旅游電子政務的自查報告

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根據國家信息化領導小組《關于開展全國電子政務檢查工作的通知》（國信〔2007〕1號）文件要求和市信息委的部署，我委對電子政務工作作了專項自查，現將自查情況匯報如下：

一、電子政務的組織領導

為確保電子政務工作扎實有效地深入開展，市旅游委從貫徹落實“三個代表”重要思想、堅持執政為民的高度，重視抓好電子政務工作，建立了電子政務工作領導小組和工作小組，形成了“委領導主抓、職能處室負責”的領導體制和工作機制，保證電子政務工作落到實處。

二、電子政務的建設與應用

（一）網絡基礎設施

依托“××旅游咨詢中心”（海防路429弄100號，機房80平方米、2兆帶寬）的網絡基礎設施，積極開發各項功能與服務，探索政府網站實現政府社會服務、公共管理事務電子政務應用。共享市政大廈（大沽路100號，10樓自建機房、分享大廈帶寬）的網絡基礎設施，結合本部門工作和辦事應用，建立機關局域網。

（二）應用系統建設

從20**年起，遵循“以需求為導向、以應用促發展”的原則，統一規劃、協同推進，基本完成了網絡建設、應用開發、制度完善等階段任務，形成了以旅游政務門戶網站為信息渠道、內部局域網為應用基礎、信息資源庫為后臺支撐的政府行政管理和行政服務的業務體系，取得了一定的成效。

1、××旅游政務網

加強對政務公開載體的建設，落實政府信息公開，對××旅游政務網進行了多次改版。一是以網上辦事為重點，對本單位的行政審批事項及辦事程序重新進行梳理更新?，F已實現8項對外行政審批事項全部上網，對其中2項能夠實現在線受理的辦事項目做到一辦到底，對群眾辦事的下載表格進行更正、增加，進一步完善了狀態查詢和結果反饋；二是根據《××市政府信息公開規定》和《20**年××市政府信息公開工作要點》的要求，對××旅游政務網中的政府信息公開目錄進行梳理修正，體現政務信息的權威性；對政務網《政府信息公開》、《規范性文件》、《要聞動態》等有關政府信息公開的專欄加快更新速度，確保政府信息能在第一時間在網上與市民見面，方便百姓查閱。20**年度共新增主動公開政府信息98條（政策、編碼類信息），同時提供公眾服務類信息1467條。截止20**年底，主動公開信息共271條，公眾服務類信息共7746條。

2、機關局域網

為保證機關各處室之間能夠實現資源共享、辦公協同，20**年，在市發改委、市財政的大力支持下，我委開始實施“辦公自動化應用”項目建設。20**年1月，電子政務辦公系統正式上線運行，共接入電腦78臺。實行內外網物理隔離，并通過整合局域網內的網絡資源、數據資源，建成了電子政務辦公綜合信息平臺，初步完成了辦公自動化系統開發和建設工作。主要內容有：電子公告子系統、權限管理子系統、個人事務子系統、公共事務子系統、電子論壇子系統、辦公業務系統和電子郵件系統。辦公業務系統還包括各種信息管理子系統，主要用于旅游委各種辦公信息的管理。20**年底，系統進行了擴充，新增安全系統和用戶權限管理等功能。

20**年，為配合機關辦公地點變更，在新辦公地點大沽路100號10樓設置了機房，同年10月，機關局域網遷移至新址運作。

3、公務網應用

按照市委、市政府要求，根據我委機關業務需求，利用市公務網設立公務網應用點，具體有：辦公室的“固定資產管理”、“督察、文件收發”、“信訪工作”，規劃財務處的“財務管理”。

（三）信息資源利用

一是提高公務員認識。在全委的機關干部會議上，組織大家學習討論《20**年××市糾風和政務公開工作意見》，進一步明確市旅游委政務公開工作的目標和任務，將政務公開工作納入黨風廉政責任制建設進行部署，把工作任務和責任分解落實到人，做到政務公開工作與其他業務同部署、同檢查、同考核，確保工作順利推進；二是制度保證。20**年重新修訂了《市旅游委機關信息公開工作職責》、《各區縣旅游管理部門政務信息報送工作制度（試行）》，《市旅游委計算機使用規定》、《市旅游委政府信息公開檢查監督和工作職責》和《網絡信息系統安全管理規定》，并依據《行政監察法》和《××市政府信息公開規定》的有關規定規范政府公開工作；三是督察結合。對委機關各職能部門及工作人員履行政府信息公開義務的情況進行監督檢查，同時檢查各部門是否全面貫徹執行《規定》，實施活動是否合法、合理，是否遵循及時便民的原則，確保政府信息采集、更新維護、資源共享和公開信息及時傳遞公布。

三、推行電子政務的實際效果

××旅游政務網的設計以網上服務為核心，特別是頁面排版和欄目設置突出便民服務的特點。20**年“網上咨詢欄目”服務人次794人，基本做到當天回復，并開通咨詢內容快速查詢功能，針對導游證、護照簽證、培訓考試、學術咨詢、商務旅游咨詢等熱點問題進行分類整理，對常見咨詢問題專設《便民問答》，盡可能為游客提供方便快捷的服務。

辦公信息平臺的開通為機關各處室工作人員的日常辦公、共享信息資源提供了便利；機關日常大部分信息通報在網上進行，加快了處理速度，減少了資源浪費，提高了辦公效率。通過各部門的信息庫，能夠將積累的情況和信息積累下來，工作人員能方便地查詢相關的資料；通過信息系統，將內部辦公信息整合，提供更為準確的數據依據，為行政管理提供服務。

四、電子政務的環境建設

（一）資金保障

將電子政務建設專項資金列入政府年度財政預算，實現專項資金的規范化管理。新上馬的電子政務項目的資金預算，均由市信息委組織專家進行評估后，財政部門再予確定。我委規劃財務處、信息化處綜合平衡成本效益、統一上報計劃、管理和使用電子政務建設資金。

（二）社會化程度

努力推進電子政務建設的市場化運作，在項目實行招投標、審計制度和安全測評驗收方面，按有關規定執行。運行維護實行外包工作方式，由取得國家規定的相應資質的專業項目建設、服務單位提供服務。（××旅游政務網外包、托管服務單位：××旅游咨詢中心；機關局域網外包服務單位：萬達計算機系統有限公司；涉密點維護由市政大廈提供）。

（三）國產化程度

在性能價格比相同的情況下優先采購國產設備，比如防火墻、臺式計算機、筆記本電腦等，保證電子政務項目按質、按預算完成。

（四）培訓與人才

20**年底舉辦全市旅游系統信息員培訓班，就政務信息的采編、報送工作，行政公文的撰寫及辦公室督查工作進行了業務培訓。通過培訓，使大家在思想上進一步加強了對政務信息工作的重視，在公文撰寫和政務信息的采集、編發和報送等業務水平上得到了進一步的提高。

（五）發展規劃

為了推進旅游電子政務的發展，在《××市旅游信息化20**-2010年實施綱要》中提出了對××旅游電子政務信息平臺進一步完善的要求：以市旅游委為主，建立覆蓋各區、縣旅游主管部門的旅游政務管理網絡；形成區縣旅游行政管理機關基本完善的辦公系統；加強統計和分析決策系統的建設；完善管理信息公布系統；建立旅游信息共享機制；建立和相關旅游企業的數據互聯互通；建立緊急事件的應急功能。

（六）政策法規與標準化

遵循國家和本市制定的信息化法規、政策和標準，開展旅游電子政務建設，同時加強電子政務項目管理等方面的措施和保障，逐步形成電子政務建設、運行維護和管理等方面有效機制。

（七）信息安全

加強網絡與信息安全管理措施，按照市信息委要求開展信息化項目安全測評，落實信息安全制度。

五、有效的做法和經驗，存在的困難和建議

做法一：科學規劃，明確發展戰略。

建設“電子政務”是一項系統工程，必須規劃先行。早在1999年，我委領導及相關部門以明確發展戰略的中心任務為出發點，組織××復旦大學專家編制了《××旅游信息化發展規范》，指導電子政務發展工作。20**年委信息化處成立后，結合“十一五”工作發展，組織××交通大學專家編制了《××市旅游信息化20**-2010年實施綱要》，并請各方面的領導和專業人士進行了論證，使規劃更加貼近實際、科學可行。

做法二：保證投入，明確職責任務。

為保證建設任務的落實，各職能部門在統籌規劃下，明確職責，加快各項日常業務和對外服務的信息化建設，各級領導干部帶頭學習提高認識。同時，為確?！半娮诱铡钡慕ㄔO，對信息化建設所需資金給予充分保證，在財政預算安排上，充分考慮資金合理應用，保證了旅游電子政務建設按計劃開展。

做法三：信息公開中以市民游客為中心。

電子政務欄目設置突出便民服務，使之成為市民游客和政府互動的橋梁。開設的《美味××》、《風情××》、《娛樂××》、《觀光××》等欄目，在線為游客提供賓館訂房、演出票務服務。20**年網上辦事項目“××市導游資格考試報考”在線受理達7565人次，“××市導游年審考試報考”在線受理達11582人次，20**年度政府信息公開專欄訪問量為235000次，比20**年增長約4倍。

雖然××旅游電子政務工作取得明顯進步，但仍存在一些不足，與先進單位相比，在技術水平、應用領域和應用層次方面，都存在著一定差距，需要進一步學習他們的成功經驗。一是旅游政務網還需要進一步擴大服務類信息的公開數量，提高效率，盡可能全面及時的滿足市民游客的需求，尤其是針對突發性事件的應急信息公布；二是要進一步加強對委機關工作人員的業務培訓工作，使我委的電子政務工作更好地為社會、行業和公眾服務；三是網上辦事服務要努力充實，拓展服務項目，對依申請公開的政府信息仍需加強及時梳理，使政府信息公開更加規范完善；四是網上辦公，無紙化辦公仍處于初級階段，辦公自動化應用程度有待提高。

同時我們建議：在完善本市的電子政務基礎設施建設的同時，要注重開發功能應用。一要制定全市范圍的電子政務發展規劃，全面整合全市電子政務資源，解決互聯互通問題實現信息共享和管理；二要發展外包服務市場，為用戶提供網絡、主機托管、通訊、網頁制作、軟件開發等系列服務，提高電子政務應用整體水平。

根據《××市旅游信息化20**-2010年實施綱要》：“十一五”期間，我們仍將不斷推廣應用電子政務工作，計劃20**年設計“××旅游電子政務辦公平臺”實施方案，并逐步在19個區縣推廣應用，使全市各區縣旅游管理機構實現網上協同辦公;“十一五”末期，完成全市旅游管理機構電子政務總平臺建設，并進一步健全完善工作機制、考評機制，擴充內容、完善手段，促進電子政務工作納入經?；?、制度化、規范化的軌道，努力建設廉政、勤政、高效、創新、務實、人民滿意的政府機關，為促進××旅游事業的發展發揮更大的作用。