副市長在食藥監系統民主評議行風動員會上的講話

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副市長在食藥監系統民主評議行風動員會上的講話

同志們：

今天，食品藥品監管系統在這里召開民主評議政風行風動員大會，目的是統一思想，明確任務，落實責任，確保行風評議工作取得預期效果。剛才，戴局長就如何開展民主評議行風工作做了全面動員和部署，原創：市行風評議組組長、市人大副秘書長、辦公室副主任周志虎同志提出了明確要求，這些意見我都完全贊同，希望大家按照要求，認真抓好落實。下面，就如何深入扎實地搞好行風評議工作，我提三點要求：

一、統一思想，認清形勢，充分認識民主評議行風工作的重要性

這次民主評議行風活動的指導思想非常明確，就是根據中央、省、市的統一部署和要求，緊扣經濟發展第一要務，依靠社會各界和廣大納稅人對政府部門和行業的監督作用，著力解決群眾反映強烈和影響經濟發展的突出問題，用民主評議的手段促進部門和行業的作風建設，進一步提高服務意識，轉變工作作風，為經濟發展創造良好環境。因此，各部門、各單位要自覺站在全局的高度，對新形勢下開展民主評議活動有一個正確的認識，以認真扎實的態度開展好這項工作。

首先，開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。要加強黨的執政能力建設和先進性建設，就必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來開展我們的工作。行風評議的出發點和落腳點，就是解決損害群眾利益的最突出、最集中、最強烈的不正之風問題，通過評議和整改，取得群眾看得見、摸得著、感受得到的實實在在的成效。同時，政風行風評議還要相信和依靠群眾，把對部門和行業作風狀況的知情權、參與權、監督權和評判權交給群眾，讓群眾對政府部門和服務行業的工作作出實事求是的評價，以群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應，作為衡量部門和行業作風狀況的根本尺度，促使部門和行業進一步改進作風，認真解決群眾反映強烈的熱點和難點問題，為群眾真心實意辦實事、做好事。

其次，開展民主評議政風行風活動，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要。當前，我市正處在全面建設社會主義和諧社會的重要歷史機遇期，越是在這個時候，我們越要倍加珍惜來之不易的大好局面，進一步增強服務意識和大局意識，努力營造公正清明、廉潔勤政、務實高效的部門和行業風氣，為我市全面建設社會主義和諧社會創造良好的外部條件，這也是我們開展行風評議活動的一個重要方面。因此，在評議活動中，各被評單位要對照全面建設社會主義和諧社會的目標和要求，把評議活動變成轉變作風、改善服務、樹立形象的過程。

再次，開展政風行風評議活動，是推動部門和行業作風建設的重要舉措。開展民主評議行風活動，既不能靠上邊壓，也不能關起門來搞，更不能塞責敷衍，而要切實轉變作風，進行廣泛宣傳發動，充分相信和依靠群眾，拓寬監督渠道，通過社會各界的積極參與，把評議與查糾整改、健全服務規范結合起來，并逐步制度化、規范化，實現群眾對部門和行業作風建設的有序參與和有效監督。因此，開展評議活動不是找碴，不是挑刺，是請社會各界為我們找差距、開處方，是來幫助我們改進工作的。從一定意義上說，評議活動就是對你這個單位工作的一次全面檢查和驗收。這一點大家一定要明確。政府機關的服務措施是不是落實，工作制度是不是規范，服務態度是不是熱情，最終要依靠群眾來進行檢驗和評判。只有這樣，我們才能真正找出缺點和不足，對癥下藥，有針對性地進行整改，進一步提高服務水平和服務質量。

二、明確要求，把握重點，把民主評議行風的各個環節落到實處

人民群眾是否滿意，是衡量行風建設好壞的唯一標準和尺度。要把維護群眾根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，切實加強行風建設，把解決群眾普遍關注的、迫切需要解決的突出問題放在首位，進一步提高人民群眾的滿意度。按照這一標準，食品藥品監督管理局要結合實際，進一步理清工作思路，以創新的思維，科學的態度，務實的作風，切實解決系統中存在的種種問題。

1、敢于查找問題，把好“自評關”。民主評議行風要講究實效，切忌搞形式主義、走過場。食品藥品監管局的廣大干部職工肩負著保障全市人民飲食用藥安全的重任，受到廣大人民群眾的關注，因此一定要緊緊圍繞評議內容，對照部門職責和業務規范的要求，進一步提高工作標準；要對照去年先進性教育活動中所查找出的的問題，以及群眾反響較大的等重點、熱點問題，認真分析研究，查找存在問題的原因。

2、堅持客觀公正，把好“評議關”。從實際出發，認真解決當前影響經濟發展和群眾反映較強烈的問題，推動部門和行業工作作風的轉變，從而最大限度地提高工作效率，是開展行風評議的最終目的。因此，對被評單位必須堅持實事求是、客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下等問題的發生。評議組要積極參加評議活動，嚴格依法辦事，認真履行監督職責。要實事求是，做到客觀、公正、準確地評價被評單位、部門；要嚴于律己，不準利用評議之機要求被評單位、部門為個人辦私事。評議既要總結被評議單位、部門行風建設所取得的成績，又要客觀指出他們工作中存在的問題和不足。

3、注重評建結合，把好“整改關”。評議著重在于解決問題，糾正不足。因此，評建結合是行風評議工作中必須堅持的一項原則，也是必須抓住的一個關鍵環節。過去的實踐證明，哪個單位和部門抓住了這個環節，強化了治理的措施，哪個單位和部門的群眾滿意率就明顯提高，整體形象就有較大改觀，就會得到社會各界的認可。而如果忽視了這個環節，在問題面前有畏難情緒，治理整改措施不到位，不僅人民群眾不滿意，連本部門、本單位干部職工中都有怨言。因此，食品藥品監督系統要在落實整改和解決問題上下功夫，把與人民群眾聯系密切的各有關單位都納入評議范圍，在評議中找準各自的主要問題，分解任務，細化責任，落實整改，不斷完善食品藥品監管的各項規章制度，不斷提高管理水平，推動行風建設整體上一個新臺階。

三、強化措施，狠抓落實，推動政風行風建設再上新臺階

希望食品藥品監管局以這次行風評議為契機，進一步明確責任，強化措施，推動部門和行業的行風建設不斷向縱深發展。

一是要認真落實責任制。開展政風行風評議工作，要始終堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的工作機制。要自覺將行風建設納入經濟工作和業務工作之中，建立各項規章制度，完善行為準則和職業道德規范，積極推行政務公開和辦事公開，規范權力的公開透明運行。主要負責同志要切實擔負起應盡的職責，分管領導要具體落實，認真研究長遠規劃和近期打算，制定具體的工作目標和措施，把行風建設的各項任務落到每個科室和個人，有部署、有檢查，把各項措施真正落到實處。

二是要選準工作突破口。抓行風評議工作，必須緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，從當前群眾最不滿意的地方入手，集中力量，集中時間，堅決予以整改。要在廣泛深入細致調查研究的基礎上，原創：把全面評議與重點評議結合起來，可以選定幾個群眾普遍關注和反映強烈的突出問題，并以此為突破口，認真傾聽群眾的意見和建議，強化措施，認真加以解決，努力做到治一項、成一項、鞏固一項，積小勝為大勝，不斷取得階段性成效。

三是要完善相關制度。完善配套的規章制度和健全有效的運行機制，是行風建設的重要保證。要積極創新機制，建立起一套能夠有效防范不正之風問題的制度體系，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制。同時根據形勢發展的要求，努力探索新的管理體制和工作運行機制，把行風建設和業務工作緊密結合起來，逐步消除產生行業不正之風的體制、機制性因素，使各項工作走上規范化、制度化、法制化的軌道。要健全監督制約機制，充分發動群眾進行民主監督，同時注重加強自下而上、自上而下的內部監督。

四是要抓好監督檢查。搞好行業作風建設，必須要不斷加強監督和查處的力度。要對群眾反映強烈的行業作風問題，進行專項檢查和治理。加大明查暗訪的力度，對各類違法違紀案件要嚴肅查處，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么復雜，都要一查到底，嚴懲不貸。特別是對那些阻礙我市經濟發展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的，要毫不手軟地加以徹底整治。同時，還要按照黨風廉政建設責任制以及有關規定，追究有關領導的責任。

同志們，搞好民主評議政風行風工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現，意義非常重大。我們要站在全局的高度，以時代眼光來看待民主評議政風行風工作。我相信，在市評議組的指導幫助下，有各級領導的精心組織，有全系統廣大干部職工的共同努力，有社會各界的關心支持，食品藥品監督系統一定能夠在民主評議行風中取得好成績，一定能向黨和人民交上一份滿意的答卷。

我的講話完了，謝謝大家!