上半年安全生產工作目標責任狀完成情況
時間：2022-09-17 12:29:00
導語：上半年安全生產工作目標責任狀完成情況一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。
一、根據《吉林省重大安全事故行政責任追究辦法》，認真履行職責，做好各項防范事故工作。每季度召開一次由主要領導主持的政府常務會議或分管領導主持的安委會全體會議，并形成紀要，做到上報下達。
根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《吉林省重大安全事故行政責任追究辦法》，大安市政府對安全生產工作高度重視，認真履行白城市2005年安全生產工作目標責任狀，努力做好各項防范事故工作,切實加強對安全生產工作的領導。市安委會下發了《大安市2005年安全生產工作安排意見》，2005年上半年，市政府先后于1月10日、3月15日、5月20日召開安全生產專題辦公會議3次，常務副市長主持1次、主管副市長主持2次并下發了會議紀要。
1、2005年1月10日，市政府在政府四樓會議室召開全市“兩節”、“兩會”期間安全生產和消防安全工作會議。各鄉(鎮)政府、市直各部門、街道辦事處、重點企業主要負責人及新聞單位共計100余人參加了會議。會議主要內容是：
（1）通報2004年全市安全生產及消防情況；
（2）宣讀關于做好“元旦、春節”期間安全生產工作的通知；
（3）市政府常務副市長孟兆臣代表市政府講話。
會議由副市長陳家彬主持，市安監局局長申樂連同志通報2004年安全生產及消防情況。
2、2005年3月15日，市政府在政府四樓會議室，召開全市安全生產工作會議。鄉(鎮、場)、街道辦事處、市直各部門、重點企業負責同志90余人參加了會議。會議主要內容是：
（1）通報2005年全市安全生產有關情況；
（2）市政府與鄉(鎮、場)、街道辦事處、市直各部門簽訂2005年安全生產工作目標責任狀；
（3）市政府副市長陳家彬講話。
會議由市政府副秘書長楊士永主持，市安監局局長申樂連通報了2004年全市安全生產有關情況。
3、2004年5月20日，市政府在政府二樓會議室，召開了“安全生產月”領導組工作會議，對全市開展“安全生產月”活動進行了全面安排和部署。市“安全生產月”活動領導小組全體成員參加了會議，下發了《大安市關于開展2005年“安全生產月”活動的通知》，會議由市安監局局長申樂連主持，副市長陳家彬對“安全生產月”活動提出了具體要求。
二、建立并完善安全生產行政責任制?？h(市、區)政府鄉鎮（街道）、部門、重點企業層層簽訂責任狀，并認真檢查落實情況。
1、認真抓好安全生產責任制的落實。為全面貫徹落實《吉林省重大安全事故行政責任追究辦法》、《大安市安全行政領導責任暫行規定》，各部門相應的制定了本部門，本單位安全生產責任制，各級領導對加強安全生產工作的重要性的認識有了進一步提高，把安全生產工作擺到了重要議事日程，作為重要的工作來抓，真正負起第一責任人的責任。
2、強化安全生產目標責任狀的落實。按照市政府與白城市政府簽訂的目標責任狀的要求，市安全生產監督管理局結合我市實際，進一步完善了2005年大安市安全生產目標責任狀及考核內容。在3月15日召開的全市安全生產工作會議上，市政府與22個鄉(鎮)政府、12個場(站)、5個街道辦事處、24個部門簽訂了2005年安全生產工作目標責任狀，明確了本年度安全生產各項管理指標，把安全生產責任落實到人。鄉（鎮）政府、市直各部門也分別與所屬單位簽訂了安全生產目標責任狀，對安全生產目標責任逐級分解落實，全面落實了安全生產工作目標任務。
三、深化安全生產專項整治，按照省和白城市的工作部署，形成整治工作方案（意見），在規定時限內達到整治和驗收標準，完成年度整治工作計劃并通過驗收。
按照省、白城市的統一部署，5月12日－－6月30日在全市組織開展了“集中開展消除重大安全隱患強化安全專項整治行動”市政府召開了會議，下發了《大安市集中開展消除重大安全隱患強化安全專項整治行動方案》對整治行動進行了全面部署。在整治行動中，本著“誰主管，誰負責”的原則。在市政府的領導下，各安全生產專項整治牽頭部門，根據各自的職責，制定了專項整治方案，落實責任，明確任務，加大了安全生產專項整治力度，并開展了安全生產大檢查。在今年“兩節”和五.一期間市政府常務副市長孟兆臣、副市長陳家彬等市領導分別率領市直有關部門，對我市的重點企業進行了安全檢查，并幫助企業落實整改措施，完善各項安全責任制度。
1、建筑施工整治。市建設局認真貫徹執行國家《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，先后下發了《大安市2005年整頓規范建筑市場秩序工作實施方案》、《大安市2005年建筑安全生產生專項治理工作方案》、《大安市建筑業2005年“安全生產月”活動方案》、《大安市建筑施工特大事故應急救援預案》，并與施工企業簽定了《大安市2005年建筑施工企業安全生產工作目標責任狀》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，從提高全員安全意識入手，層層落實了安全生產責任制，對關鍵環節、重點部位進行了專項治理，截止目前，對施工現場進行了三次安全生產大檢查，共下發安全隱患整改通知書20份，停工通知書4份，并限期整改。
2、危險化學品安全整治。市安監局認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，認真查處非法危險化學品從業單位,關閉不具備安全生產條件的從業單位,對47戶危險化學品經營單位發放了危險化學品經營許可證，關閉2戶，停業整改2戶，6戶改建、擴建的企業進行了申報并進行安全評價。認真做好危險化學品新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”清理整頓工作。組織危險化學品企業負責人26人參加了省舉辦的培訓班。
3、消防安全整治。市公安消防大隊，在鞏固火災隱患大排查、大整改、保安全活動取得成果的基礎上,加強公共消防安全檢查,把商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫院、洗浴等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備、設施作為檢查排查的重點。對不符合消防技術規范要求的單位,堅決進行整改。對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產、停業。整治期間，檢查各類場所78家。提出整改意見93條，發現隱患58處，限期整改35處，查封5家。
4、交通安全整治。市公安交警大隊以預防道路交通事故、事故多發點段排查整改、危險化學品運輸管理、非法運輸為重點,嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混裝以及超員、超載、超限、無證駕駛、酒后駕車等違規違章行為。糾正違章車輛17000臺，暫扣機動車駕駛證32個，記滿分48人次，暫扣違章車輛210臺，暫扣報廢車輛6臺，拘留3人。
5、非煤礦山安全整治。市安監局加強了對制磚企業的安全檢查，結合非煤礦山企業安全評價，加強了對制磚企業安全隱患的集中治理,落實安全隱患整改措施。堅決打擊非法開采、越界開采等違法違規行為。整治期間，檢查磚廠11戶，對企業存在的各項安全管理制度不健全、安全管理人員不經培訓上崗作業等問題，提出了整改意見。
6、煙花爆竹安全整治。市安監局、市公安局、市供銷總公司加強了對煙花爆竹經營市場的監管，嚴厲打擊非法經營煙花爆竹等民用爆炸品的行為,加強防火、防盜、防靜電、防雷擊和防爆工作。市政府下發了《大安市人民政府辦公室關于加強全市煙花爆竹安全管理工作的通知》，加強了對經營煙花爆竹的安全管理，嚴把發證關。對節日期間臨時銷售網點，與公安、工商、消防、質監等部門進行了聯合檢查。儲存批發企業嚴格成品出入庫和流向登記制度,嚴禁庫房超儲。重點對大安、安廣兩戶批發儲存企業安全評價提出的整改意見，跟蹤進行了監督整改。
7、特種設備壓力容器專項整治。市質監局認真貫徹落實《特種設備安全監察條例》，依法加強對特種設備的監管力度，整治期間，檢查鍋爐78臺、液化氣站4戶、電梯2部?？蹓撼跉馄?7個，扣壓高壓氣瓶8個；端掉液化氣充裝點5戶、停業整改2戶。對6臺存在隱患的鍋爐下發了立即停止使用通知書，現場拆除土鍋爐2臺，對一戶私自安裝行為進行了處罰。
四、進一步完善安全生產信息體系，加大信息化建設投入力度，落實安全生產信息化建設經費，配備專人從事信息化建設和網絡維護工作，并及時將本地安全工作動態等信息在政府網站。
市安監局在安全生產工作中，能夠按照白城市安監局的要求，及時，準確的上報各項安全生產工作情況、統計報表等材料。如：年度工作安排、總結、安全檢查情況、專項整治情況、“安全月”活動情況等，市安委會下發了《并于進一步加強安全生產調度統計工作的通知》，公布了事故信息報告電話，建立了與鄉(鎮)、部門聯系網絡。
五、及時報告傷亡事故。傷亡事故調度統計工作按照《全省傷亡事故調度統計工作考核辦法》規定執行。
2005年7月1日下午15時30分，大安市建設發展有限責任公司施工的環衛處住宅樓工地，在清理地基原采暖溝兩側墻體時，西側土方突然坍塌，兩名正在溝內施工工人被埋在溝內，造成1死1傷，事故發生后，市政府主管領導、市安監局局長立即趕赴事故現場，組織救援，開展事故調查，并及時報白城市安監局。為了深刻吸取教訓，杜絕此類事故的發生，7月2日上午市安監局、市建設局對我市在建工地進行安全檢查，下午召開了建筑安全生產現場會，通報了事故情況，為認真落實好白城市局領導指導精神，防止各類事故的發生，會議決定在全市開展一次安全生產大檢查，對安全生產大檢查提出了具體要求。
六、根據國家有關標準和規定，查清本部門的重大危險源和重大事故隱患，建立檔案，落實監控和整改責任，督促、協調隱患單位和有關部門做好整改工作。
根據《重大危險源辯識標準》和《重大事故隱患管理規定》，市安監局對全市生產經營單位進行了全面普查，對24處重大危險源建立了監控檔案，實行動態管理并落實了責任部門、責任單位及責任人。
七、建立并完善縣(市、區)重特大事故應急處理預案及各項分預案。并經當地政府主要負責人簽署后，報上一級政府備案。年內政府牽頭，至少進行一次演練。并根據演練情況進一步完善應急處理預案。
為了提高市政府和全市安全生產應急救援部門應對發生重特大事故時的應急組織指揮能力，使事故損失降到最底程度，及時有效地處置突發事故，檢查參與應急救援單位間的通知程序、通訊聯絡、協同作戰等總體情況。市政府按照《大安市特大事故應急救援預案》、《大安市重大危險化學品事故應急處置預案》演練程序。于6月27日，在大賚油庫舉行了大安市重大危險化學品事故應急處置演練現場會，制定了演練方案、程序，嚴格按演練程序有條不紊的進行。市政府副市長陳家彬參加了演練活動并講話。市安監局、市公安消防大隊、市石油公司、市公安交警大隊、市醫院等單位參加了這次演練活動，演練取得了實效，對演練過程發現的問題，將對應急預案進一步進行完善。市直有關部門、重點企業負責人、市石油公司系統各加油站站長、安全員70余人觀摩了防火演練。市糧食系統于6月22日至26日，利用5天時間在全系統12個糧庫全部開展了防火演練活動，市農電有限公司等單位在“安全生產月”期間也進行了防火演練，通過演練鍛煉了隊伍，增強了廣大干部職工的安全防范意識。
八、認真執行《白城市行政執法人員行為規范》，加強法制建設、嚴格執法、文明執法、執法行為要做到公正、透明，對違法行為按照規定程序進行嚴肅查處。
市安監局加強安全生產監管隊伍建設，強化安全監管行政執法能力，組織監管人員認真學習《吉林省安全生產條例》等法律法規，制定了各項規章制度，嚴格執行《白城市行政執法人員行為規范》，做到了嚴格、公正、文明執法。
九、認真組織開展安全生產宣傳教育工作，加強法律法規和安全知識的宣傳，做好新聞和發揮輿論導向作用，建立宣傳隊伍，完善宣傳教育網絡，扎實有效地開展“安全生產月”活動。
今年的“安全生產月”活動，市政府非常重視，精心部署，認真落實。為使活動扎實有效地開展，5月20日，市政府召開“安會生產月”領導組成員專題會議，對在全市范圍內開展好“安全生產月”活動進行了全面部署。“安全生產月”活動期間，我市主要開展了以下幾項活動：
1、5月19日，市委宣傳部、市安委會辦公室、市總工會、市廣播電視局、團市委下發了大安監管辦聯字[2005]1號文件《關于開展2005年“安全生產月”活動的通知》，發至市直各部門、各企業事業單位。
2、5月20日，市政府召開部署“安全生產月”專題會議，對在全市范圍內開展好“安全生產月”活動進行了全面部署。市政府副市長陳家彬出席會議并講話。
3、5月31日，市長高新文同志就全市安全生產工作在大安電視臺發表了電視講話。
4、6月12日上午，市政府在人民路開展了“安全生產宣傳咨詢日”活動。市政府副市長陳家彬、市委宣傳部、市安監局、市總工會、市廣播電視局、團市委、市質監局、市交警大隊、市消防大隊等部門的領導參加了“安全生產宣傳咨詢日”活動。市政府副市長陳家彬率領有關部門領導向過往的市民群眾發放了宣傳單，宣講安全生產法律法規，解答群眾疑問。并開展以下活動：
(1)設安全生產法律法規咨詢服務臺3處，解答群眾疑問13人次。
(2)市政府副市長陳家彬率領有關部門的領導向過往群眾發放宣傳單5000份。
(3)市安全生產監管理局局長申樂連接受了大安電視臺的專訪。
(4)利用宣傳畫，事故圖片等形式，開展安全宣傳教育，在人民路，懸掛宣傳圖56張，事故圖片板12塊。張貼安全標語22條，懸掛過街橫幅6條。
5、“安全生產月”期間，在大安電視臺黃金時段播放了安全生產警示用語，大安通訊刊登了安全生產警示用語。
6、組織“領導干部訪談”活動。“安全生產月”期間，大安電視臺對市直有關部門和重點企業領導就本系統、本單位安全生產工作進行了專訪。
7、開展學校安全知識教育。市教育局在中、小學校集中開展“遵章守法，關愛生命”為主題的安全知識教育，還開展了上一節安全知識課、開一次以安全教育為主要內容的主題班會、寫一篇以安全為內容的作文等形式，普及安全知識。市公安消防大隊、市教育局在實驗小學、臨江二小學開展了逃生自救演練，使中小學生增強了安全意識和自我保護能力。使廣大中、小學學生掌握基本的安全知識和保護自身安全的技能。
8、組織開展安全生產有獎征文和“青年安全生產示范崗”等活動。團市委、市安監局組織各部門、各單位極積參與，按白城市的要求，積極向上級有關部門申報、推薦。
9、營造輿論紛圍，加大宣傳力度。6月23日，市公安消防大隊組織了專場消防安全文藝演出，市直各部門、各企事業單位400余人觀看演出。“安全生產月”期間，市糧食局還開展了安全知識競賽活動，普及了安全知識，強化了安全教育。市廣播電視局、大安新聞中心等新聞媒體對高新文市長講話、申樂連局長訪談，安全生產咨詢日活動、部門、企業領導訪談、大安市重大危險化學品事故應急處置演練現場會以及安全生產月的宣傳進行跟蹤報導，基本達到了家喻戶曉、人人皆知，加大了宣傳報導力度。促進了安全生產月活動的廣泛開展。
十、安全生產培訓各項基礎工作檔案齊全。安全生產監察員持證上崗率達到100%；特種作業人員持證上崗率達到100%；生產經營單位主要負責人、安全管理人員持證上崗率達到90%；建立并取得國家規定的《三級資質證書》的安全培訓機構，上半年組建完成。
我市對特種作業人員、?；髽I負責人、安全管理人員培訓建立了檔案，安監局有3名安全生產監察員，全部持證上崗，特種作業人員持證上崗率達到90%，按照要求建立安全培訓機構，現正在籌建。
十一、新建、改建、擴建工程項目按國家有關規定進行勞動安全衛生預評價，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。
新建、改建、擴建工程項目按國家有關規定安全設施和主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。對6戶改建、擴建的危險化學品經營單位進行了申報及評價，申報項目預評價報告中專設了安全篇。認真做好危險化學品、非煤礦山新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”清理工作，按要求及時上報。
十二、各級安全生產監督管理機構做到機構、人員、職能、經費“四落實”，縣級以上人民政府要建立安全生產監管機構。
幾年來，市政府對安監機構建設非常重視，按照省、白城市的要求，市政府組建了大安市安全生產監督管理局，2004年7月15日市編委下發了《關于組建大安市安全生產監督管理局撤銷大安市經濟貿易局的通知》。通過下發文件，設立機構，加大了安全生產執法檢查力度，取得了較好的效果。雖然我市的安全生產機構得到了進一步加強。但是，按照國家、省、白城市關于規范設置，提高權威，理順關系的要求，還有一定差距，主要是市安監局還沒有形成完全獨立部門，經貿局的職能安監局仍然兼管，人員編制還沒有落實到位。
十三、安全生產形勢平穩，杜絕重特大事故，一般生產事故死亡人數不超過1人。
道路交通事故死亡人數同比降至本轄區前三年平均水平；萬輛機動車肇事死亡率低于全市上年平均水平；一次死亡3人以上的特大交通事故同比下降5%以上。
公共消防設施達到國家標準；杜絕重特大火災的發生；完成省、市級備案和重點督大火災隱患的整改。
2005年，在白城市政府的正確領導，在各部門的積極努力下，大安市政府加強了對安全生產工作的領導，深入開展了安全專項整治，保持了全市安全生產形勢的基本穩定。2005年，發生1起死亡1人的安全生產事故。1-6月份道路交通事故死亡人數與前3年同期平均水平相比上升9.5%；萬輛機動車肇事死亡率與上年同期平均水平相比下降了4%。一次死亡3人以上的特大交通事故發生1起死亡4人，受傷7人。同比持平。公共消防設施按國家標準要求，沒有達到；1-6月份，我市沒有發生重特大火災事故；省、市級備案和重點督大火災隱患沒有。
2005年上半年，我市安全生產工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是思想認識不到位。個別單位部門安全生產意識淡薄，忽視安全生產投入，重生產，輕安全；二是教育培訓不到位。主要表現在個別單位的從業人員不經培訓上崗，違章作業的現象還時有發生；三是安全監管不到位。隨著企業改革的深入，企業“雙退”增加，對個體私營企業的監管還存在死角。對存在的上述問題，要強化措施，加以解決。