鄉村開展三創兩建活動匯報

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*村位于通化市北郊，20*年與柳條溝村合村并組后幅員面積7.6平方公里，共有325戶村民，人口940人，農民黨員31人。自20*年全省開展“三創兩建”活動起，村黨支部在市、區兩級組織部門的指導和環通鄉黨委的領導下，緊緊圍繞發展這一主題，依托城市近郊地理優勢大力發展集體經濟，帶領村民調整產業結構促進增收，取得了較好的創建效果。特別是近三年來，村黨支部抓住活動精髓，找準“五好”建設與各項工作的結合點，巧借創建東風，務實創新工作，扎實為群眾辦實事、辦好事，得到村民的擁護和支持，促進了各項事業又好又快發展。

一、以基層組織設置創新為切入點，夯實班子建設增強合力

一個好班子是開展一切工作的基礎保證，我們始終把抓好村兩委班子建設，提高班子成員整體素質作為創建工作的核心內容。特別是在20*年與合村并組后的柳條村實行了村村聯建，建立聯合黨支部，由*村書記任聯建后書記，柳條村設一名副書記，創新基層組織設置，配強了村黨支部班子，增強了班子整體凝聚力。

（一）講團結、樹意識，班子成員一心謀事業。20*年4月份，通過“兩推一選”，我們產生了組織設置創新后的新一屆村兩委班子。新班子成立后，成員分別由原來的兩個村的干部組成，沒有搭配過工作，因此，我們首先在班子內部樹立講團結、講民主意識，要求每名班子成員以身作則，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，在干工作的過程中相互信任，互相幫助，做到補臺不拆臺。在班子成員的帶動下，兩個村的村民往來友好，和睦相處，氛圍和諧。

（二）重學習、提素質，強化班子成員自身能力。我們注重班子成員自身素質的提高，加強“”教育，制定了詳細的學習計劃，把每周六下午作為班子成員集體學習日，主要學習涉農的法律、法規和國家的政策以及當前國內外的時事政治，要求班子成員積極參加各類科技知識培訓，鼓勵自學農業科技知識，班子成員自身素質得到提高，做到了“遇事能說、遇文能寫、遇難能解”。同時，我們還把提高班子成員學歷教育作為提高素質的一個措施，有兩名同志參加了農廣校的學習，獲得了中專學歷，還有一名同志參加了吉林農業大學的函授班，20*年畢業并獲得本科學歷。我們還鼓勵班子成員經常參加知識競賽，在市、區、鄉組織的各類知識競賽中均有不俗的表現。通過這一系列的措施使班子成員的綜合素質不斷提高，增強了為村民服務、帶領村民致富的本領。

（三）打配合、補不足，集思廣益搭舞臺。我們班子成員在和睦相處的基礎上，還在工作上相互配合，做到不足之處相互彌補。比如在如何發展柳條村的問題上，原柳條村的班子成員總是能提出中肯的意見，彌補我們對柳條村了解不深、情況不清的不足，實現工作相互配合。我們還認真聽取黨員群眾意見，集思廣益，使班子的精神面貌在短時間內煥然一新，人人想工作，人人想干好工作。

（四）重培養、精儲備，建起村級后備干部隊伍。在村后備干部隊伍建設方面，我們也做了積極的嘗試，黨支部在村內選拔了兩名年青有為的黨員，重點培養和鍛煉他們，讓他們認真學習黨的方針政策、法律法規，提高他們的政策水平，在工作中有意識地給他們壓擔子，增強他們的工作能力，使他們能夠成為適應新形勢、新發展要求的村后備干部。

二、以黨員創業幫帶工程為落腳點，抓實黨員教育管理

為了更進一步展開對黨員、干部的教育管理，我們結合黨員創業幫帶工程，讓全體黨員、干部參與到此項活動中來，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，提高黨員隊伍整體素質，使黨員教育管理取得實效。

（一）定方案、擬計劃，組織黨員干部參與創業幫帶工程。根據上級有關方案，村黨支部制定了切實可行的農民黨員幫帶方案和計劃，通過支部學習將方案和計劃中的主要內容向全體黨員公布，研究吃透上級文件精神，并經全體黨員討論通過本支部創業幫帶方案，討論研究幫扶對象，使創業幫帶工程公開、透明、合理開展。

(二）結對子、共活動，在黨員干部中全面鋪開創業幫帶工程。我們將有能力的黨員、干部與擬定的幫扶對象結成“一幫一”、“多幫一”幫扶對子，組織引導有創業意愿的黨員走上創業之路。要求結對的黨員在幫扶對象參加市、區組織的創業培訓活動過程中做好跟蹤指導，及時了解擬創業黨員的創業意向，解決創業過程中遇到的困難。在黨員干部的幫助下，我村有6名黨員找到了適合自己的經濟發展項目，走上致富路。

（三）開展“擴面教育”，讓創業成功人士與黨員一起接受黨的教育熏陶。我們在采取多種措施加強對全村黨員的培訓和黨性教育的同時，積極選拔培養有上進心、有知識、有工作能力、能帶頭致富的年輕人，定期學習黨章和黨的各種政策，請老干部和老黨員給他們上黨課，組織圍繞學習進行討論，交流心得，增強他們的黨性意識，使他們自覺地向黨組織靠攏。兩年中，發展了3名能帶領群眾致富的青年加入了黨組織，其中一名作為創業型人才在今年“七·一”入黨,為我村黨組織增添了新鮮血液，也在一定程度上改善了黨員隊伍老齡化的問題。目前，我村的積極分子由原來的5人，增加到現在的16人，黨員平均年齡由51歲降到46歲，文化程度也在不斷提高。兩年來，聘請黨校老師授課2次，鄉黨委領導和包村領導上黨課3次，組織黨員、致富能手到先進地區和周邊地區參觀學習，先后有30多人次參加，拓寬了大家的眼界，進一步增強了致富本領。

（四）開展“無職黨員任職做事活動”，為黨員發揮作用搭設平臺。20*年，我村對支部的無職黨員實行設崗定責，共為22名無職黨員設立了8個崗位。其中“村務財務監督崗”3人，“科技帶動致富崗”2人，“外來人口管理崗”3人，“精神文明建設崗”3人，“社會治安崗”3人，“信息服務崗”3人，“環境衛生與公共設施管理崗”3人，“民事調解崗”2人。通過無職黨員的設崗定責使支部充分發揮了黨在基層的領導作用，樹立了黨員在人民群眾心目中的形象，增強了支部的凝聚力和戰斗力。全區“無職黨員任職做事現場會”在我村召開，*村黨支部作為先進典型單位在會上交流了活動經驗。在無職黨員任職服務的基礎上，我們還開展了“讓群眾滿意，為黨旗添彩”、“五做五為創五好”主題實踐活動，讓黨員在為群眾做好服務的同時，增強自主創業的信心和幫助其它黨員創業的積極性，有效推動了“三創兩建”活動的深入開展。

三、以“富村裕民”工程為起跳點，實現兩個增收指標攀升

村集體經濟實力的增強和農民收入的增加是“三創兩建”活動的中心內容，因此，我村緊緊抓住這個重點，不斷加大了工作力度，實現了村集體收入和村民年人均收入兩項經濟指標逐年提升。

（一）合理利用資源，發展壯大村集體經濟。我們抓住*村地處通化市近郊的有利地理優勢，廣泛宣傳經濟優惠政策，加大招商引資力度，先后有博大公司、市委房產處金城建筑公司、通化宏禹塑材有限公司在我村落戶。這三戶企業不僅推動了我村的經濟發展，還有效解決了村里的剩余勞動力問題。我們還把原村辦企業新興制磚廠場地進行平整，以每年十萬元的價格出租給駐村企業“宏禹塑材有限公司”。同時，我們還憑借地理優勢接納了一戶掛靠企業“銀河裝修材料廠”，每年向村里交納一定的管理費，僅這兩戶就可每年為村里創收12萬元，為我村的經濟發展帶來了機遇。我們還充分利用村內空閑的場地、房屋對外出租，到目前為止，共出租房屋700㎡，空閑場地三處，可為村集體創收近4萬元。20*年村本級純收入達20萬元，20*年村本級收入達23萬元。

（二）發揮獨特優勢，促進農民增收。集體經濟壯大了，支部一班人對如何增加農民收入又有了新的思考。我村是一個豆制品加工專業村，以往農民只習慣于一次性加工，利潤很小，于是我們就引導大家搞豆制品深加工來提高利潤，豆制品加工業的繁榮帶動了我村養殖業的發展。我村的養豬戶大多是豆制品加工戶，豬食料配比主要是利用豆制品的副產品豆腐渣、廢豆漿以及農戶自產自銷加工的糧食飼料。經過專家的考核鑒定，豬肉的品質基本符合綠色食品的標準。瞄準這一優勢，村黨支部組織成立了“*村無公害綠色牧業小區”，為全村的養殖業發展奠定了基礎。在村委會的倡導下，養豬戶們還自發地成立了“環通鄉*村養豬協會”，使原來的養豬分散、信息不靈、產品品質不高、銷售渠道不暢等突出問題都得到了解決，進一步發展壯大了我村的養豬事業。為了引導從事種植業的農民調整種植結構、使耕地資源達到優化組合，向耕地多要效益，我們力求改變以往的單一種植結構，鼓勵農民種植經濟作物，在搞好退耕還林的基礎上進行林藥間作、林糧間作。針對有些農民不懂的技術問題，我們從區、鄉兩級聘請專家舉辦科技培訓班，到田間地頭進行講解，還組織農民先后到通化縣、柳河縣、*區金廠鎮等農業示范點進行參觀學習，使農民開闊了眼界、活躍了思想，收到了良好的效果，農民增收致富本領大大提高。20*年村民人均年收入達到4700元，20*年村民人均年收入實現5200元。

四、以新農村建設為支撐點，建好村部落實村民待遇

為建好配齊村級活動場所及配套設施，我們將“三創兩建”活動與新農村建設工作相結合，重點建設村級黨組織活動場所，落實村民各項補貼。

（一）全面加強了村部建設。我們先后投資8萬元興建了村文化活動室，投資6萬多元改善了村兩委會的辦公條件，投資20萬元修建了村文化廣場，建立了室內圖書室和體育活動室。有了活動場所，村黨支部組織村民們開展起了健康向上、豐富多彩的群眾性文化活動，陶冶了情操，寓教于樂。20*年初，我們舉辦了首屆“官道杯農民才藝表演賽”，在這次活動中，村民表現得非?；钴S，積極參加各項比賽，充分展現了當代農民健康向上的時代風采。我們還把村委會院區進行了平整，砌筑了圍墻，規范了辦公場所。為了改變村容村貌，我們投資30多萬元把全村村路全部修筑了水泥路，并成立了專業清潔隊，配備垃圾清運車。在村內改水改廁，投入4萬余元對16戶吃不上自來水的村民進行改水，投入3萬余元改廁32座，實現了全村生活環境的凈化和美化。

（二）及時發放村民養老保險。在全村范圍內對六十歲以上的老人每人每月給予50元的補助，僅這一項村里每年便發放資金4萬余元；對去世的村民補助喪葬費600元，并為全村村民交納合作醫療費，每年支出達6千余元，使村民老有所養，病有所醫。

（三）定期走訪救助農村低保戶。我們對全村的五保戶、困難戶全部實行了低保，每年對村內五保戶、困難戶狀況進行調查核實，掃清盲點，每年發給五保戶、困難戶的補助資金近萬元。除發放正常的困難補助外，我村黨員還在每年重大節日自愿捐款，幫助部分困難戶買米、面等生活用品，捐出的款項累計達三千余元。通過一系列的救助工作，使我村的貧困人群生活都有保障，貧困群體逐年減少。

五、以長效機制建設為側重點，扎實開展民主管理保障各項事業發展

村兩委班子始終重視建立健全基層黨組織建設長抓不懈的工作機制，隨著形勢的變化不斷完善村黨支部和村委會的各種規章制度，并以制度確保民主管理的實行和各項事業蓬勃發展。

（一）不斷建立完善新時期發展需要的新制度。我村建立了村黨支部和村委會工作職責、領導班子和領導干部任期目標責任制、村務公開制度、重大事項村民代表大會制度、民主評議黨員制度、財務管理制度等各項和農村發展、農民生活息息相關的規章制度。在日常工作中，我們嚴格遵守制度，真正做到了用制度管事、以制度服人。

（二）把加強基層民主政治建設作為一項長期工作抓好。以建立和完善與社會主義市場經濟相適應的村級民主管理制度為目標，全面提高村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督水平，以適應社會主義新農村建設的要求。我們村的村務公開歷來本著易于操作、公開透明的原則，不給村民公開一本看不明白、理不清的糊涂賬，讓村民對村內的經濟事物一目了然。首先，建立健全組織機構。召開全體村民代表大會，會上公開選舉成立村務公開監督小組，該小組由5人組成，設組長1人。民主理財小組成員從村務公開小組中推選3人產生，設組長1人。我們這些組織機構的成員基本上都由老村干部、老黨員和有一定專業素質的人員組成。其次，深入基層，調查研究。在村務公開前深入群眾中調查了解，認真聽取群眾意見，收集群眾關心的熱點難點問題，尤其是近年來隨著經濟的發展，國家征收、企業征地較多，而引發出了一些問題。針對這些突出的問題，我們專門組成一個小組下去走訪群眾，讓他們實話實說不要有顧慮，要有正確的態度，引導村民規范有序地參加村務決策和管理，理性解決村民的利益矛盾問題，促進我村的和諧與穩定。第三，村務公開，陽光操作。確定公開內容后，我們通過村民代表宣傳公開的時間、固定公開欄的地點，使村民及時了解公開內容。同時，還制作了村務公開簡報，把群眾關心的熱點問題作為公開重點。通過村民代表把簡報送到村民家中，逐戶征求群眾意見，并將反饋意見單及時送達村兩委班子處理。第四，積極落實法制建設機制。*村一直把民主法治建設作為“三創兩建”的主旋律來抓。我們采取有效措施，下大力氣貫徹落實“四民主”、“兩公開”，從而達到“六有”、“四無”、“四結合”的法制示范村標準，實現了村務公開、民主管理的健康運作。我們村村民代表大會陸續討論、修改完善并通過了村民自治章程、村規民約、村民道德規范、村民代表大會議事規則、村委會財務管理監督制度、村重大事項聽證制度、一事一議制度、民主懇談制度等十多項制度，這些制度的制定和完善不僅為村委會干部依章理事、依法管理村務提供了依據，而且也為廣大村民直接參與民主管理村務提供了有力保障。我們作為全鄉的民主聽證試點村，凡是涉及村民切身利益的土地征用、安置補償、土地承包、工程建設等重大事項都必須召開村民聽證會，由村民代表通過，方可組織實施。通過“一事一議”表決的方式，決定了村內的各重大事項，20*年度我村被吉林省人民政府、通化市人民政府授予“民主法制示范村”的光榮稱號。

通過開展“三創兩建”活動，*村黨員干部的精神面貌有了改觀，各項事業得到了促進，村黨支部先后獲得市、區“先進基層黨組織”、“黨建工作先進集體”、“農村經濟發展先進單位”、“通化市文明村”、省、市級“民主法治示范村”等榮譽稱號。在幾年的創建活動中，我們雖然取得了一些成績，但和發達地區的先進村相比，我們還有很大差距，我們將繼續把創建活動與實際工作相結合，不斷提升“五好”標準，推動全村各項事業的科學、協調發展。