統戰工作會上干部報告

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同志們：

這次全縣統戰工作會議，是認真學習中央、省、市統戰工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，實施兩大戰略，實現又好有快發展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會上，市委常委、縣委書記、縣人大常委會主任陳勇同志還要作重要講話，對做好新時期全縣統一戰線工作提出希望和要求。我們一定要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，根據會議議程，我向大會作工作報告。

一、進入新世紀以來全縣統戰工作的回顧

近幾年來，在縣委的正確領導，各級黨政部門的重視支持下，縣委統戰部緊緊圍繞黨委政府的工作中心，以科學發展觀為指導，充分發揮自身優勢，健全完善工作機制，優化內外環境，努力營造團結一致干事業、同舟共濟謀發展、圍繞中心做貢獻的氛圍，為全縣的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設做出了積極貢獻。

（一）加強學習，提高認識，統一戰線的思想政治基礎更加牢固。幾年來，我們堅持不懈地把思想教育活動放在首位，通過舉辦情況通報會、專題培訓班等多種形式，組織和引導全縣廣大統戰干部和統一戰線成員，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央治國理政的重大戰略思想，深入學習黨的統一戰線理論和方針政策，深入學習縣委關于全縣改革、發展、穩定的一系列決策部署，使廣大統戰干部和統一戰線成員進一步加深了對中國共產黨先進性的認識，堅定了在共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，增強了堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的自覺性，增強了做好工作的事業心和責任感，為鞏固和壯大新世紀統一戰線奠定了堅實的思想政治基礎。在認真抓好思想教育活動的同時，將學習貫徹黨的理論方針政策和縣委一系列決策部署與我縣統一戰線工作實際相結合，扎實開展統戰理論調研宣傳工作，先后組織開展了以“統戰通中心、統戰通大局、統戰通發展”、“參政能力建設”、“參政為民、議政興縣”、“科學參政議政”、“強班子、建隊伍、樹形象”等為主題的一系列統戰理論專題研討活動，為不斷開創全縣統戰工作新局面奠定了堅實的思想理論基礎。

（二）圍繞中心，服務大局，統一戰線為發展經濟服務成效顯著。一是以科學發展觀為指導，進一步建立健全參政議政的各項制度，引導各派、工商聯圍繞促進經濟社會又好又快發展建言獻策。

六年多來，組織和協助各派、工商聯開展法律咨詢、義診、科技文化三下鄉等活動20多次，調研活動16次，撰寫有份量、有價值的調研報告10余篇，提案200余件，許多被縣黨政領導同志批示督辦，有力地推動了全縣經濟和社會各項事業的發展和進步。二是整合優勢，創新載體，促進非公有制經濟健康快速發展。在全縣統戰系統開展了以統戰部門聯系和服務民營企業、促進地區發展為主題的“一十百”活動；整合和發揮統戰、高校優勢，組織開展了統戰部、高校、民營企業三方互動，服務民營經濟發展的“1＋1＋1”活動，為民營企業協調解決了大量資金、人才、項目等方面的難題，走出了統戰系統服務民營經濟發展的新路子。三是發揮優勢，服務社會主義新農村建設。自去年組織開展“民企幫村”活動以來，縣工商聯組織動員會員企業，積極參與到幫扶活動中，為幫扶對象尋發展、上項目，已初步取得了良好的經濟效益和社會效益，受到當地群眾的稱贊和歡迎。四是全力做好招商引資工作。把招商引資作為一號工程來抓，強化措施，落實責任，形成了全力抓招商引資的合力，引進中國石油銷售等項目6處，合計投資2460萬元，全面超額完成了任務指標，連續四年被評為全縣招商引資先進單位。

（三）健全制度，完善機制，多黨合作事業邁上新臺階。一是認真貫徹落實中央、兩個5號文件精神，不斷推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化。協助縣委制定出臺了我縣加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的《實施意見》，建立完善了聯席會等一系列具體聯系溝通機制，有力地促進了我縣多黨合作事業的發展。二是積極支持各派、工商聯加強自身建設。協助和指導派、工商聯各級組織圓滿完成了、年兩次換屆任務，各派、工商聯領導班子結構明顯改善，整體素質全面提高，鞏固了我縣多黨合作事業的組織、領導基礎。三是切實抓好黨外人士的政治安排和實職安排工作。目前，全縣共有17名黨外代表人士在各級人大、政府、政協及工商聯組織中作了政治安排和實職安排，多黨合作事業呈現出健康發展的良好局面。（四）爭取人心，凝聚力量，為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。認真貫徹落實全國及省、市民族宗教工作會議精神，全面貫徹黨的宗教政策，努力提高宗教事務管理水平，把宗教事務納入法制軌道依法管理，建立健全縣、鎮、村三級管理網絡和三級責任制，堅持獨立自主自辦原則，大力加強對宗教界代表人士的培養教育，嚴厲打擊非法邪教組織，積極引導宗教與社會主義社會相適應，推動宗教界為和諧社會建設發揮了積極作用。連續多年被評為全市宗教工作先進單位。多次組織參加魯臺經貿洽談會，廣交臺灣同胞，邀請臺商來桓投資興業，服務桓臺經濟建設。我縣現有臺資注冊企業7家。深入開展對臺宣傳和交往交流，工作有了新進展，入島交流人員逐年增加。

（五）發揮優勢，廣聚眾力，為全面建設小康社會提供了更加廣泛的力量支持。適應社會主義市場經濟深入發展和社會結構深刻變化的新形勢，堅持開拓創新，努力做好新的社會階層人士統戰工作。積極探索做好社會新階層黨外知識分子工作的形式和載體，推薦5人成為淄博市社會新階層黨外知識分子聯誼會會員；建立了黨外干部人才庫和無黨派代表人士人才庫；加強對非公有制經濟人士的教育引導，開展了對非公有制經濟人士的綜合評價工作，與有關部門一起，在全縣非公有制經濟人士中廣泛開展了“中國特色社會主義優秀建設者”評選活動，有一人獲省級榮譽稱號，新的社會階層人士統戰工作邁出了新的步伐。

（六）內強素質，外樹形象，統一戰線干部隊伍履行職責的能力明顯提高。一是領導班子和干部隊伍的思想、作風建設進一步加強。深入開展保持共產黨員先進性教育活動，班子成員之間相互支持、相互配合，營造了“風正氣順心齊”的良好氛圍，廣大黨員的黨性修養、政治理論水平和思想政治素質進一步提高，精神風貌煥然一新，工作作風明顯轉變，先鋒模范作用更加突出。二是積極組織開展作風建設年等系列活動，抓好工作目標管理考核制度和崗位目標責任制的落實，加強工作的督促和考核力度，保證了機關工作的高效運轉，連年被評為全市統戰工作先進單位、全市統戰系統目標管理考核先進單位、信息工作先進單位。三是建立健全規章制度，以落實“三個體系”建設要求為重點，建立完善了8項工作制度，實現了工作的制度化、規范化和程序化，統戰工作水平和工作效率明顯提高。四是深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，加大對統戰干部的教育培訓力度，不斷提高統戰干部的政治把握能力、學習創新能力、調查研究能力、團結交友能力、處理問題能力，努力造就一支政治堅定、作風民主、學識豐富、業務熟練的“想干事、能干事、干成事、會共事、不惹事”的統戰干部隊伍。

回顧總結近年來，全縣統戰工作所取得的成績，是縣委、縣府的高度重視和堅強領導的結果，是人大、政協等各級各部門和社會各界大力支持的結果，是統一戰線廣大成員同心同德、團結奮斗的結果，也是統戰干部無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委統戰部向所有關心支持統戰工作的領導和同志們，向為統戰工作付出心血和汗水的廣大統戰干部和統戰成員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績和經驗的同時，我們必須清醒地看到，我縣統戰工作還存在著一些問題和不足，與新世紀新階段統戰工作形勢和任務還不相適應，有待于進一步改進和完善，比如，部分單位和部門對統戰工作認識不到位、工作協調配合不主動；司法等部門班子成員中黨外干部偏少；統戰宣傳工作的力度還不夠大等。對于這些問題和不足，我們一定要引起高度重視，在今后的工作中不斷改進和認真解決。

二、統戰工作面臨的新形勢和新任務

去年中央召開的第二十次全國統戰工作會議，標志著統一戰線進入了一個新的歷史發展時期，面臨著落實科學發展觀，服務社會經濟發展和構建社會主義和諧社會的新形勢。全縣統戰工作任務非常繁重，面臨著許多突出的新情況。一是面對統戰工作范圍越來越廣、對象越來越多、任務越來越重的現實，如何建立和完善黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的“大統戰”工作格局；二是面對黨外代表人士在有些領域青黃不接的狀況，如何努力建設一支高素質的新一代黨外代表人士隊伍，培養新一代旗幟性人物；三是在我縣民主政治建設不斷推進的情況下，如何進一步加強對口聯系制度、建立和規范特邀人員工作；四是面對當前境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透日益加劇的形勢，如何堅決遏制，保持社會穩定；五是在非公有制經濟人士等新的社會階層已經成為經濟社會發展的一支重要力量，并被納入統戰工作對象的實際情況下，如何有效開展新的社會階層統戰工作。在實現桓臺又好又快發展的偉大實踐中，統一戰線地位重要、作用獨特、責任重大。我們一定要在縣委的正確領導下，準確把握統一戰線的新變化，認清形勢，理清思路，開拓進取，扎實工作，不斷開創全縣統戰工作的新局面。三、團結務實、開拓創新，努力開創全縣統戰工作新局面新世紀新階段，全縣統一戰線工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習十六大以來歷次全會和即將召開的十七大精神，深入貫徹落實第20次全國統戰工作會議和省、市統戰工作會議精神，在縣委的正確領導下，緊緊圍繞發展第一要務，全面貫徹落實科學發展觀，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為奮力推進科學發展、和諧發展、率先發展，實現又好又快發展做出新的更大的貢獻。

（一）深入貫徹落實全國和省、市、縣統戰工作會議精神。認真學習宣傳和貫徹落實全國和省、市、縣統戰工作會議精神，是當前和今后一個時期統一戰線的重要任務。各級黨委和統戰干部，要進一步增強責任感和使命感，緊密聯系實際，認真抓好學習，全面把握新世紀新階段統一戰線的理論政策；要進一步加大統戰宣傳工作力度，營造學習貫徹全國和省、市、縣統戰工作會議精神的良好環境；要把工作重點放到落實陳書記重要講話上來，結合部門實際，深入研究工作中存在的重點、難點問題，拿出實實在在的解決問題的具體措施，確保把中央和省、市、縣委各項政策都落到實處。

（二）認真落實科學發展觀，促進全縣經濟社會又好又快發展。今后一個時期的統戰工作，要緊緊圍繞縣十一次黨代會確定的實施兩大戰略，實現又好又快發展的目標任務，堅持把促進科學發展、和諧發展、率先發展作為統戰工作的根本出發點和落腳點，把服務發展的成效作為檢驗統戰工作實績的重要標準，充分發揮統一戰線的人才、智力優勢，最大限度地把統一戰線方方面面的智慧和力量，都凝聚到建設殷實小康、構建和諧社會的偉大實踐中來；要引導各派、工商聯圍繞促進經濟社會又好又快發展，就結構調整、現代農業發展、新農村建設、節能降耗和環境保護、建設節約型社會等影響全縣經濟社會發展的重大問題，以及人民群眾關心的熱點、難點問題，選好課題，深入調研，獻計出力；要積極創新載體和搭建工作平臺，繼續深入開展服務民營經濟發展的“一十百”和“1＋1＋1”活動，發揮統一戰線整體優勢，促進民營經濟的科學健康快速發展；要整合資源，進一步加大為社會主義新農村建設的服務力度，積極探索新的形式，深入開展“民企幫村”、光彩事業、捐資助學、科技下鄉、智力扶貧等活動，力求在社會主義新農村建設中做實事、辦好事，取得實實在在的成效。

（三）正確認識和處理五大關系，為構建和諧桓臺貢獻力量。統一戰線為和諧桓臺建設服務，重點就是要在縣委的領導下，正確認識和處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系。要堅持統一戰線“和而不同”的文化理念、“團結聯合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求，積極探索建立有效載體和工作機制，形成社會各階層各盡其能、各得其所、和諧相處的良好局面；要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，進一步鞏固和發展和諧的政黨關系；要努力做好民族宗教工作，鞏固和發展和諧的民族宗教關系，維護民族宗教界的團結穩定，為促進和諧桓臺建設做出積極貢獻；要按照“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，積極探索行之有效的工作載體和平臺，進一步做好新的社會階層人士統戰工作，鞏固發展和諧的階層關系，推動我縣新的社會階層統戰工作不斷進步；要加大港澳臺和海外統戰工作力度，鞏固和發展和諧的海內外同胞關系。

（四）切實加強統一戰線人才隊伍建設，努力實現統一戰線可持續發展。要采取切實有效的措施，加大工作力度，努力培養造就一批適應新的形勢發展和任務要求的統一戰線人才隊伍，促進我縣統一戰線事業的可持續發展；要大力加強黨外代表人士隊伍建設，建立健全黨外代表人士培養選拔工作機制，進一步推進黨外代表人士隊伍建設的規范化和制度化；要進一步做好黨外知識分子工作，深入開展調查研究，努力掌握新世紀新階段黨外知識分子工作的特點和規律，拓寬工作渠道，強化工作措施，推動黨外知識分子工作上水平、上臺階。

（五）按照認真、專業、務實的要求，進一步加強統戰部門自身建設。要進一步加強領導班子建設，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，全面系統地把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想科學體系，深刻領會以同志為總書記的黨中央治國理政的重大理論政策，不斷提高科學分析形勢、駕馭復雜局面的能力，把統戰部門領導班子建設成堅強有力的領導集體；要按照縣委縣政府關于開展認真專業務實作風效能建設活動的意見，加大對統戰干部的教育管理培訓力度，加強統戰干部隊伍思想作風建設；要進一步健全完善規章制度，建立分工合理、職責明確、獎懲分明的科學的機關工作運行機制，促進機關工作的制度化、規范化，促進工作順利開展。同志們，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大事業中，統一戰線使命光榮、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，努力開創新世紀新階段全縣統戰工作新局面，為推進科學發展、和諧發展、率先發展，建設殷實小康、構建和諧桓臺做出新的更大的貢獻！