縣組織工作會議上的報告

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同志們：

這次組織工作會議的主要任務是，貫徹落實自治區、自治州組織工作會議和縣委十一屆七次全委（擴大）會議精神，回顧總結20*年我縣組織工作，研究部署2009年的組織工作任務?？h委對這次會議非常重視，2月27日，縣委聽取了黨建工作情況和組織工作會議籌備情況的匯報，并對開好這次會議提出了明確要求。

20*年在縣委的正確領導和州黨委組織部的大力指導，我們緊緊圍繞縣委中心工作，以學習貫徹落實科學發展觀為主線，以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為契機，大力實施“組織工作全面推進年”活動，使組織工作在實踐創新中取得了新發展。

*精神學習培訓工作成效明顯。按照新一輪大規模培訓干部的要求，制定了《*縣十一五后三年干部教育培訓工作規劃》，出臺下發了干部素質提升工程“1＋10”文件，通過“請進來”和“送出去”培訓干部。全年完成上級調訓121人次，舉辦各類培訓班18期37個班次，培訓各級各類干部3827人次；選派干部赴江蘇鹽城等經濟發達地區掛職培訓學習152人次。從留存黨費中為基層黨（工）委下撥黨員干部教育培訓經費12.13萬元，發放村干部學歷教育補助資金2.94萬元，投入20萬元為縣委黨校配備了投影機、電腦、圖書等教學設施。

領導班子和干部人才隊伍建設進一步加強。一是不斷深化干部人事制度改革，大力實施干部工作“陽光工程”。去年，調整干部2批，對43個空缺崗位共進行了50余場次的民主推薦，提任干部43名，其中鄉鎮一線干部占34名。對10名鄉（鎮）場黨政正職擬任人選和推薦人選進行了縣委全委會票決，對衛生、教育等部門6個空缺職位面向州直進行了公開選拔，對財政局等縣直機關12個空缺股級崗位實行了競爭上崗。先后從縣直、鄉鎮機關選派42名優秀年輕干部到扶貧和集中整治重點村、社區、兵團掛職鍛煉。二是干部監督工作邁出了新步伐。擬定的考察對象分別征求縣四大班子領導和各部門單位紀委（紀檢組）、監察、檢察部門及社區的意見。對8名科級干部進行了經濟責任審計，其中1名干部受到黨內嚴重警告處分。對4名干部進行了誡勉談話。受理信訪案件2件，其中州黨委組織部轉辦1件，均進行了調查核實。建成并啟用了新版科級干部數據內部共享網絡，對480余卷科級干部人事檔案進行了逐項審核和收集整理，共收集、追補、整理檔案資料3300余份，促進了干部人事檔案標準化建設。三是人才和老干部工作取得了新進展。制定出臺了《*縣拔尖人才目標管理責任制》，對12名縣管拔尖人才試行了目標管理。在積極向自治州爭取專項增人計劃的同時，制定出臺了《*縣特殊人才引進實施辦法》，共為教育系統招聘教師23人、鄉鎮招聘醫護人員65人、畜牧獸醫人員25人，縣聘各類專業技術人員392人。及時制定了第六批援疆工作計劃和目標，選派30名干部赴江蘇鹽城掛職培訓，促成43個代表團互訪。老干部作用得以充分發揮。研究下發了《關于進一步加強老干部工作的意見》，成立了由40余名離退休老干部組成的分設黨政、大農口、工交財貿、科教文衛、政法等5個工作組的縣老干部顧問團,在6個社區成立了老干部顧問團駐社區工作站。

大黨建工作機制不斷完善和深化。以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”為目標，依托“三級聯創”活動，逐步形成了縣委統籌部署，組織部門牽頭抓總，各級黨組織齊抓共管、全社會共同參與的大黨建工作格局。重點推進“核心工程”。第七屆村委會換屆工作取得圓滿成功，全縣有57個村“兩委”正職實現了“一肩挑”，占換屆村總數的76％，村“兩委”班子整體戰斗力明顯增強。“一村一名大學生計劃”得以全面落實，通過掛職、招聘、選派和公益性崗位安排共為村隊（社區）充實配備了127名干部。制定并實施了《縣聯系點領導和縣委組織部派員參加基層黨（工）委黨建例會制度》，努力推動基層組織建設任務的落實。全面推進“素質工程”。全面推行“四知四清四掌握”工作機制，通過黨員承諾制、黨員先鋒隊、黨員中心戶、紅色影院等活動，扎實推進“天山先鋒”主題實踐活動，累計幫助群眾解決實際困難2341件，交納特殊黨費71.5萬元。擴建村級遠程教育站點10個，新建牧區移動型遠程教育氈房2個。一年來，共開展各類學用活動4385場次，受教育群眾達8.5萬人次。大力推動“增收工程”。積極整合項目資金，通過扶貧部門為11個貧困村解決35萬元的發展集體經濟項目資金。申請了1個州級“火種計劃”項目，確定了5個縣級“火種計劃”項目，落實村級發展壯大集體經濟配套資金60萬元，并成功承辦了州直增收工程現場會。全面推進“陣地工程”。先后籌資20余萬元，分兩批為68個村配送圖書2萬余冊。投資5.18萬元為6個社區和3個貧困村配備了辦公設備?？h財政列支11萬元加強了村級“雙語”幼兒園配套設備建設，利用村級辦公陣地舉辦各類群眾性文化活動1240余場次，使村級辦公陣地“六大平臺”作用得到有效發揮。著力推進“示范工程”。在三大黨建設示范園區內培育黨員示范基地12個，年家庭收入5萬元以上的黨員示范戶118戶，帶動全縣6000余名黨員和1500余戶農牧民發展特色經濟。

組織部門自身建設水平不斷提升。以“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，先后開展了重溫入黨誓詞、演講比賽、開設“夜校”、業務技能大比武等主題實踐活動。中組部、自治區、自治州組工信息調研采用73篇，各類報刊雜志采用160余篇。向四川地震災區捐款14350元，交納“特殊黨費”16300元。干部教育培訓、發展壯大集體經濟火種計劃、信息調研等工作均榮獲州直先進單位，“基層組織建設杯”文藝匯演榮獲州直二等獎。

回顧一年來的工作，我們深切體會到，做好新形勢下的組織工作，必須堅持用科學發展觀統領組織工作全局，緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局來謀劃推進；必須堅持緊扣黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，集中力量抓大事，以重點工作的突破帶動整體水平的提高；必須堅持把改革創新作為推進組織工作的根本動力，注重研究新情況、解決新問題、探索新方法；必須堅持把科學化、民主化、制度化作為組織工作發展的方向，不斷提高組織工作的質量和效率；必須堅持把讓黨委滿意、讓人民群眾滿意作為衡量和檢驗組織工作成效的根本標準，進一步加強組織部門自身建設，不斷提高干部群眾對組織工作的滿意度。

回顧一年來的工作，深深感受到，我縣組織工作取得的這些成績，是縣委正確領導和州黨委組織部關心指導的結果，是各級黨組織支持與合作的結果，同時也是全體組工干部勤奮敬業、扎實工作、開拓創新、無私奉獻的結果。在這里，我向所有關心支持組織工作的領導和同志們表示衷心的感謝!向全縣組工干部表示親切的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中的一些薄弱環節和所面臨的更加繁重的任務。如：我們對工作中一些探索性、創新性的做法，在深層次總結研究上做的還不夠；黨建工作總體進展還不夠平衡，個別基層黨(工)委基礎工作仍然存在一些薄弱環節；對照講黨性、重品行、作表率、深化“雙滿意”建設的要求，在提高組工干部隊伍綜合能力、推進和諧組織部門建設等方面還需要做出更大的努力。這些問題，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

組織工作的價值體現于服務科學發展的成效。我們必須著眼于為全縣經濟社會更好更快發展提供堅強組織保證和有力人才支持，主動適應不斷發展變化的新情況，研究把握黨的建設和組織工作的特點和規律，更好地為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、強基礎。2009年全縣組織工作總體思路是：以縣委十一屆七次全委擴大會議和自治區、自治州組織工作會議精神為指導，繼續深化和拓展組織工作“全面推進年”活動成果，以實施黨的建設和組織工作“全面提升年”活動為載體，緊緊圍繞*縣改革發展穩定大局，圍繞一條主線（加強黨的執政能力和先進性建設），突出三個重點（扎實開展學習實踐科學發展觀活動、以改革創新精神全面推進基層黨的建設、全面推進組織工作），著力抓好六項工作（開展深入學習實踐科學發展觀活動、以基層組織建設為重點的大黨建工作、繼續加強領導班子和干部隊伍建設、不斷深化干部人事制度改革、完善人才和援疆工作機制、繼續提升組織部門社會滿意度），為縣域經濟社會更好更快發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。

一、精心抓好深入學習實踐科學發展觀活動，在樹立科學發展觀念上取得新收獲。

按照自治區、自治州統一部署，今年3月初到明年2月底我縣將分兩批開展學習實踐科學發展觀活動。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是今年全縣各級黨組織的一項重大政治任務，也是今年組織工作的頭號任務，各級黨組織要全力以赴組織開展好學習實踐活動。

為開展好學習實踐活動，縣委去年底成立了學習實踐科學發展觀活動籌備工作領導小組，積極開展了入戶調研和相關的前期準備活動，明確了活動的目標和任務。我縣參加第二批活動的范圍是縣四套班子及縣直各部門黨組織、企事業單位和駐縣黨組織，第三批參加活動的單位為鄉鎮（場）、村隊及鄉鎮學校、衛生院黨組織。在第二批活動中，將突出縣直機關領導班子建設、創新工作思路、轉變干部作風、提升服務水平等重點工作；第三批活動將把推進新農村建設、維護農村社會穩定、促進農民增收、解決民生問題、加強社會主義教育作為重點。我縣參加學習實踐活動的黨員干部達6639人，參加人員多、組織難度大，工作任務非常繁重。為保證活動的順利開展，縣委已成立了相關的組織機構，落實了辦公經費、設備，還將在近期召開動員大會，對活動進行細致的安排部署。各單位要提前介入，先行一步，特別是參加第二批學習實踐活動的單位，要抓緊做好學習實踐活動的各項具體工作準備，認真梳理本單位、本部門存在的突出問題，確定好調研課題，把解決突出問題、創新體制機制擺上重要位置，確保學習實踐活動達到黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠的目標。

確保學習實踐活動取得實效，要注意處理好四方面的關系。一要處理好學習與實踐的關系，切實把抓好理論武裝、提高思想認識作為基礎，把解決突出問題、創新體制機制作為目的。二要處理好活動與其他工作的關系，把學習實踐活動作為統一思想、應對挑戰、解決矛盾的重大契機，把學習活動激發出來的精神力量轉化為推動各項工作的強大動力。三要處理好學習實踐活動與推進組織工作的關系，把開展學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設、基層組織建設和提高領導科學發展能力緊密結合起來。四要處理好重點與一般的關系，在重點抓好領導班子、黨員領導干部的同時，也要抓好普通黨員和一般干部的學習實踐活動，確保黨員干部全員、全程參加。

二、以探索和實踐城鄉統籌大黨建工作格局為重點，進一步加強基層組織和黨員隊伍建設。

要按照縣委的要求，進一步強化黨的建設服務于科學發展的理念，更加重視抓基層、打基礎，深化“三級聯創”成果，強力推進基層組織“一個載體、五項工程、六大平臺、六型社區”建設，統籌抓好農村、社區、機關、學校和“兩新”組織黨建工作，充分發揮基層黨組織推動發展、維護穩定、服務群眾、凝聚民心、促進和諧的作用。

（一）適應形勢需要，在構建大黨建格局上實現新突破

加強各個領域黨的建設，責任在黨委，書記是第一責任人。各級黨組織書記要把抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展深刻認識到位；把抓黨建必須抓基層，抓基層必須抓書記深刻認識到位；把抓好組織建設是黨組織書記的本職，不抓是失職，抓不好是不稱職深刻認識到位。尤其是基層黨委要把抓好基層組織建設真正擺在重要位置，要把重視基層基礎工作、切實為基層組織排憂解難，作為考核評價黨組織書記抓黨建工作實績的重要內容，扎實推進黨建工作責任制落實。全面實行黨組織書記抓基層黨建工作專項述職制度，形成“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作責任體系。對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對思想認識不到位，工作無起色的，要追究主要領導責任，使黨的建設更好地適應經濟社會發展的新形勢。

（二）以開展科學發展觀學習教育活動為契機，全面提升黨員隊伍建設水平。

加強黨員經常性教育工作。按照《2006－2010年全縣黨員教育培訓工作規劃》，繼續深入開展大規模培訓黨員工作。積極整合培訓資源，從經費投入、師資力量、培訓方式等三方面入手，創新農村黨員教育培訓方式，依托黨員電教、遠程教育、網絡、廣播電視、黨員示范基地“五位一體”的農村黨員干部教育網絡，大規模對農村黨員進行分類培訓，力爭用5年時間對全縣農村黨員輪訓一遍，全面提高基層黨員的“雙強雙帶雙創”能力。

探索建立健全黨員干部作用發揮的長效機制。鞏固和發展“四知四清四掌握”工作機制，繼續深入地開展好無職黨員設崗定責、“黨員服務點”、“黨員責任區”、“黨員聯系戶”、“黨員示范戶”、黨員承諾等主題實踐活動，搭建農牧民黨員發揮先鋒模范作用的平臺。大力開展向優秀共產黨員學習活動，在各級黨組織和廣大黨員中營造學先進、比先進和“爭先創優”的濃厚氛圍。借助黨內互助金、駐村工作站、便民服務中心和站（點）等載體，實施“黨員溫暖工程”，健全黨內關懷機制，支持黨員創業、幫扶困難黨員，發展生產。

進一步加強黨員隊伍建設。建立健全城鄉一體的黨員激勵、關懷、幫扶機制，努力形成城鄉銜接、全面覆蓋、協同配合、運轉有序的黨員管理工作格局。加強流動黨員教育管理，落實好流動黨員持證管理制度，建立外出、流入黨員支部，切實解決“口袋”黨員、“掛牌”黨員等問題。認真做好發展黨員工作，認真推行“321”幫帶機制，切實把農村致富能人、退伍軍人等各類鄉土人才中的優秀分子吸納到黨員隊伍中來；要建立健全定期培訓和吸收入黨積極分子列席支部活動等相關制度，壯大入黨積極分子隊伍，及時向黨組織輸送新鮮血液。年內計劃發展黨員250名，其中農牧民黨員不少于150名。

扎實推進“大學生村官”計劃。制定《*縣大學生村官培養、使用、管理辦法》，完善和落實配套措施，搭建大學生創業和交流平臺，加強跟蹤管理和培養，建立完善大學生村官教育、培訓、管理使用機制，確保大學生村官能下得去、待得住、干得好、站得穩，通過“遞進”培養，使“大學生村官”成為新農村建設的重要力量。同時，挖掘和培養大學生村官先進典型，力爭在我縣召開自治區、自治州大學生村官現場會。

（三）以三大黨建示范區為平臺，不斷提升“五項工程”工作水平。

以村黨支部書記隊伍建設為重點，扎實推進“核心工程”。要高度重視村黨支部書記隊伍建設，切實把這支隊伍配好、帶好、管好、使用好，使其成為發揮村級組織核心作用最關鍵的骨干力量。要創新基層黨組織書記選拔方式，進一步完善“兩推一選”辦法，因地制宜、多措并舉，采取機關下派、公開招聘、跨村任職等辦法，把“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優秀黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。繼續推進村“兩委”正職“一肩挑”，力爭達到村隊總數的85%以上，積極探索和完善村“兩委”正職“一肩挑”后村級組織規范運行的工作機制，不斷完善村級干部約束激勵保障機制，有效地發揮好他們的傳、幫、帶作用。按照遞進培養計劃把更多的優秀青年農牧民致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部，把優秀黨員村干部培養成村黨支部書記?？茖W制定村黨支部書記職責目標和考核辦法，不斷完善保障激勵措施，使他們收入有保障、干好有希望、退后有所養。

以農村實用技能培訓為重點，全面推進“素質工程”。把村干部培訓納入干部培訓規劃，按照分級負責的原則，加大基層干部特別是村級黨組織書記培訓力度。加大投入，加強“雙強雙帶”型黨員、青年黨員農村實用技術培訓。以推進農村改革發展為重點，對所有村黨支部書記普遍輪訓一遍。今后，要保證村黨支部書記每年累計參加縣以上黨委部門舉辦的集中培訓時間達到7天以上。加快現代遠程教育網絡向社區和家庭延伸，認真開展“五好”終端站點創建工作，積極開展牧區和社區遠程教育工作，進一步總結和提煉牧區移動型遠程教育工作經驗，拓展終端接收站點功能，使遠程教育在農村發揮提高素質、培訓科技、傳播信息、豐富文化等多方面的功效。

以實施“火種”計劃為重點，全力推進“增收工程”。認真實施發展壯大集體經濟“火種”計劃，不斷增加縣級扶持壯大村級集體經濟專項資金份額，努力擴大扶持規模。扎實推進“雙清”工作，鞏固“雙清”工作成果。按照“一村一策”的增收計劃，進一步加強項目的管理，切實做到專項資金投放合理、監督到位、安全高效，確保在兩年內徹底解決集體經濟薄弱村和“空殼村”。年內爭取落實5個“火種”計劃項目，使10個集體經濟薄弱村年收入達到5萬元以上，解決好村級組織“無錢辦事”的問題，到2010年徹底解決年集體經濟收入在5萬元以下的經濟薄弱村。

以打造“六個平臺”為重點，扎實推進“陣地工程”。堅持村級陣地建設持續性投入，要一手抓面積較小村級陣地的改擴建，一手抓配套設施的完善。積極整合各方面的項目資金，建成一批功能完善的樣板陣地。繼續推進“春苗工程”建設，支持村黨支部辦好“雙語”幼兒園。以村級陣地為依托，以基層黨員干部作風建設為重點，繼續抓好鄉鎮干部駐村、村干部輪流坐班、黨員公開承諾、全程代辦制、民主管理等各項工作落實，提升村級陣地服務功能。每個鄉（鎮）場都要培育起1—2個凝聚力強、配套設備齊全、功能發揮好的樣板村。年內新建、改擴建5個村（居）辦公陣地。按照“年年有主題、季季有重點、月月不間斷、村村全覆蓋”的要求，進一步豐富“基層組織建設杯”系列活動內容，引導農牧民開展具有濃郁鄉土氣息和民族特色的系列活動，使村級陣地在凝聚群眾、組織群眾、服務群眾、娛樂群眾的作用得到充分發揮。

以深化“三級聯創”活動為載體，全面推進“示范工程”。繼續以“縣委培育示范區、示范區培育示范基地、示范基地帶動示范戶、示范戶帶動農牧民”的網絡式發展格局，促進完善城鄉經濟的綜合協調發展工作機制。通過開展以“創建先進基層黨組織，爭做優秀黨員、干部”為主要內容的創先爭優活動，繼續組織開展“五星級”鄉村黨組織創建活動，不斷深化“三級聯創”活動。認真落實基層黨（工）委書記抓黨建工作責任制為重點，扎實做好“星級化”黨組織創建和“回頭看”工作。2009年力爭創建“五星級”黨委2個、“五星級”村隊黨支部15個，并從中選樹一批“基層組織建設示范點”。年內新培育黨員科技示范基地5個，黨員科技示范戶50戶，力爭帶動1000戶農牧民群眾在發展生產中有明顯成效。同時健全和完善城鄉統籌，互幫互助，工作機制，努力構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。認真做好后進（貧困）村隊整頓轉化工作，切實加強城鄉結合部、社情復雜、邊遠貧困區域、薄弱環節的基層組織建設，年內完成9個后進村隊的整頓轉化。

（四）統籌兼顧，在加強各個領域的黨建工作上推出新舉措。按照構建“系統布局、整體推進、重點突破、全面提升”的大黨建工作格局要求，全面加強社區、機關、學校、“兩新”組織等領域的基層組織建設，有效形成“條塊結合、社區為主、全面覆蓋、形成合力”的社區黨建體系。在社區，以實體化管理為重點，深入開展部門幫扶、共駐共建活動，采取橫向管理、縱向服務到戶的要求。積極開展在民間組織、居民樓院、集貿市場、商業網點、建筑工地等建立黨組織的工作，努力擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。按照“以城帶鄉、城鄉同步、突出實效”的要求，鞏固和發展“四知四清四掌握”工作機制成果，扎實推進“六型”社區建設和事權下放工作，努力形成新的社區黨建工作亮點。圍繞開展深入學習實踐科學發展觀活動，充分發揮機關工委作用，著力加強縣直機關作風建設，提高機關服務質量。建立縣委組織部、機關工委聯合考評工作機制，著力推進機關黨建工作責任制的落實，使機關黨建工作視野更寬、工作更實、活力更強、成效更好。在學校以中學生業余黨校建設為重點，全面開展“黨風促教風、黨性鑄師魂”實踐活動，繼續深化和拓展“五個好”學校黨組織創建成果，努力提高學校黨建整體水平。在“兩新”組織，前移工作關口，堅持“無組織抓組建，有組織抓規范，已規范抓創新，已創新抓示范”，加強“兩新”組織黨建工作，深入開展“黨旗在‘兩新’組織高高飄揚”主題活動。

三、以提高引領科學發展的能力為重點，在加強領導班子和干部隊伍建設上取得新提升

（一）以開展科學發展觀學習實踐活動為契機，進一步加強領導班子思想政治建設。要結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，以建設“三型”領導班子為載體，突出抓好領導班子思想政治建設。一是建設學習型領導班子。鄉（鎮）場、縣直部門領導班子務必把理論學習作為管思想、管方向的大事來抓，堅持中心組學習制度，以學習科學發展觀為主線，強化政治理論學習，提高領導干部運用理論知識解決實際問題的能力。二是建設開拓型領導班子。開拓創新是一個班子永葆生機與活力的源泉，是推動經濟快速發展的不竭動力。要建立完善重獎、重用、重罰干部機制，以激勵各級干部干事創業、加快發展。三是建設實干型領導班子。要按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立正確的政績觀和價值觀，以勤政為民、踏實苦干的優良作風保證科學發展觀的貫徹落實。

（二）著力推進新一輪大規模培訓干部工作。一是全面落實干部提素工程“1＋10”文件，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部。繼續抓好十七屆三中全會精神的學習培訓，做好黨政領導干部、社區干部和村干部科學發展觀學習培訓工作。通過擴大縣委黨校主體班次規模和參加上級黨校調訓等渠道，采取黨政領導干部到黨校授課和邀請州黨校教師教學等方式，突出抓好黨政正職、后備干部、新任職領導干部和少數民族干部培訓。二是研究制定《*縣基層干部“雙語”培訓2009—2011三年規劃》，啟動基層干部“雙語”大培訓工作。在縣鄉黨校舉辦“雙語”培訓主體班次，通過集中培訓、結對幫學、日常自學等方式，著力加強以基層領導干部、政法干部特別是年輕干部為重點的“雙語”培訓，力爭用3年時間，使各民族干部都能夠熟練掌握“雙語”。三是進一步加強干部教育培訓促學體系建設。完善干部調訓管理制度，嚴肅調訓紀律，規范調訓工作。健全科級領導干部述學、評學、考學機制，探索建立縣黨校教學質量評估制度。四是進一步加大投入，加強黨?；A建設，充實和完善以黨政領導干部和州黨校教師為縣黨?？妥淌诘膶＜媛毥Y合的干部教育培訓師資隊伍庫建設，切實發揮好干部教育培訓主陣地作用，為實現大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的目標提供保證。

（三）進一步樹立面向基層選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先的原則，進一步面向基層一線培養選拔干部。繼續選派優秀干部到鄉鎮、村隊、社區任職、掛職，加大鄉（鎮）場與友鄰兵團之間互派干部掛職工作。繼續加大面向基層一線選人用人的力度，對長期在基層和生產一線，在條件艱苦、工作困難地方埋頭苦干、默默奉獻的優秀干部，尤其是在艱苦復雜環境下取得突出成績的干部，優先選拔使用。認真貫徹落實《公務員法》及相關配套法規，建立縣直六類機關公務員管理信息庫，提高公務員管理工作水平。不斷加強和改進后備干部工作，實行定期考察，及時更新，動態管理。選派10名后備干部到信訪、政法部門輪崗鍛煉，選派20名鄉、村干部到友鄰兵團掛職學習，選派30名縣直機關后備干部到重點鄉、村和社區掛職鍛煉。建立起一支素質優良、結構合理、數量充足的后備干部隊伍。

四、以實施干部工作“陽光工程”為重點，在提高選人用人公信度上取得新進展

（一）不斷完善干部任用制度。深入貫徹落實《干部任用條例》、11個法規性文件和其它各項措施，堅持干部選拔任用“3335”工作法、“42＋5”步全程實錄制，擴大干部政績公示公議制度應用范圍。通過開展“縣委全委會成員推薦提名干部”試點工作，進一步規范干部推薦初始提名工作，逐步建立領導推薦、組織推薦、民主推薦與個人自薦相結合的干部初始提名方式。加強領導干部、日?？己?、任期考核和年度考核。采取平時考察、屆中考察、跟蹤考察、比較考察相結合的方式，建立完善經常性干部考察工作機制，更加全面、客觀、公正、準確地識別和評價干部，為縣委選人用人提供科學參考。

（二）積極深化干部人事制度改革。繼續加大公開選拔、競爭上崗、差額考察和輪崗交流等干部選拔工作力度，不斷增強干部隊伍活力。從縣直部門拿出5－10個空缺崗位面向社會進行公開選拔。在縣直部門全面推行中層干部競爭上崗工作。認真做好在州直屬縣（市）委全面開展的“全委會成員推薦提名干部、差額票決重要干部和常委會票決干部”試點工作。積極推行以聘用制和崗位管理制度為重點的事業單位人事制度改革。

（三）強化監督管理，促進領導干部執政行為規范。加大領導干部任期經濟責任審計力度，逐步推行審計結果公示，建立領導干部審計臺帳。實行干部選拔任用工作事項報告制度，建立選人用人群眾滿意度民意調查制度。認真抓好領導干部約談、誡勉談話、函詢制度的落實，增進對干部的了解，加大對干部的關心愛護。暢通群眾信訪舉報渠道，落實好干部監督聯席會議制度，發揮好干部工作義務監督員的職能作用，落實問責制、信訪信息共享制。嚴格執行領導干部外出管理制度及出國政審制度，切實加強八小時以外的監督管理。

五、以發揮管理服務職能為抓手，推進人才、援疆和老干部工作上取得新進展

（一）切實抓好各類人才隊伍建設。圍繞加快全縣重點產業和優勢產業發展，統籌抓好以高層次、高技能和農村實用人才為重點的各類人才隊伍建設。一是完善各類人才培養、引進、使用、評價、激勵等工作機制，積極引進各類高層次人才和急需緊缺人才，引導和鼓勵各類人才到基層和企業建功立業。二是大力加強農村實用人才隊伍建設。層層建立農村實用人才信息庫，積極開展農村實用技術培訓和職業教育，選派農村實用人才赴農牧業發達地區考察學習，組織開展農村實用技術大比武、科技致富帶頭人評比活動，著力培養一大批有文化、懂技術、會經營的“雙帶”型農村實用人才。三是做好2009—2012年管理期拔尖人才推薦評選工作。把農村實用人才納入到拔尖人才的選拔范圍，完善拔尖人才和優秀農村實用人才定期評選表彰制度，加大優秀人才服務管理和表彰獎勵力度，營造有利于人才成長和發揮作用的良好環境。抓好5%人才儲備編制計劃實施工作，推進人才工作整體發展。

（二）加強聯絡，全方位推進援疆工作。繼續加大援疆工作宣傳力度，營造開展援疆工作的良好氛圍。注重發揮援疆干部的優勢和特長，進一步建立和完善援疆工作互訪交流、定期匯報、督促檢查和援疆干部服務管理制度，積極推進鹽尼兩地在干部培訓、項目援助、經濟技術合作、教育、醫療、文化援助等方面的交流與合作。

（三）鞏固“三項機制”，扎實做好老干部工作。認真落實做好老干部工作的各項政策，健全和鞏固離休費保障、醫藥費保障、財政支持三項機制，千方百計改善老干部政治、生活兩項待遇。各單位都要結合實際，每年重點解決一些老干部關心的實際問題，切實做好對特殊困難離退休干部的幫困工作，為老干部安度晚年、頤養天年、益壽延年提供保障。

六、以建設模范部門和過硬隊伍為目標，在加強組織部門自身建設上展示新形象

緊緊圍繞服務科學發展和組織工作自身如何科學發展兩大課題，堅持以更高的標準、更嚴的要求，認真抓好自身學習實踐活動，努力把“講黨性、重品行、作表率”活動、學習實踐活動的成功做法轉化為“雙滿意”建設的具體措施。

一是以能力建設為主線，進一步提高組工干部綜合素質。以組織部門開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，深入實施組工干部素質提升計劃。加強對組工業務知識的培訓，提高識人用人的水平，使組工干部成為黨建工作和干部管理工作的行家里手。加強對政治、經濟、科技、金融、法律、“雙語”、現代管理等方面知識的學習，進一步拓寬組工干部的知識面。廣泛開展組工干部崗位練兵活動，拓展業務技能“大比武”活動范圍。加大組工干部輪崗交流和“一線鍛煉”力度，提高組工干部實踐能力。完善信息上報采集工作機制，加大信息員隊伍建設和培訓工作，充分發揮信息在領導決策、政策法規咨詢、對外宣傳等方面的積極作用。

二是以作風建設為關鍵，進一步改進組織部門工作作風。嚴格執行組工干部“十嚴禁”、“六個不準”規定，注重發揮組織工作義務監督員在加強部風建設中的積極作用。健全組織工作和組工干部形象民意調查制度，主動接受社會監督，不斷增強服務意識。以學習實踐活動為契機，通過座談走訪、問卷調查、網上評議、滿意度測評等方式，繼續深化大整改活動成果，提高組織部門社會公信力。

三是以觀念創新為先導，大力實施組織工作品牌戰略。深入開展“組織工作創新年”活動，在網站組建“創新論壇”，交流各單位、各科室創新方案、創新成果，精心打造組織工作新亮點。深入實施“金諫”工程，開展“眼界寬、思路寬、胸襟寬”型組工干部評選活動，推動組織工作“品牌”戰略深入實施。

四是以制度建設為根本，進一步加強組織部門效能建設。圍繞提高組織部門和組工干部執行力，進一步完善組織工作業務和內部績效考核各項制度。健全完善基層組織建設、干部人才隊伍建設和組織部門自身建設等制度，不斷提高組織工作效率；落實好部長辦公會、部務會、年終考核評比等制度，形成按制度管人、按制度辦事的工作機制；推行以目標管理、量化考核為核心的考核辦法，將工作任務細化分解到科室，量化年度考核目標，有效促進各項工作規范高效運轉。進一步加大公開組織工作力度，深入開展組織部門和組工干部群眾滿意度評定活動。

五是以優化服務為目標，進一步加強和諧組織部門建設。健全完善組織部門干部約談制度，廣泛開展組工干部與“兩代表一委員”和服務對象約談、部機關干部互談等活動，為推動組織工作創造良好環境。發揮好機關黨支部作用，認真落實“三個留人”要求，關心組工干部身心健康，落實休假等制度，幫助解決實際困難。定期開展拓展訓練、義務勞動、才藝比賽等系列文化活動，促進組工干部的全面發展。繼續抓好扶貧幫困聯系點、黨建業務指導聯系點、組工干部聯系戶以及黨員奉獻日等制度的落實，大力開展形式多樣的主題實踐活動，真正把組織部門建設成為深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把組工干部建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

同志們，今年的組織工作任務艱巨、責任重大。讓我們以科學發展觀為指引，在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的工作熱情和奮發有為的精神狀態，以求真務實、開拓進取的工作作風，以更大的決心、更大的力度，銳意進取，扎實工作，全面提升全縣黨的建設和組織工作水平，為*縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻！