“三嚴三實”專題廉政黨課輔導材料

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同志們:

按照市委統一安排,要求單位班子成員要給干部職工講一次專題廉政黨課，作為一項政治任務,今天我把自己的一些學習體會和大家作一個交流。我交流的題目是---《以三嚴三實為統領，爭當為民務實清廉模范》。

一、深刻領會反腐倡廉的重大意義

同志在中紀委二次全會上指出:堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務,不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅。習在十八屆中央紀委五次全會上指出：我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。這些論斷,我認為是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準確概括。

我國歷史上歷代王朝的更替,東歐巨變,蘇聯解體,雖然有各種各樣深刻的社會根源,但有一個的原因相同的,那就是吏治的腐敗。蘇共亡黨的原因,我國理論界已談得很多。如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動;蘇共長期拒絕改革開放,堅持高度集中的計劃體制導致的經濟停滯和落后;還有后來推行錯誤的改革路線,背棄馬克思主義原則,削弱黨的領導等等。但還有一個不能忽略的重要事實,人們談得相對較少,即蘇聯共產黨不僅被國內外的反共勢力搞垮,還被她一直代表的工人階級和蘇聯人民拋棄。而這后一點,是導致蘇共亡黨的決定性因素之一，么蘇共為什么會被拋棄呢？我們通過下面的材料,可能會找到答案。

十月革命初期,糧食人民委員(相當于糧食部部長)瞿魯巴因饑餓而暈倒在人民委員會會議上。在饑荒時期,瞿魯巴擁有調撥幾百萬甚至幾千萬普特糧食的權力,但是,他卻沒有從中留下能填飽自己肚子的一小口糧食，他的崇高品質使在場所有的人無不動容。列寧得知后,親自倡議在格拉諾夫斯基大街為病弱的國家機關人員設立療養食堂,目的是要把這作為在饑荒年代保證黨和國家的領導人員承受超負荷工作重壓的必要措施。這種做法,人民群眾是完全能夠理解和接受的?？墒?蘇聯經濟形勢好轉后,療養食堂沒有取消,反而逐漸演變為蘇共干部的特殊食品配給和其他方面的一些待遇。起初,這類待遇還只限于少數高級領導人范圍,差別也不懸殊,還屬于比較正常的情況。但后來隨著黨政機關的不斷擴大,配給面越來越寬,標準也越來越高。當高層和中層領導干部與人民群眾相比享有越來越多的各種福利時向上爬的官本位意識也必然隨之強化,搞到后來,蘇共的特殊待遇甚至慢慢蛻變為特權,并向社會其他階層保密,這就意味著黨和國家的管理機關,開始把自己和人民隔離開來了。到了勃列日涅夫晚年,其主要注意力都集中在穩定干部上。一個是穩定權力,不斷頒布各種條例、規定。這些條例、規定,很多都和人民的要求無關,而是為了使官僚階層日益膨脹的利益要求,進一步固定化、規范化、制度化,使他們感恩戴德,成為當時領導集團的堅定擁護者。另一個就是穩定隊伍,盡量提拔一些親信,目的主要是為了防止別人再用當年趕赫魯曉夫下臺的辦法來對付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫這樣愛護干部的領袖在臺上,以維護自身的權力和利益。上下之間便形成了一種具有特殊利益、卻與群眾越來越疏遠的共同體。在這種情況下腐敗必然盛行,而反腐敗斗爭卻很難開展下去。例如烏茲別克老百姓給蘇共中央寫了大量的信,反映種種營私舞弊和違法亂紀問題。這些信都轉到了烏茲別克共和國黨中央,要求進行調查,但得到的回答千篇一律,或是說查無實據或是說己作了處理。然而,人們還是不斷地往莫斯科寫信,反映他們遭到了打擊報復。1980年至1983年這短短4年時間里,蘇共中央收到來自烏茲別克的這種信件,就有幾萬封。提拔親信和保官的組織路線,導致大批庸人進入和滯留在領導層,造成黨的總體決策能力下降;而脫離人民,無視群眾利益,則進一步失去了作出正確判斷的基礎。和美國搞軍備競賽,用核導彈代替黃油,必然影響人民生活水平的提高,招致群眾不滿。

從這些內容可以看出,特權、腐敗作為決定性的原因,使蘇共漸失人心,最終亡黨亡國。蘇共的失敗,充分說明了黨風廉政建設和反腐敗斗爭對于鞏固黨的執政地位的重要意義,給我們留下了深刻的教訓,我們如果不把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項嚴重的政治斗爭,長期不懈的抓好,蘇共的悲劇就可能在我國重演。

二、正確把握當前反腐倡廉工作形勢

黨的十八大以來，各級查處的腐敗分子數量居高不下,社會上各個領域的消極腐敗風氣愈演愈烈,說明當前我國腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗斗爭的形勢非常艱巨，有些地方和部門違法紀律的問題還比較嚴重,重大違紀案件一再發生,損害群眾利益的不正之風屢禁不止;形式主義、官僚主義弄虛作假、鋪張浪費現象仍然突出;黨風廉政建設和反腐敗工作還存在很多薄弱環節,還需要進一步加強和改進。

為此，以習為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措，突出強調黨要管黨、從嚴治黨，并決定從作風問題抓起，從中央政治局帶頭做起，從集中火力、深入解決四風方面存在的突出問題入手，堅持老虎、蒼蠅一起打，堅持作風建設與反腐敗斗爭一起抓，堅持以黨風政風帶社風民風，努力營造廉潔從政的政治生態，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了人民群眾滿意和期待的成果，作風在抓、腐敗在查、風氣在變是黨內外、國內外對新一屆中央領導集體狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度評價。

市委、市政府堅決貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新理念、新思路、新舉措，以深入、扎實、有效、務實開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以黨員領導干部和市級部門為重點，以嚴明黨的紀律、轉變黨風政風、懲治預防腐敗、規范權力運行為主線，黨員干部政治紀律十嚴禁、黨員領導干部作風建設十不準，以及深化正風肅紀專項整治、庸懶散浮拖專項整治活動深入人心，既緊盯四風方面存在的突出問題，積極開展明察暗訪，加大懲戒力度，又堅持有腐必反、有貪必肅，查處了王天雙、任釗等一批案件和發生在群眾身邊的腐敗問題，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展，堅決維護了中央的權威，強力推動了一三五八發展戰略的全面落實。

長期以來，辦領導班子和黨支部始終把在思想上、政治上、行動上與中央、與省委省政府、與市委市政府保持高度一致作為基本追求，堅定不移、不打折扣地貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、正風肅紀專項整治活動、庸懶散浮拖專項整治活動，以制度建設為抓手，邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，積極轉變作風，著力激發為民務實清廉正能量，黨風廉政建設取得了階段性成果。

2014年，我們不但很好地落實了包括中央八項規定、省市十項規定以及十嚴禁、十不準等在內的各項黨風廉政建設要求，而且結合群教活動出臺了23項制度建設成果，單位內部權力和行政權力運行管理更加規范。

但羅馬不是一天建成的，我們做任何事情也不可能畢其功于一役，必須以釘釘子的精神持之以恒、堅持不懈地努力努力再努力，積小勝致大勝，集細流匯江河，把人防發展的基礎夯實夯實再夯實。我們必須看到，我們的各項工作，包括制度建設、業務建設、作風建設和黨風廉政建設在內，自己與自己比，在不斷加強、不斷改進、不斷提高，但與以習為總書記的新一屆中央領導集體對黨風廉政建設的要求比，包括我自己在內，都還存在著不小的差距。中央提出要反四風，省委、市委提出要整治庸懶散浮拖問題，中央有八項規定，省、市有十項規定，我們做得怎么樣？作為黨支部書記，作為單位黨風廉政建設的第一責任人，我首先要深刻對照和反省。我們有的同志連起碼的按時上下班都做不好，遲到早退時有發生，先不說你是不是對得起這份俸祿，你對得起你自己、對得起組織嗎？組織上把我們放在這樣一個崗位上，是希望我們好好做事服務群眾，還是希望我們當東郭先生混日子？我們有的同志說，單位工作又不多，勞動紀律能不能不要管得那么嚴？暫且不說我們的勞動紀律是不是真的那么嚴，也暫且不說嚴格的紀律對一個人的成長、對一個單位發展的重要性，只想問問大家，我們單位難道到真就沒有事情做嗎？是你自己不想做還是你不會做？你一年究竟做了幾件事情？一個單位，都拿一樣多的工資，憑什么你自己該做的事情要讓別人替你完成，我們大家都好好想一想，我們盡力了嗎？我們做的很好了嗎？我們有的同志對組織安排的工作想不做就不做，不是置身其中苦干實干、協力爭先，而是站在岸邊看，不是相互鼓勵、抱團取暖，而是給單位的發展撒氣撤火。這些在單位雖然是極個別的現象，但影響十分不好，影響了大家干事創業的心情，影響了正能量的養成與集聚。團結出戰斗力，作風出戰斗力，紀律出戰斗力。因此，今年單位黨風廉政建設的重點就是要抓紀律建設和作風建設，以嚴明的紀律和作風進一步凝聚和激發為民務實清廉正能量。

三、努力爭當為民務實清廉的模范

行風政風也好，勤政廉政也好，對待組織、工作也好，對待同事、家人、生活也好，都需要制度來規范、來約束，但制度永遠不能窮盡我們的工作生活、黨風政風的每一個環節、每一個細節。加強黨風政風和勤政廉政建設，最根本的還是取決于我們每一個人的內心有什么樣的堅守和追求。

要有一顆敬畏之心。有人說，人品分十品，第一品是有一顆敬畏之心。對權力要敬畏，對名利要敬畏，對組織要敬畏，對同事要敬畏，對家人要敬畏。要時刻提醒自己不能突破欲望的底線，時刻提醒自己要在游戲規則之內做事。人都是有欲望的，能不能守住欲望的底線，能不能在游戲規則之內做事，關鍵在于我們有沒有一顆敬畏之心。沒有一顆敬畏之心，即使有再好的制度、再細的規則，我們也會想辦法去沖破、去擺脫；有了敬畏之心，才能守住欲望的底線，才能慎言慎行，才能拘小節、行大道。什么是敬畏之心？我理解，就是我們的言行要符合社會的公序良俗，要符合大多數人的好壞評判，大多數人認為不應該說的話堅決不說，大多數人認為不應該做的事堅決不做，大多數人認為不應該取的名和利堅決不取。沒有敬畏之心，甚至把無知無畏、為所欲為當作個人炫耀的資本，我們就會被欲望的洪水猛獸沖昏頭腦、沖破做人做事的底線，就會站在社會公序良俗的對立面，就會站在大多數人好壞評判的對立面，就會喪失最起碼的羞恥之心。我們每一個人不管從事什么工作、在什么崗位上，做人做事的道理都是一樣的，都要有所敬畏、有所收斂。

要有一顆敬人之心。敬人才能敬己，尊重別人才能尊重自己。我們做人做事，要把自己看得輕一些、把別人看得重一些，要把個人看得輕一些，把組織和團隊看得重一些。天使之所以會飛，就是因為把自己看輕了。什么是敬人之心？我理解，就是用放大鏡去看別人的優點、用顯微鏡去找自己的缺點，就是看別人要高山仰止、看自己要低入塵埃，就是要有三人行，必有我師、三個臭皮匠，頂個諸葛亮的心胸和情懷。強者自強。一個內心真正強大的人，一定是敬重別人、尊重別人、把別人看的比自己重的人，一定是正向思維的人，一定是持續學習移植別人身上優點和長處的人。只有這樣，才能持續不斷地把別人身上的優點和長處集中到自己身上，才能在看輕、看低自己中讓自己越飛越高、越走越遠。獨樂樂，不如眾樂樂。我們在集體中合作共事，一定要更多的相互尊重、相互欣賞、相互學習、相互補臺，為單位、為同事的成長進步發自內心歡欣鼓舞。

要有一顆上進之心。2009年，第七屆全國人民滿意的公務員和人民滿意的公務員集體表彰大會，時任總理對廣大公務員提出三點希望：要做勤奮學習的模范、要做努力工作的模范、要做清正廉潔的模范。人與人之間能力上的差異，說到底是學習上的差異。社會發展、知識更新，需要學習，需要熟悉的東西太多，即使過去熟悉的東西也有一個發展的問題。只有學識積累越厚實，能力素質才會越全面，視野才會越開闊，領導能力才會有增強，干事業才能更加得心應手。當然，一個好的公務員不僅要看他是怎樣學的、怎樣說的，更要看他是怎么做的。這正像溫總理所說的，公務員無論在什么崗位從事什么工作，都是為人民謀利益的。所以，在其位就要謀其政；任其職，就應盡其責。無論組織把我們放到哪個崗位，讓我們做什么工作，我們都要向螺絲釘一樣，牢牢地擰在那里，把守住那個崗位，做好那份工作，在想干事、會干事和干成事上下功夫，完成領導交給的那份任務。只有這樣，才能以良好的作風和卓有成效的工作，讓人民放心，讓人民滿意。

說這么多題外之話，目的只有一個，就是希望我們大家一起，更加自覺地嚴格要求和約束自己，把對自己狠一點變成一種自覺，切實落實嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己和謀事要實、創業要實、做人要實的要求，自覺遵守黨紀國法和工作紀律，用實際行動推動單位和個人發展得更好，這個主動權在我們每一個人手上，沒有任何東西能替代自己對自己的嚴格要求和不懈努力。