民宗局行政督查工作報告

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根據《州人民政府辦公室關于認真配合省政府督察組開展政府自身建設年工作目標任務落實情況專項督查工作的通知》（怒府辦電〔〕58號）要求，我委及時召開會議，對貫徹落實全州深入推進政府建設工作視頻會議、《州人民政府關于印發州政府自身建設年工作要點的通知》（怒政發〔〕28號）和《州人民政府辦公室關于印發州政府自身建設年工作任務分解的通知》（怒政辦發〔〕44號）的情況進行了認真的自查，現將州民宗委關于落實政府自身建設年工作目標任務情況通報如下：

㈠依法提升行政能力

自年以來，根據州政府法制局的要求，我委先后多次組織開展了行政審批事項的清理工作，組織各科室全面清理職能職責范圍內各項行政審批項目（包括行政許可項目和非行政許可審批項目）的具體內容，全面規范和簡化工作程序、辦事條件，確保辦事程序科學合理、簡便易行，辦事條件明確具體。年，原州民委、州宗教局先后制定下發了《州民委行政能力提升制度實施辦法》、《州宗教局行政能力提升制度實施辦法》，對實施行政能力提升制度工作做了明確具體的安排。目前，州民宗委涉及的行政審批項目共計4項，即更改或恢復民族成分審批、民族民間傳統文化傳承人審核、宗教活動場所登記、開辦清真飲食服務企業清真食品生產加工經營許可；我委8名同志參加了行政執法培訓，持有《云南省行政執法證》，年因崗位工作所宗教二科同志報名參加行政執法培訓。

㈡提高政務服務水平

年以來，根據《州人民政府關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》（怒政發[]22號），我委扎實開展落實行政負責人問責、服務承諾、首問責任和限時辦結“四項制度”，全體干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識明顯增強，公務員推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高，進一步明確了貫徹落實“四項制度”必須達到的目標要求（即服務受理“零推諉”、服務效率“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務態度“零投訴”），把思想認識統一到省、州政府的重大決定上來，把工作統一到發展經濟、促進社會和諧的大目標上來。認真兌現服務承諾事項，干部職工牢牢樹立“一諾千金”的意識，對社會公眾的服務力求做到真誠周到，對行政相對人有問必答、有件必辦、有辦必果，提供優質服務。形成“人盡其責、職盡其效、管理規范、工作有序”的良好局面。截止目前，我委沒有被上級問責過，也未發生過需啟動問責程序的事項，實現零問責。

㈢加大政務公開力度

年以來，我委按照州政府統一部署，結合實際認真實施了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢的陽光政府四項制度。根據民族宗教工作實際，我委以政務信息網為平臺，積極梳理匯總了與民族宗教工作有關的常見問題與解答43條，整理了4項行政許可事項有關數據，加大政務信息公開力度，將重要事項、重點工作不定期向社會公眾進行通報，開通了直接服務群眾的“96128”政務查詢專線，使各項工作更加貼近各族群眾所急所需，密切了我委干部職工與各族群眾的聯系，也使“民族之家”的形象更加深入人心。陽光政府四項制度的實施，把過去我們已經辦理，但社會公眾很難知曉的工作放到了“陽光”之下，極大的提高了依法行政的透明度，也把行政監督與輿論監督、社會監督有機地結合起來，增強了監督實效，強化了全委上下的責任意識和服務意識，較好地調動了干部職工的積極性，明顯提升了工作能力和水平。

㈣強化行政績效管理

行政績效管理制度落實情況：根據《州人民政府關于推進實施年全州重點督查10個重大建設項目和10項重要工作的通知》（怒政發〔〕27號），我委涉及的重要工作主要是組織實施好新一輪“興邊富民”、扶持特困民族發展等扶貧工程，深入貫徹落實黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務，鞏固和發展平等團結互助和諧的新型社會主義民族關系，切實維護宗教和順。根據省民委的安排部署，年6月30日前我州將完成年少數民族發展資金項目申報工作，待上級批復后即可組織實施。

行政成本控制制度落實情況：嚴格遵循《州民委行政成本控制制度實施辦法》、《州宗教局行政成本控制制度實施辦法》，全體干部職工進一步牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想，按照“節儉理政、厲行節約、勤儉辦事、制止奢侈浪費”的原則，穩步推進行政成本控制工作的要求。同時，進一步加強財務管理，從嚴控制各項支出，嚴格控制會議的數量規模規格和經費、出國和出省考察、差旅費報銷等。

行政行為監督制度落實情況：以人、財、物等的管理使用等為關鍵崗位，以行政審批權力運行為重點環節，認真查找了經濟發展科、政策法規科、文化宣傳科、宗教一科、宗教二科五個關鍵崗位、八個重點環節。根據單位實際，各科室負責人作出個人行政行為接受監督承諾，制定出風險防范措施，在單位內公示。

行政能力提升制度落實情況：明確年度重點（中心）工作9項，即：少數民族發展資金項目申報工作、民族團結目標管理責任制實施工作、全國第九屆少數民族傳統體育運動會競賽項目和表演項目運動員選拔工作、調查研究工作、創建“和諧寺觀教堂”活動、貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務條例》；選取實施目標倒逼管理重點（中心）工作3項。

㈤存在問題和不足

通過深入貫徹落實全州深入推進政府建設工作視頻會議、《州人民政府關于印發州政府自身建設年工作要點的通知》和《州人民政府辦公室關于印發州政府自身建設年工作任務分解的通知》精神，我委干部職工工作作風明顯轉變，服務水平明顯提高。主要表現在：一是工作作風明顯轉變。接待群眾的禮儀得到規范，“尊民、敬民、愛民、親民、為民、利民”的服務理念逐漸深入人心。法治、責任、陽光、效能各項制度密切了我委與各族群眾的聯系，拉近了與群眾之間的距離，讓辦事的群眾感到順心、舒心。二是辦事效率明顯提高。將問責對象確定為單位全體干部職工，擴大了問責范圍。在對不履行或不正確履行工作職責問責的基礎上，又增加了對延期履行或不按要求完成領導交辦工作任務的問責內容，大大增強了全委對決策和部署的執行力和工作效率。三是責任意識明顯增強。通過各項制度的貫徹實施，全委工作人員普遍感到工作有了緊迫感、危機感，紀律意識、責任意識、服務意識進一步增強，事業心、責任感進一步提升，形成了想干事、能干事、想作為、能作為的良好氛圍。

經過自檢自查，我委落實政府自身建設年工作目標任務存在一些不足：

1.主動服務意識還需進一步加強。有的干部職工對加強政府自身建設工作認識還不夠到位，雖然做出了服務承諾，但主動服務不夠。

2.沒有實施聽證的事項。我委近年來實施的少數民族發展資金建設項目，采取“省抓規劃、州負總責、縣抓落實、項目到村、扶持到戶”的工作機制，我委職能目前不涉及需本機關組織聽證的重大決策事項，因此，較難實施該制度。

3.由于沒有專門業務人員，信息較少，準確把握信息公開與保密規定較難。

4.公眾對電話系統和網絡系統的使用率偏低。公眾通過“96128”電話系統和網絡系統咨詢問題很少，但通過其他已公開電話進行咨詢的量很大。建議盡快整合公共服務電話，方便廣大公眾進行政務查詢和咨詢。

在今后的工作中，我委將進一步統一思想、提高認識、周密部署、精心安排，加大宣傳培訓力度，強化目標管理，嚴格監督檢查機制。進一步將法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府緊密結合起來，相互銜接、相互促進、相互發展，努力提高行政機關工作質量、工作效率和服務水平，推動我州民族宗教工作協調發展。