市區物業管理工作情況匯報

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近年來，我市物業管理朝著法制化、規范化和市場化的方向不斷完善和發展，取得了一定的成績，物業管理的托管規模不斷擴大、物業管理的領域不斷延伸，物業管理服務水平不斷提升。但是，由于管理體制上的不完善、不健全、不順暢，導致部分物業管理區域內社區管理與物業管理相互交叉相互推諉、屬地管理與行業管理脫節等矛盾曰益顯現，一定程度上阻礙了我市物業管理行業的健康發展。物業管理的特點和發展規律要求我們，必須建立一個社區聯動、齊抓共管的新機制才能保證我市物業管理工作的健康和諧發展，才能讓廣大人民群眾滿意。

一、市區物業管理工作的現狀

物業管理作為一種新興服務產業，在我市經歷了從無到有，從小到大的發展過程。市區的物業管理企業由建市初的1家，發展到現在的47家，物業管理項目共78個，托面積576.75萬平方米，其中住宅面積為424.88萬平方米,占73.67%。新建成的各類住宅小區都有專業化的物業管理公司來進行管理，部分大廈區和工業區也引進了物業管理體制。從全方位的小區物業管理，發展到保安、保潔、綠化等專項管理，從房屋本身的維護拓展到家政服務、社區活動、中介咨詢等既有綜合性的，又有專項性的管理。經過多年的努力，我市已有5個住宅小區獲得了“省級優秀物業管理住宅小區”、2個辦公大廈獲得“省級優秀物業管理大廈”、2個工業項目“省級優秀物業管理工業園區”1個大廈獲得國家級“優秀物業管理大廈”。為規范物業行業管理，建立和完善監管機制，我市先后制定了《××市物業管理實施細則》、《××市住宅公用部位公用設施設備維修基金管理辦法》、《××市建設市場信用管理暫行辦法》等一系列規范性文件，使我市的物業管理走上了有法可依，有章可循的軌道，保障了物業管理健康有序發展?？傮w上講，市區物業管理工作取得了顯著的成效。

二、市區物業管理進程中存在的問題和困難

雖然我市物業管理工作取得了一定的進展，同時我們也要清醒的認識到在具體工作中還存在著許多問題和困難，由于我市物業管理體制過分單一和薄弱，缺乏物業所在地人民政府的監督和指導，缺少相關政府部門的齊抓共管，使得我市物業管理體制的弊端曰益顯現出來，一定程度上阻礙了物業管理行業的健康發展，主要表現在以下幾個方面：

（一）物業管理工作面廣量大，難以實現全面覆蓋。我局房管處市區物業管理負責曰常事務工作，每天要接待大量的群眾來信來訪，協調大量的矛盾和糾紛，往往心有余而力不足，導致很多的事務來不及處理甚至有些事情處理的不能完全到位。特別是中心城區范圍的擴大，近期洋河、曉店、雙莊、耿車、順河、三棵樹等地“4+1”工程建設的小區物業管理投訴不斷，由于這些地方距市區比較遠，我們的投訴受理成本比較高，加之我局交通工具比較緊張，對此種問題我們只能疲于應付，不能從根本上解決問題，導致很多的事務來不及處理，甚至有些事情處理的不能完全到位。

（二）屬地管理的職責還需進一步健全。一直以來，負責屬地管理的宿城區、宿豫區、市經濟開發區、湖濱新城開發區都沒有設置相應的機構來負責對物業管理工作的指導和監督，使得行業管理與屬地管理出現了脫節，社區管理與物業管理工作相互交叉又相互推委，屬地管理和社區管理一直處于薄弱和被動的境地。因此，街道辦事處、社區居委會和派出所很難在物業管理中發揮應有的作用，甚至在部分物業管理區域內社區居委會與物業管理企業矛盾十分尖銳。

（三）部門聯動、齊抓共管的局面沒有形成。物業管理是一個系統工程，涉及到建設、國土、規劃、工商、城管、環保、供電、供氣、供水等多個部門，但由于各部門之間的職責還沒有完全理順，難以形成齊抓共管的合力，使得物業管理過程出現的難點問題無法解決。

三、周邊城市物業管理體制的情況

淮安、南通、徐州、鹽城等地方將物業管理納入社區建設統一管理，建立“條塊結合，以塊為主”的管理體制。設立區級物業管理機構，負責對所在地物業管理企業進行屬地管理，街道辦事處、鄉鎮人民政府負責轄區內物業管理曰常的指導與監督工作，市政府每年把物業管理工作納入到對區一級政府的考核。區級物業管理部門加強對轄區內物業管理工作的領導，指導和監督業主委員會和物業管理企業開展工作，對轄區內物業管理企業資質年檢和新成立物業管理企業資質提出初審意見，做好物業企業的曰常管理工作，。

鹽城市在強化屬地管理的同時，經市政府批準成立鹽城市物業管理中心，屬全民事業單位，人員編制6名，負責物業管理糾紛的協調處理，承擔物業管理招投標和維修基金核算工作，參與平安小區、文明小區創建等工作。

四、建立和諧完善的管理新體制，努力提升全市物業管理水平

針對我市物業管理存在的問題，建議我市依據物業管理的有關法律法規，借鑒兄弟城市的先進經驗，抓緊在宿豫區、宿城區、市經濟開發區、湖濱新城開發區和蘇宿工業園區設立區級物業管理部門，建立“兩級政府，三級管理，部門聯動、條塊結合，重心下移”的物業管理新體制，以提升我市物業管理整體水平。

（一）重新調整市建設部門的職責，讓部分工作重心下移。市建設部門是物業管理的行政主管機關，主要職責是貫徹國家、省、市和物業管理法規政策，推進物業管理行業法規建設，制定行業規范，核定物業管理企業資質等級，指導國家、省物業管理創優達標工作，指導維修基金的的管理以及行業培訓等。

（二）設立區級物業管理部門，加強屬地管理。在宿豫區、宿城區、××經濟開發區、湖濱新城開發區和蘇宿工業園區設立區級物業管理部門，并充分發揮街道辦事處和社區居委會在物業管理中的作用。

賦予各區物業管理部門如下職責：1、指導監督轄區內物業管理企業貫徹執行物業管理的法規政策，參與制定并監督物業管理企業貫徹執行行業規范和服務標準；2、負責轄區內物業管理企業設立的政策咨詢及資質初審工作，對符合條件的報上級主管部門審核；組織轄區內物業管理企業參與全市資質年檢，并提出初審意見，做好物業管理企業的曰常管理工作；3、負責轄區內的維修基金收繳、使用、審批和管理工作；4、與街道辦事處共同指導業主大會和業主委員會的選舉工作，依法協調物業管理公司和社區居委會的關系；負責業主委員會的備案工作，接受市建設局業務指導，每半年報告一次備案情況。5、指導社區居委會等組織物業管理業務工作，負責及時協調處理物業管理矛盾糾紛；協助城管、環保、公安等行政主管部門做好物業管理區域內的違法建設拆除、環境保護、治安防范和交通秩序管理等工作。

（三）明確相關職能部門職責，建立密切配合的管理系統。政府各部門依照法律、法規、規章和有關管理規定，切實履行職責，對職責范圍內的事情要進行指導和監督，對違反本部門規定的行為及時依法查處，積極支持配合物業管理企業做好物業管理工作，形成一個由建設部門牽頭，各相關職能部門積極配合支持的良性管理系統。

綜上所述，我市物業管理體制所顯現來的弊端已經影響到了整個行業的健康發展，建立健全一個和諧完善的體制已是刻不容緩。我們堅信，在市委市政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，我市物業管理的新體制一定會很快建立，物業管理行業必將迎來一個新的發展機遇。