縣政法委創建工作情況匯報

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縣政法委“平安xx”創建工作情況匯報

各位領導：

首先我代表縣委政法委和全縣的政法干警對各位領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎，下面，我就“平安xx”創建工作情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

我縣的平安創建工作在在縣委、縣政府的正確領導和上級政法、綜治委的關心和有力指導下，在社會各界和廣大人民群眾的全力支持下，經過廣大政法綜治工作者的艱苦努力，一年多來的平安xx創建活動取得了明顯成效。一是發案總量連續下降。全縣刑事案件總量保持平穩，八類主要案件在連續2年下降的基礎上，去年又下降了2.6%，發案率處于全區最低水平。二是破案攻堅能力明顯提升。去年全縣公安機關共破獲各類刑事案件248起，其中破獲八類刑事案件58起，破案率分別為64.5%和78.4%，命案破案率為93.5%，位居全省第一。三是治安防控體系建設取得明顯進展?？h城威遠鎮已基本建成現代化的110指揮中心；在縣政府辦公大樓、縣政府大門、2個中心十字和9處縣城道路出入口等要害部位和重要地段安裝探頭15個，初步實現了縣城治安防控電子化；去年黨政部門、單位金融網點等重點要害部位安裝了紅外線報警裝置或紅外線電視監控設施，技防設施安裝率達100%。全縣4個社區都建立了警務室，社區專職保安輔警力量達96人。群防群治網絡進一步嚴密，有力地增強了全縣治安防控的能力。四是化解社會矛盾糾紛水平明顯提高。去年，三十人以上群體性事件發生數同比下降40.4%；到區進省赴京上訪明顯減少，進京上訪同比下降49.5%；無理上訪老戶以及纏訪、鬧訪量同比下降50%。全縣沒有發生在全省有重大影響的群體性事件。平安企業創建中，我們除落實好治安防范的各項措施外，注重企地共建，通過定期召開企地聯席會議，落實各項制度措施，村社為企業營造和諧穩定的周邊環境，企業積極為周邊村社辦實事，逐步形成企地間你發財，我發展的互惠雙贏的關系；五是公眾安全感明顯增強。據縣統計局調查，去年我縣公眾安全感認可度達85.14%。實踐證明，平安創建是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，得到廣大人民群眾的一致擁護，是民心所向、民愿所盼、民意所求的正確決策。許多企業和外商反映，在互助投資、經營、生活，感到安心、放心、舒心。

平安創建活動開展以來，我們著重抓了以下幾個方面的工作

一、切實加強組織領導，強勢推進平安創建活動

縣委、縣政府高度重視平安xx創建活動，把它作為小康社會和政治文明建設的重要內容，把平安創建活動納入了全縣經濟社會發展總體規劃和年度計劃，與經濟工作同部署、同檢查、同考核；制定下發了《關于在全縣開展“平安xx”建設的實施意見》，并逐級成立了黨政領導負總責的平安建設工作機構，使綜治及平安建設工作有班子、有位子、有人員。目前，全縣共建立各類平安建設工作領導小組403個，人員1251名?？h委常委會和縣政府常務會議多次聽取創建工作情況匯報，研究解決重大問題。縣綜治委把平安創建活動作為提升綜合治理工作水平的主要抓手，充分發揮組織、牽頭、協調作用，根據縣委、縣政府的決策部署，及時制定下發了平安創建標準、考核辦法和檢查驗收實施細則，召開平安創建活動現場會和經驗交流會，先后培育、總結和推廣了個先進典型，從各個層面和角度指導帶動整個面上的工作。各鄉鎮、各部門單位認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，迅速成立平安建設工作領導小組，下設辦公室，與綜治合署辦公；制定貫徹意見，細化工作要求，扎實深入推進創建活動；并將平安創建工作作為為民辦實事的重要內容?？h委、縣政府把平安創建工作納入“三個文明”建設的總體規劃，作為“一把手工程”，按照“屬地管理”原則和“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則，嚴格落實責任制、責任查究制和一票否決制。紀檢、組織、人事、監察、綜治等部門加大檢查考核和獎懲督辦力度。創建活動開展以來，全縣有6個鄉鎮、10個單位受到縣委、縣政府的表彰；經過嚴格檢查考核，有8個鄉鎮被地委、行署命名為平安鄉鎮，占42.1%，有22個單位、113個村10個社區（樓院）、10座寺院、5家企業、2所校園、1個商（市）場，15712個家庭被縣委、縣政府命名為“平安單位、平安村、社區（樓院）、平安寺院、平安企業、平安校園、平安商（市）場和平安家庭”。分別占32%、39%、43.5%、33.3%、37%、40%、25%、18.8%，全縣平安建設覆蓋面達95%。為確保創建活動順利開展，加大經費保障力度。據不完全統計，創建活動開展以來，各鄉鎮、各部門單位僅在治安防控體系建設方面的投入就達300余元。

二、著力構筑“大防控”格局，提高駕馭治安局勢的能力

在平安xx建設中，我們在全縣范圍內著力構建打、防、控一體化的“大防控”格局，即打要打得狠，打得犯罪分子聞風喪膽；防要防得嚴，防得犯罪分子難以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后難以逃脫，努力把互助建設成為“平安高地”。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。突出打擊重點，把斗爭鋒芒始終指向有組織犯罪、嚴重暴力恐怖犯罪，搶劫、搶奪等多發性侵財性犯罪。加大破案攻堅力度，堅持“命案必破”，通過領導盯案、掛牌督辦等形式，不斷提高打擊犯罪的能力。創建活動開展以來，全縣刑事案件、八類主要刑事案件、殺人案件破案率分別提高了1.3、3.4、4個百分點。我們高度重視防控體系建設，普遍制定了以技防為中心的社會治安防控體系三年規劃。全面啟動實施社會面監控系統建設，建成了一批技防技防街、技防小區、技防單位，大大提高了防范的科技含量，擴大了技防的覆蓋面。在縣城，重點加強和完善社區、街頭路面和單位內部的防范建設。通過在社區設立警務室、落實社區專職保安力量、改造老小區防范設施、新建小區落實技防措施等手段，提高社區自防自治能力。改革勤務制度，實行“網格化”巡防機制，加大對街頭路面的巡邏防控。全縣三分之二以上的交巡警投入街頭路面巡邏防控，各村社以護村巡邏隊夜間巡邏和盤查堵控。按照“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則，落實治安安全責任制，確保內部單位安全防范力量到位。去年全縣單位內部新增專職保安70名、兼職保衛力量240多人。在農村，通過建立農村警務站，采取護村巡邏、聯戶聯防、警民聯防，著力提高治安防范水平，充分發揮這支隊伍在治安防范中的作用。

三、建立健全“大調解”機制，著力化解社會矛盾糾紛

近幾年來，隨著經濟的快速發展，因利益格局調整引發的各類社會矛盾糾紛大量增加，維護社會穩定的任務日益繁重，為此，縣政府還專門印發了《關于對影響社會治安穩定的突出問題嚴格實行領導責任制的通知》和《++縣依法妥善處置群體性事件預案》等措施性文件。印發了《++縣關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作的意見》?？h上成立了矛盾糾紛排查調處指導協調中心，鄉鎮成立了矛盾糾紛調解中心，村、社區和單位健全了調委會，設立了信息員、聯絡員和調解員，形成了縣、鄉、大中型企事業單位村普遍建立了調解組織，落實了調解人員，在全縣形成了“縱向到底、橫向到邊”的矛盾糾紛排查調處三級調解網絡，并建立了聯席會議制度，綜治委充分發揮協調和指導作用，不斷總結和完善矛盾糾紛排查調處的各項制度。堅持了定期排查、月報告、零報告和重大矛盾糾紛及時報告制度，及時發現和掌握各種不穩定因素?？h綜治辦嚴格實行通報和督辦制度。利用綜治網絡，對排查出的苗頭性問題明確責任單位、責任人，限期解決；周密部署處理各類突發事件的預案，重大問題提請鄉鎮黨委、政府研究或向上級匯報，以便及時解決。鄉鎮矛盾糾紛調處解中心對各類矛盾糾紛“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”，有效整合了上下級之間、部門之間和社會各方面調處力量，對各類社會矛盾糾紛做到早發現、早預警、早調處、早化解，基本實現了“小事不出村，大事不出鄉鎮，難事不出縣”的目標?！按笳{解”機制的建立極大地提升了我縣維護社會穩定的能力。兩年中，全縣共化解各類矛盾糾紛2100余件，調處率為100%，成功率達96%以上，防止民間糾紛引發的自殺案件2起，防止民轉刑案件7起，勸阻和化解群體性上訪15起約300余人。認真開展“大接訪”活動，變上訪為下訪。去年，共接待來訪群眾30批次、438人（次），結案率為100%，各鄉鎮、各部門受理來訪235起520人（次）。及時、依法、積極、穩妥地化解了客運班車司機到縣交通局集體上訪，加定鎮橋頭村村民與甘肅籍村民到浪士當溝采挖蟲草引發相互斗毆等15起群體性人民內部矛盾，使存在的一些突出問題及時得到依法穩妥處置，使此類事件同比下降了28.5%。沒有發生在全國有重大影響的群體性事件，沒有出現因處置不當、矛盾激化對社會穩定造成較大沖擊的事件

四、不斷強化齊抓共管，增強平安創建整體合力

實踐中，我們感到，抓好社會治安綜合治理，深入推進平安創建，必須堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素。在平安xx創建中，綜治委各成員單位首先緊密聯系創建任務和工作實際，認真抓好本部門、本系統的創建工作，組織開展了“平安校園”、“平安市場”、“平安寺院”、“平安家庭”等系列平安創建活動?？h綜治委下屬的五個領導小組及其辦公室（流動人口、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理、鐵路護路聯防）充分發揮組織協調作用，不斷推進各自領域的平安創建工作向縱深發展?？h人大、政協積極參與平安創建活動，組織人大代表、政協委員對平安創建工作進行了視察和督查，專題聽取和審議平安創建工作匯報，提出了許多建設性意見和建議，有力地促進了平安創建工作的順利開展。宣傳部門全方位、多視角、高密度地做好宣傳工作，努力營造平安創建的良好氛圍，動員和發動廣大人民群眾關心和支持平安創建。

五、認真抓好基層基礎建設，夯實平安創建根基

推進平安創建活動，重點在基層，關鍵是抓好基層基礎建設。去年,我們以縣委名義下發了《關于進一步加強平安建設工作的意見》，要求切實加強鄉鎮綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設，廣泛開展創建平安社區、平安村等基層創安活動，著力抓好鄉村、社區、企事業單位的平安創建，從而積小安為大安，最終達到全縣的平安創建目標。創建活動開展以來，我們在人力、財力和物力上堅持向基層傾斜，建立村社警務室19個，全縣基層下派警力59名，調整充實護村、護林、治安巡邏聯防隊632支，人員3764名。所有中小學全部配齊法制副校長、，并舉辦了法制副校長、輔導員培訓班，提高了法制教育的針對性和實效性。對青少年違法犯罪情況做到準確了解、及時預警。去年，全縣在校生違法犯罪人數為13人，與上年同比減少5個百分點。全縣縣、鄉鎮、村三級安置幫教工作網絡基本形成，安置幫教工作措施進一步落實，全縣刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內。

六、切實加強政法綜治隊伍建設，充分發揮平安創建主力軍作用

政法綜治隊伍是平安創建的主力軍，深入推進平安創建活動，隊伍的戰斗力尤為重要。近年來，我們在全縣政法系統深入開展了“公正執法樹形象”主題教育活動和社會主義法治理念教育活動，學習任長霞、曹發貴、蔣慶等先進事跡，切實打牢執法為民的思想基礎，不斷提升政法綜治隊伍的戰斗力。創建活動開展以來，我們著力強化了對政法綜治干部的教育培訓，普遍開展了廉政教育和業務培訓、體能訓練。加強對基層領導干部的教育培訓工作。縣綜治委結合實際，組織法院、司法等部門對調解人員進行業務培訓；組織公安機關對輔警和保安隊伍進行正規化訓練，加強紀律教育，完善各種管理機制。這些舉措不僅使政法綜治隊伍在平安創建中充分發揮了主力軍作用，而且在為民辦事、為民服務中樹立了良好的形象。政法綜治隊伍中違法違紀案件不斷下降，人民群眾的滿意度不斷提升。人民群眾對政法綜治部門的滿意率為95.21%,。

平安xx建設活動開局良好，進展順利，但是我們感到，與地區的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有很大的差距，面臨的任務仍很艱巨。下一步，我們將根據省地政法綜治工作會議的總體部署，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，圍繞構建和諧社會、實現長治久安的總體目標，繼續加大力度，創新舉措，完善機制，深入推進“平安xx”建設活動，努力把我縣建設成為平安縣。