區檢察院工作匯報材料

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軟件硬件并重搭建發展平臺

去年以來，我院立足于##區實際，緊緊圍繞上級檢察機關關于加強基層院建設的工作部署，以加強硬件設施建設為切入點，以創新管理機制等軟件建設為基礎，硬件軟件并重，強力構建基層院規范化建設的發展平臺。經過一年多的努力，我院的基層院建設水平有了較大程度的提高，2004年被××市委、市政府表彰為市級“文明單位”，被##區委、區政府授予“先進集體”稱號，被市檢察院榮記集體三等功。在區委進行的年度行政效能考核中，我院總評成績名列前茅，受到了區委的好評。共有28名干警受到省市級表彰獎勵。工作中，突出抓好四點：

一、加大投入，提升基礎設施整體水平

近年來，我院的基礎設施建設雖然得到了長足的發展，但與新一輪基層院建設達標升級的要求，還有很大差距，原有的基礎設施和裝備已遠遠不能適應新形勢下基層院建設的需要?；A設施建設這個硬件上不去，原創：各項工作要創新發展，整體工作要爭先進、上臺階，就是一句空話。面對差距和困難，黨組一班人經多次研究和論證，并廣泛征求干警的意見，形成了這樣的共識：跨入全省乃至全國檢察機關的先進行列，硬件是基礎，必須下大氣力加大資金投入，全面加強基礎設施建設，改善工作條件，更新辦公設施，美化工作環境。

決心下了，目標定了，接下來的最大難題就是資金的問題。##區雖然是市中區，但經濟狀況并不樂觀，區財政也沒有過多的資金投入基礎設施建設。在困難面前，我們知難而進，積極爭取區委、區政府的支持，多方籌措、協調資金。2004年，先后投資200余萬元對辦公樓、辦案樓進行了全面整修改造，外裝修進行了美化外形改造，內裝修強化了辦公環境的舒適性，為每個辦公室安裝了空調，并全部更換了辦公桌椅，在每個樓層新裝了電開水器。新建了電子閱覽室、律師接待室、人民監督員聽證室、活動室和接待室，所有這些，都為干警干好工作創造了一個和諧舒適、寬松優美的環境。

投資110余萬元用于科技強檢。新購置了4輛辦案車輛，改善了交通條件。配備了臺式電腦，基本實現了人手一臺微機；根據辦案工作的需要，為刑檢、自偵部門的辦案組配備了筆記本電腦。為提高工作效率，保持通訊暢通，為中層以上干部配備了手機，辦公室的固定電話也基本實現了人手一部。建起了高標準的視頻會議室和遠程辦案監控指揮系統，全方位安裝了安全防范監控系統。在全市率先開通了檢察內網網站，同時購置了投影儀、數碼攝像機、掃描儀、高速打印機、音頻視頻處理設備等一大批先進的辦公辦案裝備，基本上實現了辦公、辦案自動化。

經過不懈努力，機關面貌煥然一新，干警的精神風貌也發生了巨大變化。硬件水平的整體提高，為促進和加快我院業務建設、隊伍建設和信息化建設，奠定了良好的物質基礎和技術保障。

二、規范管理，創新工作運行機制

在工作中，黨組一班人敏銳地意識到，實現創建先進檢察院的目標，還必須進一步抓好規范化工作，以規范促提高，以機制促發展。根據院里的實際，主要抓了三個層次的規范化建設：一是查缺補漏，健全完善制度規范。去年以來，我們借領導班子調整和辦公樓整修、硬件整體升級的有利時機，針對以往制度規范存在的問題和漏洞，專門組織班子對規章制度進行了修訂完善。在領導決策方面，制定完善了《黨組會議制度》、《檢察長辦公會議制度》、《院務會議制度》。在領導班子自身建設方面，制訂完善了《黨組民主生活會制度》、《黨組中心組理論業務學習制度》、《關于進一步加強領導班子建設的意見》、《領導班子廉潔從檢規定》。在業務管理方面，制定了《檢察委員會議事規則》、《人民監督員工作辦法》。在日常行政管理方面，建立了《考勤制度》、《衛生制度》、《財務制度》、《接待規定》以及車輛、通訊工具、文印管理和信息化建設方面的相關制度。這些制度涵蓋面廣，操作性強，適應了當前基層院建設的實際。二是狠抓制度落實。修訂完善規章制度不是目的，關鍵在于落實。我們專門成立了由紀檢組、監察室、政治處、辦公室相關人員組成的檢查小組，查出勤、查禁酒令的落實，查衛生、查機關安全保衛、查辦案安全和“一案三卡”制度的落實。檢查不留死角，既有定期檢查，也有不定期抽查。檢查結果一月一公布，在門廳電子顯示屏幕上滾動播出，同時檢查的累計結果納入工作實績考核內容。三是實現了由健全制度規范向建立科學運行機制的轉變。規章制度都是死條條，要真正發揮制度的效力，還必須使制度規范轉變成動態靈活的、科學高效的運行機制。春節前，派出考察小組，到淄博臨淄、濰坊安丘等先進檢察院學習考察機制創新工作。借鑒兄弟院的先進經驗，總結以往實行規范化管理的成功經驗，結合自己的實際，建立了以科室局工作實績考核為主的考核體系。今年年初，院黨組研究制定了《科室局工作實績考核辦法》，改變了以往繁瑣的千分量化考核機制，實行以工作實績為主要內容的動態考核?？己私Y果與科室局負責人晉職、晉級和經濟利益掛鉤；同時，引入引咎辭職制度，考核結果末位的科室局，不得評先樹優，第一年其主要負責人公開檢討，查找原因，提出整改措施，第二年自動辭職；考核結果前三名的科室局負責人，在晉級、晉職上優先考慮，在經濟上實行重獎。這種工作實績考核，真正起到了激勵斗志、引導創新的作用，也從不同側面促進了工作決策、業務建設、隊伍管理、監督制約、執法保障等機制的健全和完善。

三、抓好培訓和宣傳，打好全面升級基礎

隨著人民群眾對檢察機關內在執法水平和外部社會形象的要求越來越高，教育培訓和檢察宣傳工作對整個檢察工作的基礎性、先導性作用也越來越突出。院黨組立足于進一步提高隊伍的政治和業務素質，立足于提升檢察機關的外部形象，把這兩項工作放到了突出位置。

一是制定計劃，超前安排。本著構建“大教育”、“大宣傳”的工作思路，制定了《黨組中心組理論和業務學習計劃》、《教育培訓和崗位練兵計劃》、《黨員干部學習計劃》和《宣傳工作要點》等計劃安排，工作計劃做到了超前安排、切合實際、易于實施。

二是重點明確，形式多樣。圍繞建設“學習型檢察院”，要求干警做到“四個一”，即“一日一讀”，每天至少用一個小時學習理論和業務；“一周一學”，每周五下午集中學習；“一月一講”，由各科室局安排講課，并交流學習心得體會；“一季一考”，每季度由政工部門組織一次學習效果測試。邀請各級領導和有關專家進行培訓指導，今年已邀請有關專家作了兩次輔導報告。積極開展各類崗位練兵活動，成立了業務研討、宣傳寫作、微機網絡、外語、書法等學習興趣小組。每月活動一次，定期展示成果，先后開展了微機操作比賽、模擬法庭論辯賽、公文寫作比賽、書記員筆錄競賽等活動，激發了干警的學習熱情，鞏固了教育培訓效果。圍繞建設“大宣傳”格局，以市級以上新聞媒體和系統內部刊物為宣傳主攻方向，大力挖掘經驗，推出典型，為基層院建設工作的創新發展營造良好的輿論環境。

三是嚴格獎懲，狠抓落實。為確保教育培訓和檢察宣傳工作落實到位，我們把具體任務分解到各科室局，定任務，分指標，并把開展活動的情況納入科室局年度工作實績考核，實行一票否決，即沒按計劃要求完成教育培訓和檢察宣傳工作任務的科室局，當年度不得評為先進集體，負責人不得評為先進個人，對科室局的整體工作一票否決。通過狠抓教育培訓和檢察宣傳工作，干警的政治和業務素質不斷提高，創新的學風日益增長，全院上下形成了一種追求卓越的心理和濃厚的學習氛圍，整體形象不斷提高。

四、突出人文關懷，抓好檢察文化建設

我院始終堅持從嚴治檢與從優待檢，以實現人性化管理為核心，真心實意為干警解難題，辦實事，進一步凝聚人心，調動積極性，營造一個健康向上、寬松和諧的工作生活氛圍。在人性化管理方面，目前我們進行了一些嘗試：

一是著力解決干警的后顧之憂。原創：通過對干警家屬、子女工作學習情況進行調查，建立了干警家庭檔案，由院里出面，隨時幫助解決子女入托、入學、家屬下崗再就業等問題。去年投資15萬元，建成了高標準的內部食堂，購置了先進的炊事設備，每天為干警提供優質可口的飯菜，既方便了干警生活，又保證了干警身體健康。

二是為干警提供生活關愛。院里從關心干警身體健康的長遠角度出發，擠出部分資金，每年都組織包括離退休人員在內的全體干警進行一次健康查體，并建立了干警個人健康檔案。在每一位干警生日的那一天，院黨組都為他們送一束鮮花、一份生日蛋糕表示祝福。工作中，黨組堅持“五必訪”，即干警生病時必訪、工作遇到困難時必訪、家庭遇到困難時必訪、有婚喪嫁娶時必訪以及干警崗位變動時必訪，通過談心交流，以誠心和關愛打動干警，受到干警及家屬的好評。

三是活躍氣氛，豐富文體生活。在資金十分緊張的情況下，我們建起了設備齊全的活動室，成立了業余舞蹈隊、乒乓球隊、歌詠隊等興趣團體，由政工部門、團委牽頭，常年組織一些有益身心健康的聯歡會、書法比賽、體育競賽等文體活動，使干警在活動中陶冶情操，增強集體榮譽感和向心力。

經過近年來尤其是去年以來的努力，我院硬件設施建設和規范化管理等軟件建設取得了前所未有的可喜變化，隨之帶動和促進了各項檢察業務的開展。今年以來，三項重點工作開局良好：共立查各類職務犯罪案件12人，一審已判決7件9人，同比增加66%。共受理各類提請批準逮捕案件76件147人，審查后批準逮捕56件116人，同比增長30%；受理各類審查起訴案件115件217人，審結74件144人,同比增長46％；特別在今年春季“嚴打”行動中，我院刑檢部門在任務重、人員少的情況下，拼搏奉獻，加班加點，快捕、快訴了一大批刑事案件，人均辦案20件36人，干警們用扎實的工作維護了“嚴打”聲威，保證了春季“嚴打”行動的順利進行。共辦理立案監督案件10件10人，同比增長45%。共受理民事行政申訴案件14件，其中，立案12件，依法提請抗訴8件，同比增長120%；其他訴訟監督工作也取得了顯著成效。工作中，干警的執法觀念進一步轉變，執法水平和辦案質量進一步提高，服務大局的意識進一步增強，為“平安”建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。