲備數量，優化應急儲備結構，大部分承儲企業實際庫存量已超過政府儲備計劃20%，并增加了儲備品種和小包裝商品庫存；二是充實商業企業庫存，大米、面粉、食用油、方便面、清真熟食5類商品在日常周轉庫存的基礎上，增加了3—5天的庫存量；三是鞏固貨源保障，與周邊省市加強產銷銜接，建立大宗貨源供銷的長期合作關系。

——進一步優化應急投放渠道。形成有效覆蓋全市的，由連鎖配送中心、各區縣應急投放12個集散點和236個網點組成的應急投放網絡。

20*年，我們充分發揮市場應急保障體系的作用，成功平抑因南方雨雪冰凍災害、國際糧油價格上漲、特定時期車輛限行、奶制品事件引發的本地市場4次異常波動，有效保障了首都生活必需品的正常供應，達到了市政府主要領導提出的市場供應保障要得100分的要求。

(二)奧運服務關

努力做到商業消費“三個無障礙”。一是商業設施無障礙。經過3年努力，奧運場館周邊、主要商業街區的大中型商場超市無障礙設施改造率達90%。其中44家外圍商業服務重點接待單位全部完成無障礙設施改造，為中外賓客的外圍購物接待工作創造了良好的條件。當年還完成了城八區20家商場、8條特色商業街的停車引導系統改造，共改造車位1.3萬多個。二是刷卡消費無障礙。通過積極有效的工作，全市銀行卡特約商戶覆蓋率超過80%，刷卡消費額占比50%以上。三是服務交流無障礙。在各區縣的共同努力下，出色完成商業服務業迎奧運培訓工作，累計培訓員工43.9萬人次，其中英語培訓13.3萬人次，手語普及性培訓6.6萬人次，一線員工的服務技能普遍提高。此外，全市還規范了餐飲企業中英文標識和菜單英文譯法，編印了介紹*特色餐廳的中英文叢書8萬冊，在涉奧飯店和特色餐廳等場所免費發放。

奧運期間，奧運(殘奧)村商業服務累計接待35萬人次，實現銷售額5800萬元。全市60余家奧運會、殘奧會外圍商業服務重點接待單位共接待涉奧賓客50萬人次，消費金額突破2億元。全聚德、張一元等“老字號”企業和南鑼鼓巷、煙袋斜街、秀水市場等8條特色商業街，在奧運(殘奧)外圍接待中發揮了獨特作用，展示了中華傳統文化的魅力。奧運期間來華的外國政要盛贊“紅橋市場是世界上最好的市場”，稱老舍茶館是“中國文化最好的象征”。

奧運食品供應、餐飲服務和安全監管實現了“三個零”的目標?？朔W運食品原材料供應品種多、數量大、對象多的困難，通過拓展和挖掘企業生產能力、規范和簡化供應程序、強化政府各部門的及時磋商機制、建立奧運餐飲原材料政府儲備、組織緊急調運等措施，千方百計地確保了按時足量供應。奧運期間，共動用政府儲備蔬菜60噸，組織緊急調運67次，二商集團、糧食集團、順鑫農業等眾多企業累計供應食品原材料20大類，1002個品種，5873噸；其中航空食品等外商投資企業和外貿企業食品供應量約占1/4。全市負責屬地餐飲服務的9個區，克服場館類型多樣、地點分散的困難，為49個場館累計供應工作餐116萬份、運動員茶點10.3萬人次。建立、落實餐飲服務企業從原材料采購到生產、送餐等五個環節的責任，確保奧運會、殘奧會食品供應絕對安全。經過共同努力，實現了“供應零中斷、運行零投訴、安全零事故”的奧運服務目標。

全市商務系統圓滿完成奧運服務任務，集體榮獲黨中央、國務院的表彰。

(三)安全運行關

進一步加強生豬屠宰、食鹽和酒類流通安全管理。全市生豬屠宰企業在全國率先達到三星級以上水平，肉品安全程度又有新的提高。強化食鹽市場監管，合格碘鹽食用率高于國家標準6個百分點，達96%。全年新增酒類經營者備案登記2.3萬戶、使用酒類流通隨附單134萬份，進一步落實酒類流通備案登記和溯源制度。東城、懷柔等區縣不斷改進工作方法、主動上門服務，在加強酒類流通管理方面取得較好成效。

進一步提高商業和餐飲企業安全生產水平。在商業零售和餐飲經營單位兩個安全生產規定的基礎上，又在全國率先推出商業零售經營單位促銷活動管理規定。奧運期間，各區縣認真落實“平安奧運行動”各項工作部署，扎實做好涉奧場所周邊2900多家商業單位的安全檢查和隱患排查工作，“死看死守”，消除安全隱患。市、區(縣)兩級商務部門全年共出動安全執法人員2.4萬人次，檢查商業零售和餐飲經營單位1.1萬家次。平均單個企業發現的安全隱患和問題，由2007年的2.1個減少為20*年的0.9個。流通領域食品安全、零售餐飲企業安全生產和商業零售單位規范促銷工作扎實到位。全市商務系統榮獲奧運安保先進集體稱號。

(四)平穩發展關

精心組織，促消費增長。與有關部門聯手組織購物季、拍賣季等活動，推出國際游客“消費伴旅”、“點擊消費”等新舉措。成功舉辦第十八屆中國廚師節、*汽車消費節等一系列應季促銷，營造良好消費氛圍，全力拉動消費。購物季期間的10—12月份，全市實現社會消費品零售額分別達406.2億元、398.1億元和428.6億元，是全年單月零售額最高的三個點。全市新批準外商投資零售店鋪528家，新開業的外商投資零售店鋪引進了更多的世界著名品牌，為消費者增加了新的選擇。

以便利化促城鄉商業協調發展。在城市社區推進連鎖超市、便利店、規范化菜市場等便民商業設施建設。當年規范和新建社區超市便利店200多家，累計達到1300家，社區覆蓋率達95%。完成規范化建設改造社區菜市場59家，新發展便民菜店57家，其中豐臺區完成12家，在各區縣中排名第一。全市共創建13個國家級商業示范社區、100個市級商業示范社區。郊區現代流通體系完成169個規范化店鋪改造和15個二級分銷站點建設，統一配送水平進一步提升。通州、門頭溝、懷柔等區縣克服困難，店鋪規范化改造升級和企業信息化管理工作扎實認真。聯合采購平臺投入運行，聯合采購商品8億元。十個郊區縣完成了40個農村集貿市場改造，“一鄉一集市”覆蓋率達到63%，大興區、密云縣率先實現100%覆蓋率。積極推進農資連鎖經營，農資連鎖門店達900余個，重點農資連鎖企業統一配送率超過70%，其中房山區達到95%。平谷大桃、延慶八達嶺等產地農產品批發市場和大中型農批市場水平有了新提高。公共物流區加快了規劃建設和項目引進的步伐。第三方物流企業進一步發展，又有10家企業納入“稅收試點企業”范圍。

規范生活服務行業管理，促進行業提升水平。完成家政服務業、美容美發業、鐘表修理業等7個地方標準的制訂、修訂工作。開展專項檢查，督促服裝干洗業減少揮發性有機污染物排放。餐飲業公共場所控制吸煙工作取得階段性成果，全市已命名258家餐飲企業為“*市無煙餐飲單位”；對餐飲業開展油煙治理檢查，共檢查餐飲單位4745家，督促其中未達標的餐飲單位在20*年6月前完成了治理任務。崇文、宣武、順義等區積極推進再生資源回收利用體系建設，初步形成產業化鏈條。奧運會和殘奧會期間，朝陽區、海淀區承擔了17個比賽場館生活垃圾可回收物集中專業分揀工作，分揀可回收物3*車次，共135.2噸。此外，全市18家試點商場超市節能改造節電率超過30%；商業零售經營單位嚴格執行國家規定，塑料袋使用量減少了80%。

全力服務，促進外經貿發展。針對國際金融危機影響，加強調研分析，加大政策宣傳力度，幫助企業堅定信心、克服困難。及時與稅務部門協調，落實相關政策，縮短出口退稅周期。順義、房山等區縣商務部門主動為企業服務，促進外貿出口。全市積極推進利用外資工作，新設投資性公司5家，全市累計達159家。世界500強在京新設企業22家，全市累計達477家。其中朝陽、海淀、西城實際利用外資占全市67%，石景山、平谷區利用外資工作邁出新步伐，新批項目數、合同外資和實際利用外資三項指標均全面增長。全市初步建立區域、產業利用外資評估體系，引導外商投資結構進一步優化，20*年全市外資的73%投向服務業。組織企業申請對外經濟技術合作資金，積極推介建筑施工等企業“走出去”，促進企業開展對外投資和對外承包工程。中地海外、*建工、住總集團等3家企業入選全球225家最大承包商。

搭建平臺，幫助企業開拓市場。向國家成功報批天竺綜合保稅區，為我市繼續擴大吸引總部經濟規模、發展生產性服務業以及促進加工貿易轉型升級拓展了空間。全年組織參加“*品牌匈牙利消費品展”等78項貿易促進活動，覆蓋企業6000多家次，有力地支持了自主品牌自主知識產權產品出口、先進技術設備和資源性產品進口、高端產業功能區招商引資。完善信息、渠道、培訓、宣傳和政策五大平臺，全方位促進中小企業出口。通過推進服務外包基地建設，加速我市服務外包產業聚集。昌平生命科學園、密云呼叫中心、經濟技術開發區等6家獲*市“服務外包示范園區”稱號。

20*年，面對復雜艱巨的工作任務以及突如其來的挑戰和壓力，全市商務系統以最好的精神狀態、最高的工作標準，努力拼搏，在連年刷新歷史記錄的基礎上，推動各項商務指標再次邁上新的臺階。

——社會消費品零售額增長20.8%，達4589億元；市場規模首次躍居全國城市之首，消費拉動經濟增長的作用更加突出，貢獻率超過50%。

——全市貨物進出口增長40.8%，達2717.1億美元，創歷史新高；其中出口在國際金融危機背景下，仍保持17.4%的增長，全國排位上升至第6位。

——實際利用外資在結構優化的基礎上，增長20.1%，躍上60億美元新臺階。

——“走出去”邁出更大步伐，境外投資開辦企業和機構突破百家，達103家，對外承包勞務新簽合同額55.9億美元，完成營業額16.8億美元，分別增長18.4%、1.36倍和79%，為我市企業闖出發展的新天地。

——口岸通關服務高效便捷，為近10萬奧運大家庭成員、1200人次副部級以上國際政要抵離與貨物通達提供了保障。在圓滿完成奧運服務任務的基礎上，全年完成旅客吞吐量5594萬人次、貨郵運量137萬噸。

——商務企業有力支撐了就業，對全市稅收貢獻達1/4以上，在首都經濟社會發展中發揮出更加重要的作用。

20*年全市商務工作取得的新成績，離不開市委、市政府的正確領導、各部門的密切配合、區縣商務部門的扎實工作、行業協會和中介服務機構以及各類商務企業的開拓進取，更是全市商務領域全體干部職工奮力拼搏、埋頭苦干的結果。在此，我謹代表*市商務局，向所有支持*商務工作的各級領導、各單位和同志們表示衷心的感謝！

二、2009年商務工作總體安排

2009年是新中國成立六十周年，也是首都經濟社會發展進入新階段的第一年，面對特殊的外部環境，全市商務發展既有壓力，也有機遇，事不避難，知難不難。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力踐行科學發展觀，全面貫徹中央經濟工作會、全國商務工作會、市委十屆五次全會的精神，鞏固奧運成果，圍繞建設“人文*、科技*、綠色*”的目標，全力服務企業，著力發展“特色商務、數字商務、生態商務”，堅定信心保增長、迎難而上促消費，努力為提高城鄉居民生活品質做出新貢獻。

一是以“特色商務”為重點推動發展?！叭宋?”在商務領域的具體體現就是特色商務。特色就是魅力，特色就是財富，特色就是在高基數基礎上實現首都商務持續發展的不竭動力。以老字號和特色商業街為代表的特色商業，由服裝出口集散地、服務外包園區和外商投資企業產業配套園區形成的特色產業聚集區，是我市商務發展的重要載體和突出優勢。要在現有基礎上，進一步強化特色、增強優勢，帶動全市商務平穩較快發展。

二是以“數字商務”為手段提高效率?！皵底稚虅铡笔恰翱萍?”在商務領域的重要體現，是改造和提升傳統商務的重要手段，也是全市商務科學發展上水平的重要支撐。今后，要在電子政務、運行監測、政府儲備、安全監管、行政執法、電子口岸等方面繼續擴大信息技術的應用，提高政府商務部門管理效率和服務能力；繼續促進電子商務、電子結算方式的發展，推動商務企業提高經營效率，提升標準化、組織化水平。

三是以“生態商務”為基礎實現可持續發展。建設“生態商務”是“綠色*”在商務領域的基本要求，是創新商務發展理念、實現商務全面協調可持續發展的重要舉措。應樹立節能意識、強化節能管理、推廣節能技術，促進節約發展；應引導外商擴大增資、并購等非“綠地投資”，嚴控“兩高一資”產品出口，推進再生資源回收利用產業化發展，促進集約發展；應在消費觀念、產品消費、流通方式和消費方式等方面，倡導綠色消費。

綜合考慮各方面因素，預期2009年全市商務發展的主要目標是：促進市場繁榮穩定，力爭社會消費品零售額增長13%；優化貿易結構，力爭實現進出口總額增長11%；繼續提高利用外資質量，努力保持60億美元的實際利用外資規模；穩步推進對外經濟合作，對外承包工程勞務合作營業額增長10%以上。

要實現上述目標，必須充分發揮各方面的積極性與主動性，重點抓好以下工作：

(一)抓促進消費

當前，受外部經濟環境制約，進一步擴大居民消費難度增大，我們要迎難而上，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》，積極營造消費亮點，保持首都消費品市場供應穩定；繼續引導企業為消費者提供安全、規范、便利的消費環境，努力滿足多方面、多層次的消費需求。

整合資源，多方聯動，讓消費者歡心消費。積極推進商旅結合、農商結合，多部門內外貿聯動，為企業提供發展商機。一是以滿足百姓生活需求、提高居民生活品質為目的，進一步完善政府搭臺、區縣聯動、協會推進、企業聯合、內外貿融合的消費促進機制。落實國家鼓勵汽車消費的政策，促進耐用消費品、健康休閑用品、金銀珠寶等商品銷售穩定增長。舉辦“購物季”、“拍賣季”等大型消費促進活動，豐富首都市場，吸引境內外游客在京消費。加大對新城商業的支持力度，營造新的消費增長點。二是辦好第六屆全國烹飪技能大賽暨“*美食盛典”等系列餐飲促銷活動，打造*餐飲活動品牌，促進首都餐飲業產業化發展。三是以國慶六十周年慶典為契機，組織開展系列崗位競賽活動，提高商業員工服務技能。四是鼓勵商業零售企業創新營銷方式，實現供應商、零售商、消費者三方共贏。

多管齊下，保障供應，讓消費者放心消費。一是完善監測和儲備，保障基本生活必需品供應。進一步調整和增加商業、餐飲、糧油、成品油等信息監測網點，加強信息監測工作。增加政府儲備品種，新增蔬菜、奶粉等4種應急商品儲備；擴大應急儲備規模，肉蛋鹽糖等生活必需品儲備量增加10%。建立電子監控平臺，從數量、質量、進貨、出貨等方面對生活必需品儲備進行全方位監控；對城八區的應急投放網點重新進行梳理，確保應急投放渠道暢通。做好商務系統貨運車通行證發放和管理工作，4月至9月需辦理夜間貨運臨時通行證的黃標車，車主必須做出10月以前淘汰黃標車的承諾。二是挖掘各種渠道，豐富貨源。在奧運食品供應企業和農產品基地中，繼續選擇適銷對路產品與本市商貿企業進行產銷對接，建立日常供應渠道，讓更多安全、優質的產品走向市民餐桌。積極探索建立長期穩定的產銷合作關系，加強本市與主產區的產銷合作，為促進消費提供貨源保障。組織內外貿企業對接，把具有比較優勢的外貿特色產品推介到*市場。

繼續發展便民、利民商業服務設施，讓消費者舒心消費。一是進一步提高商業設施配套水平。在銀行卡特約商戶覆蓋率80%的基礎上，繼續擴大刷卡支付范圍。完成30家大中型商場超市無障礙改造，“金鼎百貨店”、“達標百貨店”及王府井、西單、中關村西區等重點商業街區的商業服務單位，基本實現設施無障礙。繼續推動大型商業設施停車引導系統改造，以王府井、西單等商業街區及長安街沿線為重點，二環路以內大型商業設施停車引導系統改造率力爭達到80%。二是繼續支持規范化菜市場建設，采取多種形式完善蔬菜零售網點。以新建居住社區為重點，按照合理布局、符合標準的要求，建設規范化菜市場，方便居民日常生活；支持各區縣根據實際需求，結合場地條件，多種形式加密設置蔬菜零售網點。三是繼續實施農村集貿市場改造建設，使“一鄉一集市”覆蓋率達到70%，改善農民交易農產品、生活日用品的市場環境。四是進一步完善規范化的清真副食網點設置，滿足有清真飲食習慣的各民族群眾生活需求。

提高郊區商業和生活服務行業連鎖水平，促進農村和社區消費。發揮政策資金引導作用，完善農村便民連鎖體系，進一步提高聯合采購、統一配送的比重；通過規范管理，提高店鋪商品質量和經營水平；多部門聯動，組織適銷家電貨源、完善網點布局、加強對銷售企業的日?？己?，使“家電下鄉”好事辦好、好事辦實；倡導生活服務業連鎖化、品牌化發展，提高居民消費便利程度，提升社區居民消費品質。

鼓勵商務領域的集約、節約發展。一季度，《商業服務業節能改造指導目錄》。確定20家合同能源管理和節能改造重點商業企業，鼓勵使用新的節能技術，改造老化設備。通過合理控制室內溫度和亮度，為消費者提供更加舒適的消費環境。研究制訂餐飲業節能改造政策支持辦法，引導生活服務行業向更加環保的方向發展。落實*市第十五階段控制大氣污染措施要求，加快洗染行業干洗機更新改造。完善再生資源回收站點、分揀中心的建設和服務標準，繼續推進再生資源回收體系產業化發展。

繼續強化行業安全監管工作，讓消費者安心消費。認真落實商業零售企業促銷管理規定，嚴格執行大型商業促銷活動事先報告制度。嚴格實行兩個安全生產管理規定，繼續推進行業安全監管的制度化、規范化、程序化和信息化建設。落實屬地安全生產監管責任，區縣商務部門要整合資源，調動各方積極性，形成安全生產齊抓共管的格局。進一步加強企業自律，落實企業安全生產主體責任，推廣鄰里守望、群防群治管理方式，強化安全生產工作基礎。加大流通領域食品安全工作力度，在整合、規范生豬屠宰行業的基礎上，推進病害豬無害化處理工作；繼續強化食鹽市場監管，確保我市合格碘鹽食用率高于國家標準；創新工作方式，加快擴大酒類流通備案登記與隨附單規范使用工作覆蓋面，新增備案登記1萬戶以上，推行機打酒類流通隨附單試點企業30家以上。

完善商務領域執法體系。加強專業執法隊伍建設，全面落實商務行政執法責任制。按照商務部的部署，在區縣推行執法隊伍規范化建設和綜合執法試點；以安全生產、食品安全和規范促銷執法為重點，加大商務執法檢查的密度和力度，提高監督檢查效能。對規模以上商業零售和餐飲經營單位，安全生產執法檢查、隱患整改達到全覆蓋。

(二)抓對外開放

積極落實國家和本市應對國際金融危機、支持外經貿發展的各項政策措施，提高服務效率，促進企業增強活力、提高競爭力，不斷提升首都開放型經濟的發展水平。

努力提高利用外資質量，擴大利用外資規模。一是利用多種方式擴大引資規模。鼓勵外商進行并購、兼并等股權投資；鼓勵外資參與本市企業重組和傳統產業技術改造；鼓勵已投產外商投資企業擴大項目增資；鼓勵內資企業境外上市項目匯入收益再投資。二是利用各種渠道加大引資工作力度。繼續拓展“以商招商”渠道，與專業招商引資中介機構加強聯系，跟蹤了解跨國公司投資意向。市、區(縣)聯動，以特色產業聚集區為主，精心組織小規模、專業化的境外定向招商、主題招商；利用國內外知名展會，開展出口、進口、選資“三合一”招商。倡導企業進一步利用國際市場和國外資源，引進新的商業業態和國際知名品牌。三是狠抓項目落實。跟蹤在談、在批項目，加快審批；協助企業解決實際困難，做好入資、開業等各項工作，促使已批項目早日落地；促進外商投資在產業功能區聚集發展、配套發展。四是繼續促進外資質量提高。為跨國公司地區總部和具有總部功能的投資性公司提供政策咨詢、問題協調等個性化服務；逐步推行我市利用外資質量指標體系，外資質量評估報告，引導外資重點投向高新技術產業、現代服務業、文化創意產業、先進制造業、現代農業、環保產業和城市基礎設施，優化外資產業布局。強化減排降耗等環保指標的評估和指導，促進現有外商投資企業進一步節能降耗。爭取非“綠地投資”不低于50%。

大力促進對外貿易平穩較快增長。積極幫助企業克服困難、逆勢而上，調結構、保客戶、爭定單、搶市場。引導企業加快實施市場多元化戰略，在繼續鞏固歐、美、日等既有市場的同時，下大力氣開拓新興市場。鼓勵企業到新興市場參展，進行商標注冊，質量認證。繼續為外貿進出口大戶提供個性化服務，支持國際品牌企業擴大出口。組織海外市場拓展活動要比上年增加20%，幫助中小企業尋找商機，提高開拓國際市場的能力。繼續促進“雙自主”產品出口，嚴格控制“兩高一資”產品出口。認真落實降低關稅、進口貼息等政策，引導企業優化進口商品結構，擴大先進技術裝備、關鍵零部件和稀缺資源進口。加快天竺綜合保稅區建設，5月1日完成圍網封關。做好反傾銷、反補貼和貿易技術壁壘的應對工作，維護企業合法權益。

進一步改善口岸環境。積極支持電子口岸建設。深化與天津口岸合作，力爭形成“一次通關、一次查驗、即可放行”的海陸聯程模式。做好西客站口岸正式開放、馬坊無水港建設的協調、協作工作。不斷提升“大通關”服務質量和水平，降低企業通關成本。

繼續推進全市具有比較優勢的企業“走出去”。進一步增強政策資金、保函擔保等措施對“走出去”工作的支持力度。協調我市“走出去”的龍頭企業以項目為紐帶，采取風險共擔、利益共享機制，帶動其他有條件的企業，打造開展“走出去”工作的“*隊”。

(三)抓特色發展

研究制定支持特色商務發展的政策措施，引導更多的社會投資，促進特色街區、特色產業、特色企業在結構調整、產業升級中不斷發展。

繼續推動特色街區改造提升。繼續加強已改造升級的特色商業街軟環境建設；啟動對護國寺傳統小吃街、大柵欄西街和高碑店古典家具街等特色街的改造提升。繼續發揮雅寶路特色街自主品牌匯集、民營經濟活躍的優勢，進一步向專業化、差異化、集約化、國際化發展。引導特色企業向特色街區聚集，完善特色街區的產業配套。

加快現代物流業發展。支持第三方物流企業提升技術水平，優化物流流程；鼓勵冷鏈物流、農產品物流有序發展。重點推進23個大項目落地、建成、投入運營。逐步健全“建設一批、儲備一批”的項目儲備和推進機制，促進公共物流園區基礎設施建設，增強公共服務功能。

加快推進服務貿易發展。系統梳理現行政策措施，充分整合各部門政策資源，實現政策集成，推動服務貿易和服務外包發展。按照年初國務院辦公廳關于促進服務外包產業發展的文件要求，加快研究制定地方促進政策，推進公共技術平臺建設，推動服務外包企業發展。組織國際市場宣傳活動，推介*研發外包業務，為*打造全球研發外包中心的品牌。

促進“老字號”進一步發展。建立“老字號”研究基地，提供交流、宣傳、咨詢等多種服務。舉辦“老字號”非物質文化遺產技藝展；建立5個“老字號”非物質文化遺產代表性傳承人工作室，支持和培養傳承人。充分利用境內外展會資源，促進“老字號”企業與外商投資企業對接，利用各自品牌、產品、資金與渠道優勢，實現共贏發展。

(四)抓平臺建設

轉變商務發展管理方式和促進方式，著力提升商務信息化、數字化水平。投入公共資源，搭建市場監測、商務信息服務、郊區流通網絡、特種行業服務、展會活動五大平臺，為企業自主創新、開拓市場服務。

完善市場監測平臺。一是擴大生活必需品監測范圍，形成14家生豬屠宰企業、12家批發市場、20家零售企業、52家社區菜市場的綜合監測平臺。二是堅持做好節假日市場監測工作。重點做好“兩個黃金周、五個小長假”以及各類特色節慶的消費品市場監測。三是定期市場運行分析報告。

打造商務信息服務平臺。支持行業協會和專業促進機構建立產業信息、行業信息服務平臺。提高物流配送、“老字號”、農資連鎖、郊區連鎖、再生資源回收等行業信息化、數字化水平。鼓勵第三方電子商務平臺建設，為中小企業提供快捷服務。

健全郊區流通網絡平臺。研究和流通業年度發展分類指導目錄，加強政策引導。一是分類指導農產品批發市場改造提升，同步完善安全監控設施，進一步改善交易環境。二是為地產農副產品與商業流通搭建對接平臺。鼓勵大型商業企業與郊區生產基地對接，使農副產品直接進入超市；推動大型零售企業到郊區發展，在當地開設賣場、采購農副產品、招聘員工。三是完善聯合采購平臺，實現與郊區連鎖企業信息管理系統對接；聯合采購中心從糧油、洗滌日化等產品入手，嘗試開發自有品牌商品，形成適銷對路、保證品質、價格合理的優勢；通過減少中間環節，節約流通成本，使農村消費者得到更大實惠。

啟動特種行業服務平臺。發揮典當在短期質押方面的優勢，促進居民消費。發揮租賃業在設備租賃等方面的獨特作用，促進客戶企業減輕投資壓力、降低經營成本、提高經濟效益。

用好展會活動平臺。精心做好廣交會、科博會、文博會、京港研討會等大型展會活動平臺的企業組織工作，努力使更多的企業從中受益。依托各類展會，幫助企業應對國際金融危機，開拓國內、國際市場，促進商業流通、國際貿易、利用外資和“走出去”業務發展。

(五)抓作風建設

提高商務部門服務效率。堅持依法行政，在嚴格執行行政許可法、落實執法責任制的前提下，進一步精簡行政審批事項和審批環節、下放外商投資項目審批權限，改進執法方式，提高依法行政的質量和效率。加強對首都商務發展全局性、前瞻性問題的研究，優化配置全市商務領域的公共資源。加強上下之間、部門之間、區域之間的工作互動，提高工作效能。加強政務信息化建設，統籌安排會議、調研等，提高工作效率，減輕基層負擔。加強商務部門機關工作作風建設。機關工作人員要牢固樹立公仆意識，以良好的態度、快捷的效率、經得起時間檢驗的工作質量，為基層和企業提供高水平行政服務。

落實經濟增長責任制。堅決按照市政府要求，落實“保增長、保民生、保穩定”的任務。2009年商務發展各項指標要按領域分解，明確責任，不退不讓。市商務部門將建立重點企業聯系制度，跟蹤了解企業發展情況，協調解決其面臨的具體困難，以大帶小，以點帶面，推動全市商務平穩較快發展。

加強反腐倡廉建設。認真學習貫徹總書記在中紀委十七屆三中全會上重要講話的精神，積極開展黨性黨風黨紀教育，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持實行業務、安全、廉政“一崗三責”制度，完善“三重一大”制度，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用制度，加強對商務發展項目的規劃、立項、資金、質量的廉政監督檢查，重在防范，深化源頭治理，講求工作實效。

同志們，新春伊始，萬象更新，奧運后的首都又站到了新的歷史起點上。新的形勢、新的任務，對首都商務工作提出了更高的要求。我們要在市委、市政府的領導下，堅定信心、奮發有為、迎難而上、埋頭苦干，堅決完成各項任務，為提升城鄉居民生活品質做出新的貢獻，以首都商務科學發展的優異成績迎接新中國成立六十周年！