領導班子履行黨風廉政建設職責報告

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2015年是全面深化改革關鍵之年，是“六五”普法收官之年，在全面推進依法治國的新形勢下，司法行政面臨的機遇和挑戰前所未有。今年，我局按照上級紀委要求，深入貫徹落實各級紀委全會及廉政工作會議精神，堅持從嚴管黨治黨，堅持落實“兩個責任”，馳而不息地糾正“四風”，保持反腐敗高壓態勢不放松，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為司法行政事業發展保駕護航。按上級要求，現將相關工作開展情況報告如下：

一、貫徹落實各級全會及廉政工作會議精神情況

注重理論教育，切實傳達上級重大會議精神。采取座談會，召開職工大會，分科室所學習、集中誡勉談話等方式，深入學習貫徹黨的十八屆中紀委的五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省紀委第十屆四次全會、省、市廉政工作會議和司法部反腐倡廉電視電話會議精神，并結合工作實際，提出目標要求，開展作風整頓，深入自查整改，使會議精神落實到實際工作中，指導實際工作。

二、黨委主體責任和紀委監督責任的落實推進情況

（一）黨組主體責任落實情況：縣司法局黨組圍繞縣委“六個加快、六個轉變”工作重點，注重“關口前移、源頭治理”，堅持落實“兩個責任”，加強宣傳教育和紀律建設，堅定不移的推進黨風廉政建設和反腐敗工作。1、召開黨組會，專題研究制定2015年司法行政系統黨風廉政建設工作要點和任務分工。明確了2015年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務是：一是加強紀律建設，將守紀律、講規矩擺在更加突出的位置，確保全系統令行禁止、政令暢通；二是加強責任體系建設，深入落實“兩個責任”；三是加強作風建設，持之以恒糾正“四風”；四是加強案件查辦，持續保持嚴懲違紀違法行為的高壓態勢；五是加強監督制約，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制；六是加強紀檢監察隊伍建設，為監督執紀問責提供有力保障。2、根據科室、基層司法所、律師事務所、法律服務所職責職能的不同，有針對性制作黨風廉政建設責任書，其相應負責人與“一把手”親自簽訂責任書，共簽訂責任書25份，進一步強化責任到人。同時，與干部職工簽訂廉政承諾書59份，讓每個職工筑牢拒腐防變思想防線。3、班子成員嚴格執行“一崗雙責”，堅持把分管領域工作同黨風廉政建設工作同部署、同落實、同監督，召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作3次，開展專項紀律作風督查3次；4、單位5名科級以上領導干部嚴格按照要求認真填報《縣科級領導干部個人有關事項報告表》，同時39名司法干警認真填寫《政法系統干部紀律作風信息表》，依規如實報告個人重大事項。5、班子及班子成員認真履行黨風廉政建設職責，嚴格遵守廉潔自律相關規定，目前，未發現人員有違反廉潔從政相關規定行為。

（二）紀委監督責任落實情況：我局紀檢組堅持“黨要管黨、從嚴治黨”指導思想，嚴格履行《縣貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》（古委辦發[2014]13號）文件中明確的5項紀委監督責任。1、目前配備一名專職紀檢監察室主任，由于紀檢組長于3月調離，已多次向上級部門匯報配備紀檢組長，尚未到崗。2、收到縣紀委和市局紀委轉來信訪件1件，已于4月份辦結。3、“一把手”組織中層及重點崗位干部職工進行集中談話1次，分管領導對分管人員進行誡勉談話2次，對崗位調整人員進行任前談話2次。4、在三早三卡制度執行方面，目前已發放崗位風險、預防“五一”、“端午”節日病、大操大辦等方面黃色提醒卡50張。

三、作風建設情況

今年，我局作風建設工作以糾“四風”問題為重點，嚴格按照“堅持、鞏固、深化、拓展”的要求，常態化開展正風肅紀工作。（一）按照中央八項規定精神，重新修訂完善《機關管理辦法》及《縣鄉鎮司法所規范化管理制度》并嚴格執行。對違反會議紀律的周隆釗、相關責任人閻湖嚴肅處理。（二）“一把手”組織中層以上干部進行集中廉政談話，深入學習王東明書記關于加強領導班子思想政治建設重要講話精神。同時訂購《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》書籍，發放到各科室及基層司法所，要求各單位認真組織學習。（三）開展了全系統政治理論業務技能培訓，專題學習黨風廉政建設工作相關業務知識，著力提升司法行政干警和司法協理員適應新形勢和拒腐防變能力。（四）整頓法律服務行業，規范管理律師及法律服務隊伍，組織全縣2個律師事務所28名職業律師進行了述職述廉活動，并更新完善了每名律師廉潔執業誠信檔案。（五）加大社區矯正工作管理力度，防控崗位風險。實行“縣鄉共管、鄉鎮主導、嚴管單列、全天監控、責任包保、問責倒查”的工作方式，推行分管領導聯系包片，機關科室包鄉鎮，科室人員包嚴管對象，層層簽訂責任書，實現社區矯正工作常態監管全覆蓋?？剖?、機關工作人員同主要領導、分管領導共簽訂責任書25份，對重點人員開展走訪談話300余人次，及時糾查違規社區矯正人員3人次，下達警告5人次。（六）規范透明實施法律援助民生工程。建立了督查督辦和案件質量跟蹤管理制度。法律援助中心指派出去的案件，法律援助中心采取電話回訪受援人、督促承辦人等方式加大案件辦理進度，同時采取抽查方式旁聽庭審，掌握案件辦理質量，有效提升為受援人服務實效，努力維護受援人的合法權利。建立法律援助案件受援人選擇承辦人制度。通過將有資格辦理法律援助案件的律師、法律工作者、法律援助志愿者的基本信息在法律援助中心張榜公示，讓受援人自由選擇案件承辦人，最大限度提高受援群眾滿意度。目前，已受理援助案件250件、解答咨詢1600余件，超前完成半年目標任務。（七）嚴格管理公車。制定了專門公務用車使用管理辦法。建立了公務用車使用臺賬。對公務用車情況進行了公示公開。節假日期間，除特殊工作需要外，將公務用車停放在車庫，實行封存停駛。車輛運行費用憑證齊全，落實了定點維修、定點加油和定點保險要求。目前為止未發現有違規使用公車行為。（八）按照縣紀委有關正風肅紀文件要求，我局對亂發錢物補助等問題進行了認真自查整改，自2015年以來無以電話費名義亂發錢物補助的問題、無以工會名義違規發放錢物補助的問題、無以黨支部活動名義亂發錢物補助的問題、無以職工生日慰問、慰問職工家屬等名義違規亂發錢物補助的問題、無以年休假名義違規亂發錢物補助的問題、無以節假日等各種名目亂發錢物、購物卡等問題。

四、廉政教育情況

（一）結合職能制定縣司法局《2015年黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作要點》（古司發[2015]42號）文件，并將反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳思想工作要點，制定《2015年中心組學習計劃》（古司黨組發[2015]8號）文件，將廉政教育方面列為學習重點內容，并嚴格按照學習計劃開展相關學習。（二）3月組織專題學習黨風廉政建設相關規定并通報政法系統典型案例警示教育職工，下半年將繼續開展警示教育活動，組織中層干部及重點崗位人員到市警示教育基地參觀學習。（三）組織領導干部認真學習市黨性黨風黨紀教育內部讀本《悔恨的淚II》，并撰寫學習心得。開展廉政文化進機關活動，在局機關的走廊、過道等顯著位置精心制作了廉政文化的牌匾,發揮廉政文化潛移默化的教育效果。(四)6月初，“一把手”組織全系統中層以上及黨員干部職工開展了一次專題黨課講座，對李萬忠書記在縣“三嚴三實”專題教育工作動員會上的黨課報告進行了認真學習，使黨員干部職工受益匪淺。同時，我局結合實際，制定了“三嚴三實”專題教育活動實施方案，用以指導活動有序開展。

五、推進懲防體系建設工作情況

2015年上半年，我局懲防體系建設工作按照黨中央、國務院《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把懲防體系建設積極融入中心工作和業務工作中，扎實推動我局懲防體系建設工作深入開展。（一）加強組織領導，落實目標責任制。制定《2015年貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>工作意見》，對工作進行責任分解，落實任務，研究制定《2015年黨風廉政建設暨懲防體系“三化”建設工作目標責任書》，并由“一把手”親自與各所、科室簽訂了責任書。同時，將黨風廉政工作納入目標考核內容，確保懲防體系工作的有力推進。（二）加強制度建設，完善懲防體系。我局于去年下半年詳細擬定了制度建設計劃表，廢止了不適應當前司法行政工作的制度，修改了《縣司法局黨風廉政建設責任制規定》、《縣司法局行政執法責任制公開制度》、《關于制止大操大辦酒席風的管理辦法》等相關制度，同時在結合我局工作實際情況的基礎上新建了《縣機關管理制度》、《縣司法局服務承諾制度》、《縣律師工作管理辦法》、《縣法律援助工作管理制度》等相關制度。尤其在今年上半年制定了《縣司法局旅差報銷管理辦法》，通過各項制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，進一步規范了干部職工的司法行政行為，提高了業務工作水平，為防止和減少腐敗問題的發生起到了防范作用。（三）加強監督，把各項制度落到實處。我局在懲治和預防腐敗體系建設工作中，加強了對制度落實貫徹的監督，針對各科室工作人員的分工、貫徹落實情況進行了詳盡的監察和督促，爭取將各項廉政制度落到實處，扎實推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

六、案件查辦情況

我局堅持全覆蓋、零容忍、無禁區嚴肅查辦本單位本系統違紀違法案件。年初，對在全系統職工上遲到的司法所助理員給予點名道姓通報批評，同時追究了其所在司法所所長責任，對兩位同志進行了誡勉談話，并取消其年終評先選優資格。目前案件查辦工作尚在搜集查辦案件案源。

七、開展“創鑄樹”活動，推進“三轉”落實情況

（一）制定實施方案，明確工作任務。嚴格圍繞縣紀委和市局紀委“創鑄樹”活動指導思想和活動內涵，結合司法行政工作，制定切實可行的實施方案，指導工作開展。（二）健全機構，落實責任，保證工作有序開展。成立全縣司法行政紀檢監察隊伍“創鑄樹”活動領導小組，由代管領導副局長文俊暫任組長，監察室主任陳麗娟任副組長，各科室負責人為成員。領導小組辦公室設在局紀檢監察室。負責全系統“創鑄樹”活動的工作安排、組織協調、情況綜合、指導推進、檢查督促等日常事務。同時積極上報工作信息，展示工作成效。（三）結合職能，扎實開展工作，深入推進“三轉”。一是持續開展正風肅紀活動，嚴格落實中央八項規定和各級黨委政府配套規定，著力整治“四不”、“五類”問題。開展法律援助、公證、鑒定窗口服務部門作風督查，切實轉變作風，提升服務水平。二是強化黨員領導干部警示教育。組織局系統內5名科級領導干部認真學習《悔恨的淚II》警示教育讀本，并結合自身崗位，親自撰寫心得體會，加深學習感悟。三是強化干部職工政治理論學習，購買并發放《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》讀本，要求各科室負責人、中心司法所負責人組織所管理人員認真學習，深入領會。