檢察院實行“一案三卡”、“三簿”內部執法辦案監督

時間:2022-06-05 08:33:00

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檢察院實行“一案三卡”、“三簿”內部執法辦案監督

檢察院為確保干警公正執法,依法辦案,文明辦案,廉潔辦案,促進“公正執法,強化監督”的主題要求,根據州檢院關于加強內部執法辦案監督和縣人大常委會關于加強執法責任制工作的要求,決定實行“辦案告知卡”、“廉潔自律卡”、“回訪監督卡”(以下簡稱“一案三卡”)、“執法辦案程序跟蹤監督簿”、“辦案安全防范跟蹤監督簿”、“扣押、凍結款物跟蹤監督簿”(簡稱“三簿”)的內部辦案監督。

一、統一思想,提高認識

檢察機關是國家的法律監督機關,在強化法律監督的同時,必須加強對自身執法辦案監督。加強內部辦案執法監督,也是加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的需要。進一步健全執法辦案各個環節的監督制約機制,強化監督措施,加大監督力度,對于“規范執法行為,促進司法公正”意義十分重大。

二、成立機構,加強領導

為抓好“一案三卡”、“三簿”監督實施工作的落實,成立以檢察長為組長,紀檢組長等相關人員為副組長,有關部門負責人為成員的“實施‘一案三卡’領導小組”及其辦公室,實行一把手負總責,實行分管檢察長分線管理,并將任務落實到有關辦案部門和人員。

三、突出重點,分類實施

結合我院實際,首先把自偵案件,刑事不訴、不捕、改變定性影響量刑、變更強制措施、建議公安撤案的案件、民行提請抗訴案件和重大疑難案件、群眾反映強烈的案件等9類案件,作為“一案三卡”的監督重點;把自偵案件、涉及扣押款物的刑事案件、刑事案件不捕、不訴、撤案案件、賠償案件、提抗案件、變更強制措施和退回補查的案件、法院判無罪的案件及群眾反映強烈的案件以及上級交辦的案件,作為“三簿”監督的重點。今年分別逐步實施。

四、內容明確,責任到人

1、辦案告知卡:主要是記錄辦案人員將法律規定的案件當事人的權利、義務、辦案人員辦案中應遵守的紀律、規定,告知案件當事人的情況。適用于案件當事人、證人。由案件主辦人第一次訊(詢)問后,要案件當事人對辦案人員執行告知的情況寫明意見,并簽字或蓋章。每一案件辦結后,由辦案人員將《辦案告知卡》附卷備查。并同時送檢務督察辦備查。

2、廉潔自律卡:主要是記錄辦案人員公正執法,依法辦案,文明辦案,廉潔辦案和執行辦案紀律、規定的情況。適用于辦案人員自我監督。由案件主辦人自己填寫執行辦案紀律和處理說情、送禮、吃請等情況。每一案件辦結后,送本部門負責人審簽后,交檢務督察辦備查。

3、回訪監督卡:主要是記錄檢務督察辦征求社會各界、發案單位,案件當事人,對辦案單位和辦案人員公正執法、文明辦案、執行辦案紀律、規定的意見情況。適用于檢務督察辦對辦案人員依法辦案、執行辦案紀律情況的監督。由紀檢監督部門或組織有關人員,通過社會各界、案件當事人、發案單位等渠道,了解辦案人員執行辦案紀律的情況,可通過回訪或郵寄《回訪監督卡》的形式進行。但對復雜、重大或有影響的案件必須派人回訪。被回訪人、回訪單位應在《回訪監督卡》上簽字,《回訪監督卡》由檢務督察辦存查。

4、“三簿”的內容:主要包括案件的基本情況、強制措施、偵結處理、審查起訴、法院判決、訊問時間、當事人身體狀況、預防救護措施、安全責任的落實以及款物扣押追繳情況、財務管理情況、結存處理情況等。

五、嚴格檢查,認真考核

在實施中,辦案部門每月底檢查一次落實情況,上報檢查結果;檢務督察辦每季檢查一次,通報檢查結果;并將“一案三卡”、“三簿”落實情況,納入黨風廉政建設和崗位目標責任制以及執法責任制的考核中,與部門和個人的評先創優掛鉤;對檢查和回訪中發現的問題,依法依紀嚴肅處理。