文明單位復查工作報告

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市移民辦20*年精神文明建設工作，在市委、政府的領導下，在上級業務部門的關心支持下，堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，貫徹學習黨的十七屆三中全會精神，樹立科學發展觀，按照《公民道德建設實施綱要》開展文明單位建設活動，努力構建和諧機關、誠信機關，為全面落實移民搬遷安置工作、抗震救災重建家園營造昂揚向上、團結奮進、開拓創新的良好氛圍。一年來，機關精神文明建設工作邁上了新的臺階，取得了新成效?，F將我辦的精神文明建設工作總結如下：

一、加強領導，健全完善規章制度，為精神文明建設提供組織保障

我辦始終把精神文明建設作為一項長期性、綜合性的系統工作來抓，建立領導機制，將創建活動納入黨支部議事日程、與重點工作同步安排、同步考核。一是組建精神文明建設工作領導小組。成立了由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，辦機關副職為副組長，科室負責人為成員的精神文明建設工作領導小組。二是有專門的組織綜合科具體負責精神文明建設的日常工作，使創建工作常抓不懈。三是分工明確、責任到人。實行層層負責制，主任親自掛帥主抓，班子成員分頭抓，將有關工作任務分解到各科室，實行責、權、利掛鉤，凡是精神文明創建工作不達標，本職工作任務不完成的，嚴格按照《崗位目標責任制》兌現獎懲，做到了組織健全、職責明確、考核嚴明，為確保文明建設工作的穩步、持續、健康發展，我們堅持制定了規劃，提出了每年工作安排意見。同時，為規范干部職工行為，在抓組織領導的同時狠抓了制度建設，重申了移民辦工作辦事流程服務指南、移民辦規范化服務細則，健全完善了十四項制度，如學習制度、首問責任制、各科室工作職責、主任辦公會制度、機關干部談心談話制度、定期下鄉巡訪工作制度等。

二、狠抓學習，提高認識，把十七屆三中全會精神貫穿于文明單位建設的始終

移民辦作為貫徹落實國家和地方移民政策的職能部門，學習把握政策顯得尤為重要。只有通過學習，才能更好地掌握新時期黨的方針政策，把自身工作和中心工作結合起來；只有通過學習，才能更好地掌握法律、法規，做到依法行政；只有通過學習，才能更好地提高業務素質，增強為基層、為群眾的服務意識。為此，我們開展了以下活動。

（一）強化機關內部學習制度。每周一開展學時事、學政策、學業務、學法律法規等活動，并采取“走出去、請進來”以及開展專題講座等多種形式進行學習教育活動，要求大家談心得、體會、并通過考試對學習成果進行鞏固。使機關全體干部職工牢固樹立“立黨為公，執政為民”的執政理念，牢固樹立“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”的服務觀念。

（二）把學習黨的十七屆三中全會精神和“干部進狀態”相結合。以干部進狀態為契機，積極組織全機關干部學習十七屆三中全會精神，開展爭創文明機關活動。按照十七大提出的科學發展觀為指導，完善加強道德修養，為全面推進機關黨的建設，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供有利保障.

三、以建設“誠信*”為目標，以貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，大力加強道德建設

首先認真組織機關干部進行大張旗鼓的宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，在窗口部位等張貼懸掛《公民道德建設實施綱要》宣傳圖片，利用機關學習時間，認真學習《公民道德建設實施綱要》原文，結合工作實際，重點抓了機關干部的思想道德建設：一是繼續實施道德教育工程，堅持常抓不懈，將道德建設作為精神文明建設的核心來抓。在機關有計劃、有步驟的開展了對干部職工進行職業道德、社會公德、家庭美德教育，把道德教育納入了經?；⒅贫然壍?，使廣大干部職工的道德素質有了明顯提高。二是深入開展了道德實施活動。組織干部職工參加《公民道德建設實施綱要》知識競賽活動和道德實踐活動，在參與中受到教育，在實踐中得到提高。我們倡導廉潔、公道、友愛的道德品質。要求干部做到：一要廉潔，不以權謀私、不以名圖利，把干部的威望建立在廉潔之上，實施了每年一次的領導干部廉潔自律承諾和督促檢查，并就機關黨風廉政工作目標進行責任分工和責任追究，強化源頭治腐、預防在前工作。二要公道，在執行政策、法律上要不偏不倚，辦事公開，讓群眾監督。三要友愛，我們倡導干部要想著群眾，把群眾的冷暖放在心上，上級要關心下級，把下級當作兄弟姐妹，既在政治上關心部屬的成長進步，又在生活上體貼關懷。另外，工會、婦女組織也在其間發揮了重要作用，在特別的時期和特殊的日子，如節日、生日等，組織的行動發揮推動了整體工作。

四、在精神文明建設中，狠抓機關組織建設和黨風廉政建設，全面提升移民部門的整體形象

（一）加強機關組織建設，不斷健全完善機關組織機構。我們從加強支部管理，完善和執行黨內規章制度入手，強化黨員的政治理論和業務知識學習，狠抓黨員隊伍建設。一是積極推進“黨員先鋒工程”，深化領導班子“四好”活動。積極爭創“四好”班子，堅持“班子抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的工作格局，落實目標，分工負責，層層抓落實，增強了基層組織的戰斗力和凝聚力。二是完善了組織生活制度。堅持每月一次支委會（或黨員大會），每季度一次黨課和每半年民主評議黨員，按時按比例繳納黨費，黨費繳納率100%。三是開展文明接待活動，暢通信訪渠道，認真受理信訪件，切實解決移民群眾來信來訪反映的問題。今年繼續落實班子成員每季度帶領科室負責人下鄉鎮開展集中巡回了解移民來訪事宜，每周三班子成員輪流在信訪科現場辦公制度，接待移民群眾，協調解決、處理移民反映的問題。四是繼續加強機關作風建設，嚴肅紀律，提高辦事效率，樹立良好的機關工作形象。重點解決上班空崗、中途脫崗、提前離崗及串崗聊天、網上娛樂、打牌下棋等不守規矩的問題。繼續完善機關各項工作、生活制度，針對上下班遲到早退現象，加強機關考勤制度和外出人員公示制度，對于不思進取、無所事事磨洋工的，決不姑息遷就。

（二）狠抓黨風廉政建設。在抓黨風廉政建設和責任制工作落實的同時，把黨風廉政建設的教育貫穿于整個工作的全過程。一是積極開展警示教育，組織收看了《走上被告席的大法官吳振漢》、《人生的敗筆王有杰受賄案》等反腐片；積極組織黨員干部參加市上組織的黨建黨風廉政建設培訓，黨支部開展了領導干部講黨課的學習，結合抗震救災，機關開展了以會代訓的必備知識的講授，有關公民道德修養的交流，通過多種形式的學習活動，形成了機關干部愛學習的良好風氣。二是要求機關干部按照新時期黨風廉政建設的各項規定，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，認真落實《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《廉政準則》和今年中央紀委下發的《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，慎用權力，真正做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”。通過正反兩方面典型教育，要求大家珍惜為人民服務的本能和機會，珍惜自已的自由之身，自覺遵守各項廉潔自律的各項規定，全體干部職工在工作中做到了“不貪、不占、不拿、不要”，沒有“吃、拿、卡、要”的行為。

五、積極開展創建活動，充分發揮文明單位的先進性、示范性和輻射性

為推進我市受災群眾安置和災后重建工作，幫助受災群眾重建美好家園，一是按照都委辦[20*]97號文件要求，我辦抽回外出工作組人員和在家留守人員組成災后工作組，到受災嚴重的龍池鎮云華村走訪了解情況，并與6戶重災戶結成幫扶對子，黨員和貧困戶開展“送溫暖、獻愛心”活動，采取“一幫一”、“多幫一”的形式,在災后單位經費和個人收入都很困難的情況下，干部職工均盡力捐款，幫助更加困難的老百姓，于6月17日給每個被幫扶戶捐贈了1200元，共計7200元現金和部分衣物，并鼓勵他們要珍惜黨和政府的關懷，把社會各界的支持和援助當作自救的動力，走出困境;二是組織干部職工到聚源鎮觀江村板房,開展衛生大掃除活動,為居住在板房的群眾送去一份溫暖,得到了板房群眾的好評.三是充分發揮文明單位的輻射作用，與灌口鎮玉帶橋社區結成共建單位，按照共建要求積極開展各種共建活動，并抽調專人開展經常性的配合工作，在社區居民中產生了良好的反響。

六、堅持“兩個文明”一起抓，促進移民工作任務的完成，努力開創移民工作的新局面

（一）做好紫坪鋪水庫移民、蓮花洞水庫移民、及省內外其他大中型水利水電工程自主遷入移民共7503人的核實和后期扶持資金直發直補工作

截止20*年11月，我市紫坪鋪水庫移民核定后期扶持人口6255人，蓮花洞水庫移民核定后期扶持人數854人，省內外其他大中型水利水電工程自主遷入移民核定人口430人，共計發放資金390.83萬元。

（二）指導庫區鄉鎮、村組、搞好紫坪鋪水庫和蓮花洞水庫移民的項目扶持工作

我市的中型水庫蓮花洞所涉及項目扶持人數為1019人，根據蓮花洞水庫所在地向峨鄉上報我辦《向峨鄉人民政府關于蓮花洞水庫移民后期扶持方案的報告》，我辦及時向成都市移民辦和省移民辦后扶處匯報了有關情況，尋找工作開展的政策依據，在此基礎上，充分尊重移民安置地政府、村、組的集體意愿將扶持方案報告的內容報請市上領導審批，市財政局審核后，將涉及蓮花洞水庫安置移民的5個村、11個組，共計1019人所需的91.71萬元劃撥到位，用于修建4.9公里水泥路和人畜飲水工程。“5.12”汶川特大地震災害后,向峨鄉是地震重災區，我們考慮在扶持項目的確定上應以受災群眾的實際情況出發,多把扶持項目放在受災群眾的災后重建方面。為此，20*年蓮花洞水庫移民項目扶持內容擬用于：為移民群眾購買必須的生活用品及生產必須的化肥、農藥、種子項目。

（三）切實做好淹（占）地影響農村擴遷移民的生產安置工作促進水庫周邊經濟健康發展

認真組織、指導庫區龍池、紫坪鋪兩鎮對紫坪鋪工程施工區及庫區周邊剩余人口和土地進行調查，逐一調整土地進行生產安置，共調整安置農村擴遷移民589人，其中龍池鎮189人，紫坪鋪鎮400人；完成投資883.5萬元。

（四）完成紫坪鋪工程臨時用地復墾方案的編制工作

根據市政府領導指示，我辦積極指導、協調龍池鎮和紫坪鋪鎮結合各自實際，在深入調查的基礎上，對紫坪鋪工程臨時占地逐一研究，并于4月初，以都移發[20*]40號文對臨時用地復墾問題提出了建議，并將相關方案報市政府，決定采取區分情況，逐一解決的辦法，即先難后易，本著實事求是的原則，一宗一宗地逐一研究復墾方案。副市長廖小平于4月23日批示：請移民辦牽頭，林業、國土、鄉鎮一道，按國土復墾要求，抓緊實施。經幾方多次協調，龍池鎮和紫坪鋪鎮已制定出本鎮范圍內土地復墾的基本方案，龍池鎮查關1組的復墾問題已與紫坪鋪公司基本達成一致意見。

（五）協調、配合龍池鎮加快龍池集鎮遷建

龍池集鎮于2004年5月至2006年5月搬遷完畢，共搬遷集鎮居民53戶124人、行政企事業單位18家212人。經*市政府研究，決定新集鎮建設工程由龍池鎮政府組織實施。我辦通過與龍池鎮政府的協調配合，“5.12”前，新集鎮安置房已基本完工，由于受“5.12”地震影響，集鎮18棟移民安置房，其中中度受損1棟，嚴重受損11棟；場平工程區間道路、堡坎梯道、護坡等嚴重受損，80%遭到破壞；道路工程擋土墻損壞85米；部分防洪堤開裂、損壞，已損壞33%，；栗坪橋兩端橋頭搭板中度損壞；水廠廠房、部分設備受損，給水管道全部損毀，倒塌圍墻60米。災后維修重建資金約需2145萬元。目前，我辦已將龍池集鎮受災情況收集整理，并上報省水利設計院和省移民辦，千方百計爭取部分救援資金。

（六）繼續開展移民生產技能培訓工作

根據災后重建工作實際，為大力引導和鼓勵移民積極開展生產自救，克服依賴思想，搞好增收項目，減少災害造成的損失，我們會同相關部門繼續深化移民農業生產技術培訓和外出務工實用技能培訓工作，及時以都移發[20*]56號文組織實施了震后移民農業生產技術培訓和外出務工實用技能培訓，培訓200人次，以不斷提高受災困難群眾的整體素質，增強生產自救、重建美好家園的能力

（七）加強政策宣傳，繼續做好移民信訪接待及維穩工作

為做好地震災后的救災、重建和穩定工作，我辦在組織干部職工深入到各移民鄉鎮調查了解移民群眾受災情況的同時，對移民中的不穩定因素進行了一次排查，針對部分移民受災較為嚴重，情緒激動，甚至個別移民出現過激行為，我辦及時加強了信訪力量，認真宣傳國家的移民政策和抗震救災、恢復重建政策，做好移民群眾的思想工作。針對由于地震災害使市信用聯社電腦系統遭到破壞，無法把移民后期扶持資金打到移民個人賬戶上的問題，我辦立即會同市財政局、信用聯社將此情況進行通告，對移民做好宣傳解釋，并組織人員到鄉鎮進一步宣傳走訪。同時，市信用聯社盡快地恢復了電腦網絡系統，及時將后期扶持資金打入移民個人賬戶，確保穩定。針對上訪戶王術芳因孫兒在新建小學遇難拒領撫恤補助，借此要求解決原移民分戶遺留問題，我辦會同市信訪局、紫坪鋪鎮，作了耐心細致的政策解釋，在對王術芳一家進行安慰的基礎上，明確表示移民工作必須遵循政策規定。截止11月底，我辦共計接待移民來訪118起，247余人次，其中5人以上12起86人，電話接待移民來訪25件，上級交辦20件，上訪辦結回復率100%。未發生一起到市委、政府集訪和群訪事件。

七、積極投身抗震救災和災后重建工作

5.12大地震,給我市造成了極為嚴重的破壞,市內的電力、通訊、交通都陷入癱瘓狀態，為了保持與市委、政府的聯系，保持政令暢通，移民辦領導班子在了解本辦人員和財產受災情況后，在“一把手”的帶領下，第一時間趕到市委、政府接受抗震救災任務。全體機關干部為救援搶險和災后重建作出了積極的努力。

（一）主動對西蜀酒店進行救援搶險

5月13日上午，我辦得知臨近辦公區域的西蜀酒店有10多人還埋在廢墟下，立即組織干部職工與市政務中心的同志一道，對在地震中垮塌的西蜀酒店和煤建公司宿舍進行挖掘搜救，搶救被困人員。我們一面報請指揮中心，請求調派挖掘車，一面主動在路上尋找懇請挖掘師傅和運渣師傅，通過多方努力，在解放軍官兵和一攜帶發電機的大邑志愿者的共同努力下，經過4天4夜連續奮戰，到16日，對西蜀酒店掩埋建筑進行了清理和調運，其間挖出遇難者尸體8具。另外失蹤3人被倒塌房屋推到蒲陽河，尸體在下游打撈上來。在歷時4天的救援搶險過程中，我們克服了地震帶來的諸多困難,干部職工自覺堅持崗位，遵守紀律，良好的作風、素質得到了充分體現。

（二）對觀江社區建筑廢墟進行清運

5月18日至24日，在市領導何祥云同志的帶領下，由主任蒲良全、副主任趙新天帶隊，抽調了機關8名干部職工，對觀江社區房屋倒塌的建筑廢墟和渣土進行清運。在我市救援力量十分緊張的情況下，全體同志冒著烈日，在塵土飛揚的廢墟上，千方百計組織協調機具，耐心疏散過往群眾，維持施工現場秩序，按時完成了清運任務，6天共清運建渣1067車、21340方，疏通了東二、東三、東四、東五、東六及觀江街的道路和路口。

（三）接受川農大災民應急管理工作

自5月18日到27日，由我辦副主任宋海燕、調研員范開明帶隊，抽調6名中層干部協助高山市長助理，負責川農大災民安置點日常管理工作。工作人員進駐安置點后，立即對安置點的災民情況進行了摸底調查統計，盡心盡力地為前來咨詢信息、尋求幫助的災民提供服務。由于入住人員混雜，情況復雜，我們不僅起早摸黑地工作，還不分男女老少地值守夜班。一是安置接待映秀、龍池鎮徒步走出的災民；二是與川農大協商，為新建小學死難學生家長提供較為方便的入住條件，與他們交心、談心、宣傳黨和國家的政策，通過及時掌握特殊情況動態，為維護穩定做出了積極的努力；三是對災民點的入住規范進行管理，對“三孤”人員給予特殊照顧；四是協助指揮部有序地將災民轉移安排到了天源佐岸和天府水云間；五是做好川農大安置點的收尾工作，工作組成員全力參加衛生清掃工作，將幾千人居住拆除后一片垃圾的場地，通過半天的手撿、斗車推，一點一點地清掃干凈后，交還川農大。

（四）接受協助玉堂外灘災民安置點應急管理工作

5月29日開始，按都指[20*]20號文件要求，由我辦副主任宋海燕、調研員范開明、楊萬銀任安置點主任，抽調4名中層干部組成工作組到外灘安置點協助工作。在三個月的工作中，在市抗震救災工作領導小組的領導下，在分管領導王慶副市長、劉剛副主任的指導下，我們積極配合玉堂鎮政府圓滿完成了工作任務：

（五）積極做好安置點活動板房建房工作

積極進行災后恢復和重建，認真配合協助聚源鎮災民安置點活動板房建設工作。根據市上安排，5月28日，我辦由副主任趙新天帶隊，又抽調5人分別到聚源、石羊、紫坪鋪、龍池等鎮后，積極投入工作，加強與援建?。ㄊ校^（縣）和受援鄉鎮聯系和溝通，發揮援建?。ㄊ校?、區（縣）和受援鄉鎮的橋梁和紐帶作用，千方百計解決板房建設過程中的“三通一平”及供水、排污、用電等基礎設施問題。工作組同志克服路途遙遠，交通不暢等困難，晴天一身灰，雨天一身泥，用他們艱苦細致的工作，保證了相關鄉鎮活動板房建設工作順利推進。僅聚源鎮就完成了板房建設1萬余套，圓滿完成了板房建設任務，保證受災群眾及時搬入板房。

（六）及時了解掌握和匯報移民受災情況

地震發生后，我辦一方面接受市上的統一工作安排，另一方面也未放松單位的本職工作。5月14日，我辦抽調了移民干部，分河西、河東和搬遷鄉鎮三個片區，對全市移民進行調查統計，據初步統計，此次地震造成我市移民35人遇難，56人受傷，4人失蹤；造成移民房屋倒塌7.6萬平方米，危房12.7萬平方米；造成移民家庭財產損失6500多萬元，移民基礎設施和專項設施損失3200多萬元。

（七）積極組織單位干部職工抗震自救

地震當天，干部職工中無人員傷亡，但直系親屬死亡2人，傷1人（聚源中學學生）。地震使我單位財產也受到較大損失，辦公樓一、二層梁柱受損，需要進行加固維修；房屋墻體被破壞，填充墻斷裂脫落；房屋吊頂約一半出現垮塌或破損；圍墻垮塌約30米長；毀損電腦、復印機、打印機、電視、空調等各項辦公設備22臺；直接經濟損失約80多萬元。在單位大多數干部職工抽調工作組后，辦班子成員抽空回單位，組織留守人員在相對安全一點的辦公樓下，用僅有的一張桌子、幾張凳子搭建了臨時辦公地點，調研員王其林同志主動承擔了組織辦公區域的自救工作。一是在單位綜合科的幾位同志冒著烈日在辦公樓下搭建了辦公用帳篷和臨時入住帳篷，使在外工作人員有了臨時歸屬。二是組織人員發電、抽水、尋找食品，在成都市移民辦的關心支持下，吃盒飯、住帳篷的問題逐步得到了解決。三是加強震后機關安全防盜管理。地震后我辦聘請的保安人員馬松貴和夜間值班人員蒯天明兩位同志，從始至終堅守工作崗位，在失去通訊聯絡的情況下，班子成員通過他們傳達工作情況，了解人員去向，因為有他們認真負責的協助工作，機關內包括職工住宿區無一被盜情況。四是班子成員積極關心干部職工的受災情況，對房屋垮踏和危房的干部職工給予特殊照顧。一方面讓他們臨時入住單位客房，另一方面幫助聯系了社區登記入住板房。為他們解決臨時困難。地震后的半年多來，全體干部職工以高度的政治責任感，全身心投入我市的災后重建工作，特別是為幫助移民搞好恢復重建作著積極的努力。