街道“三級聯創”工作情況匯報

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街道黨工委“三級聯創”工作情況匯報

蕉北街道黨工委在區委、區政府的正確領導下，按照建設“五好”街道黨工委的目標，以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”為指針，認真貫徹落實中央、省、市、區委關于加強城市基層組織建設的指導方針和工作要求，以黨建工作“三級聯創”為載體，從思想上、組織上、作風上全面加強城市黨的基層組織建設，使社區基層黨組織在城市經濟和社會各項事業的發展中有效地發揮了作用，為圓滿完成各項工作任務打下了堅實的組織基礎。現將有關情況匯報如下：

一、將黨工委自身建設放在首位，提高班子戰斗力

要推動各項工作，抓好街道黨工委自身建設是關鍵。為此，兩年多來，街道黨工委從班子現狀出發，著力加強自身建設：

1、打造銳意進取的學習型組織。從建設良好學風入手，大力弘揚與時俱進和理論聯系實際的馬克思主義學風，圍繞提高“五種能力”來學習，圍繞發展、創新、服務來學習，把發展的新課題，改革的新命題，穩定的新難題，干部群眾反映的新問題，作為學習的主題。做到了“兩個堅持”：一是堅持用科學的理論武裝兩委成員頭腦。通過組織一班人學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，開展先進性教育活動，努力提高領導班子政治素質；通過對區情區策、科學發展觀等的學習和研究，明確我街在全區工作中的定位和發展思路，堅定發展信心；通過學習黨的各項方針政策，不斷增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性；通過學習法律法規和市場經濟知識，提高領導班子的執政水平。二是堅持黨工委班子學習制度。無論工作任務多么繁重，黨工委始終堅持中心組學習制度，每次學習都有計劃、有內容、有重點，確保學習活動收到實效。通過學習，使大家牢固樹立了大局意識，確保政令暢通，做到了令行禁止。班子成員之間自覺做到團結協作、互諒互讓，班子的凝聚力和戰斗力有了進一步增強。學習中做到“三個結合，三個提高”，即將業務知識學習與政治理論學習相結合，提高把握時代脈搏，開拓創新的能力；將理論學習與解決實際問題相結合，增強運用理論解決實際問題的能力；將理論學習與個人思想實際相結合，增強自覺改造世界觀的能力，提高拒腐防變和抵御風險的能力。

2、打造協調規范的服務型機關。街道黨工委以建設服務型機關為目標，增強服務意識，完善服務體制,改進服務方式,規范服務行為,創新服務載體,優化發展環境,建立運轉協調、行為規范的新型機關。按照“兩個務必”的要求，切實轉變工作作風，以身作則，率先垂范。帶著感情、帶著責任深入基層，深入群眾，踏踏實實地為基層辦實事。建立完善機關干部包社區聯系制度和領導班子成員深入基層調查研究制度等,在深入基層中宣傳黨的路線方針政策,了解群眾疾苦，密切黨群干群關系。兩年多來先后投資完成了老干樓門球廠建設，為老人創造活動場所；投入160多萬元鋪設后洋中路、金燕路、畬家山、貝乾路、崇文八斗弄道路和繼光半嶺的水泥路面建設，解決了群眾行路難問題；投資30多萬元治理碧山地質災害工程，修建了荔枝坪、天王寺護坡，確保人民群眾生命財產安全；幫助單石碑社區建設引水工程，解決干旱和群眾飲水困難。啟動明頭墩防洪堤修復工程，切實維護群眾生命財產安全。

3、打造團結務實的效率型團隊。一是嚴格執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全領導班子內部議事規則和決策制度，堅持和完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，堅持上級黨委成員參加指導下級領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質量。二是注重提高領導干部自身素質。為防止和克服官僚主義、形式主義，我們以制度建設為保證，加強對領導干部的教育管理，樹立真抓實干、求真務實的良好風氣。我們堅持領導干部調查研究制度、督辦落實制度、干部實績考核制度、領導信訪日接待制度，實行領導干部包社區責任制、結對扶貧幫困責任制、重大項目跟蹤服務責任制。

4、打造服務大局的集體。牢固樹立服務中心城市建設的宗旨意識，積極配合市、區兩級政府認真抓好城市建設重點項目的土地征用和收儲工作。兩年來，完成了區政府儲備地、垃圾填埋場，國防預備役，銀通發電設備公司，東僑實驗學校等建設項目和殯儀館護建項目用地500多畝，征收工作始終走在全區前列。2005年，在歷史征地遺留問題較多的情況下，克服重重困難，通過深入細致地做好群眾思想工作，順利完成繼光社區的24.322畝土地征用工作，率先完成重點城建項目的工作任務，為中心城市建設添磚加瓦。

5、打造艱苦奮斗廉政型集體。嚴格執行中央提出的領導干部廉潔自律各項規定，堅持領導干部廉政承諾制，落實黨風廉政建設責任制，從小事做起，從領導干部自身做起，落實“兩個務必”，制止奢侈享樂之風。

二、大力加強基層組織建設，促進各項事業協調發展

我們堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作思路，進一步深化三級聯創的各項創建活動。

1、是進一步加強基層建設支部班子建設。04年，結合街直機關單位黨支部換屆工作，按照優化干部隊伍結構，提高基層組織戰斗力的要求，通過民主推薦和全面的考核，選拔任用了一批有文化、懂經濟、善管理的后備干部和優秀青年進入社區和機關單位黨支部班子，同時，調整了部分年紀偏大，文化素質低，工作不適應的社區和機關單位班子成員。先后選派7名優秀干部到相對后進社區掛職全面解決7個社區主干養老保險問題，并適當提高退班村干的定補標準，解除他們的后顧之優，對社區干部做到政治上關心，工作上支持，生活上照顧，極大地提高支部班子的凝聚力和戰斗力。同時，抓好團、婦、兵等群團配套組織建設，深入開展黨建帶團建工作，基層團、婦組織組建率達到100%。

2、是加強后備干部培養，做好“三向”培養工作。堅持備用結合，切實抓好后備干部的培養、教育和管理使用工作。注重把科技示范戶、經濟能人中的優秀分子發展成黨員，注重把黨員培養成富裕戶、示范戶，注重把黨員致富能手培養成社區主干。兩年來保持一定的后備干部數量，各社區后備干部均保持3名以上，目前，全街各基層支部共有后備干部31名。

3、是重視非公經濟黨建工作。三年來黨建工作積極圍繞發展經濟工作這個中心，注重發揮非公有制經濟組織中黨員的先鋒模范作用，對轄區所有非公經濟組織進行調查摸底，在加強個協非公組織支部建設的同時，對不具備成立黨組織的非公經濟組織，普遍成立工會組織，成立了“二月花”市場的婦聯組織，進一步擴大了黨在非公有制經濟中的影響。

4、是后進支部整頓取得成效。全面加強對后進支部的整頓工作。針對培英、碧山、三元等相對后進黨支部，存在著班子年齡偏大，思想落后，辦公條件差，居委會經濟薄弱，班子戰斗力不強，干群關系緊張，工作難開展等問題，開展針對性的整頓，調整了三元社區黨支部與居委會班子，下派街道優秀干部到相對后進支部掛職，提高支部的戰斗力，幫助后進社區籌措資金改善了辦公條件，爭取項目資金增加居委會集體收入。幫助群眾辦實事好事，積極處理群眾反映的熱點難點問題，改善黨群干群關系，全面提高以黨支部為核心的社區組織戰斗力，有效促進后進支部轉化工作，使后進支部的各項工作得到提高。

三、進一步規范居務公開民主管理工作。

一是強化居務公開民主管理規范化建設工作.建立健全以財務公開為重點的居務民主管理制度和民主監督機制。堅持抓好公開內容、公開形式、公開時間、公開程序的規范工作，加大公開的廣度和深度。三年來，我街7個社區始終堅持有效開展社區居務公開工作，公開的內容廣泛，有財務、計生、公民道德評議等等，并接受群眾監督。二是全面開展社區財審計工作。重點做好群眾反映意見大、有較大金額資金往來社區的審計工作，特別是06年是基層黨組織全面換屆的一年，目前,我們已完成繼光、鶴峰、崇文等三個社區的財務審計工作，計劃在上半年全面完成7個社區的財務審計工作。三是實時把好三審制度、報帳制度、招投標制度等，切實加強社區財務管理工作。目前，我街開展村帳報備工作的有繼光、鶴峰、崇文、碧山、培英、單石碑、三元等7個社區。四是有效開展社區居務決策聽證會.主要是聽取對社區公益事業、實事項目和公共事務決策的意見，實行民主決策。三年來,7個社區共召開聽證會10場,內容有社區干部養老保險問題、社區衛生環境整改問題、修建公共設施問題等等。今年年初，三元、單石碑、繼光等社區分別就署前路護城河清淤問題、明頭墩高橋里防洪堤修護方案、繼光社區征地補償款分配方案的重大項目的決策召開聽證會。

四、切實加強黨員隊伍建設，著力提升黨員隊伍整體素質

1、黨員隊伍的基本情況。蕉北街道黨工委下轄16個黨支部，其中社區黨支部7個，企業支部42個，非公企業黨支部1個，機關支部1個。截止目前，共有黨員383名，其中農民黨員130名，在崗職工黨員154人，其中機關黨員28人，離退休黨員51人；從年齡結構來看，35歲以下的黨員數為95人，36至45歲的100人，46至54歲的90人，55歲至59歲的19人，60歲以上的79人。2003年至今培養入黨積極分子62名，發展黨員32名（其中機關5名，學校8名，焦邵村2名，段邵村2名），今年計劃發展14名（衛生院3名，供銷社1名，個協1名，社區11名。

2、嚴格按“十六字”方針，抓好黨員發展工作。黨員是黨的肌體的細胞，提高黨員隊伍的整體素質必須從黨員發展工作這個源頭和基礎抓起。為切實保證新發展黨員的質量，街道黨工委十分重視做好入黨積極分子的培訓工作。三年來共舉辦培訓班12期，培訓入黨積極分子106人。各支部的支書也參加了培訓的動員會，增強了支書對抓好入黨積極分子培養教育工作重要性的認識。針對基層黨務工作者業務不熟的問題，街道黨工委在每期的黨訓班課程中都有安排支書、組織委員專題培訓班。為搞好培訓，組織委員進行了充分準備，針對基層黨支部的實際，編輯了《基層黨務工作學習材料匯編》，從發展黨員的工作程序和文體要求、支部“”制度的程序和要求、對黨員的教育管理和不合格黨員的處理等方面進行了詳細的說明。2003年以來街道黨工委按照成熟一個、發展一個的原則，新發展黨員32名，其中，在崗職工18人，社區居民14人；婦女12人，少數民族1人；25歲以下的2人，26－35歲的12人，36－59歲的18人；大專12人，高中14人，初中及以下6人。

3、通過學習、教育，不斷提高干黨員素質。一是我們本著以人為本，從嚴管理，增強為基層、為群眾服務的宗旨意識。充分利用基層黨校、電教宣傳點等陣地，認真組織黨員干部系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，同時狠抓理論學習，普遍提高了黨員干部的黨性修養，進一步增強了黨員干部的為民意識。二是扎實開展先進性教育活動。2005年7月開始，按照區委的統一部署，在區委督導組的精心指導下，街道黨工委組織開展了第二批保持共產黨員先進性教育活動，全街16個支部，374名黨員完成了規定的學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項任務。學習活動嚴格按照“兩保證、兩不誤、兩促進”的原則，圍繞“以人為本，為民服務”的宗旨要求，立足實際，開展了內容豐富、形式多樣的主題實踐活動。通過學習教育，黨員干部的宗旨意識有所強化，作風得到較好轉變，組織建設得到加強，各項工作得到推動落實。

4、強化制度管理，規范黨員干部言行，提高辦事效率。一方面，按照國家公務員行為規范八方面的要求，大力加強機關作風建設，領導干部帶頭實踐“三個代表”，勤奮工作，文明辦公，切實做到把群眾擁護不擁護，答應不答應，滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，加強了黨和人民群眾的血肉聯系。另一方面，認真執行黨的紀律，以黨內反面材料為典型，進行警示教育，加強領導干部廉潔自律工作，樹立了良好形象。

5、細化量化考評工作任務，實行目標責任管理辦法。圍繞區委、區政府年初下達的目標任務，辦事處黨委從領導班子抓起，嚴格實行目標責任制度，合理細化量化考評工作任務，使全體機關干部個個心中有目標，人人肩上有擔子，增強了工作責任心和緊迫感。并通過各種激勵辦法、處罰措施和督查機制，定期組織人員考核。三年來，我街的各項工作任務都按規定目標基本完成，并受到了上級的肯定。

6、注重發揮黨員隊伍的先鋒模范作用。05年夏天一場突如其來的“龍王”臺風，對我們的黨員是一次嚴峻的考驗，在這場考驗面前，我們的黨員隊伍可以說拿到了合格證書，在抗洪救災第一線的人員中多數是我們的黨員，單石碑社區、碧山社區黨員志愿者隊伍幾天來堅守在防洪抗臺第一線，險情過后，他們又不顧疲憊地投身于災后自救中，不計報酬。其它各社區的黨員們也都是抗洪第一線的主力軍。

7、積極組織黨員開展豐富多彩的活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。兩年來，街道黨工委以“服務黨員、服務群眾、服務發展”為切入點，結合各黨支部的工作性質及經濟能力，利用“五一”國際勞動節、“七一”建黨節等契機，組織黨員志愿者開展義務勞動、慰問見義勇為好警察、為老區人民捐款、重溫“入黨誓詞”、幫扶困難黨員、召開黨員民主生活會和評選表彰先進黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等內容豐富的黨內活動，進一步增強黨員的榮譽感和責任感，激發黨員的工作熱情，同時也通過黨內生活，強化黨員管理，疏通黨員出口，純潔黨員隊伍。三年來，我們共開展義務勞動100多場次；慰問困難黨員60多人，送去慰問金4萬多元；為老區人民捐款1萬多元；為貧困大學生募捐5萬元，受到各界人士的好評。

五、創新黨建載體，加強社區黨建

1、建立健全黨建聯席會議制度，開展社區與駐區單位共建共創活動。蕉北街道轄區現有行政和企事業單位300多個，為了實現共駐、共享和共建文明社區，各社區先后分別建立黨建聯席會議，通過黨建聯席會，使各駐區單位參與共商社區發展大計，為社區建設、社區服務、治安管理等獻言獻策。交警、電信、消防、醫院等駐區單位發揮資源優勢，開展社區與交通、社區與電信、社區與消防、社區與醫療衛生、社區與統戰等共建活動，初步形成了“優勢互補，資源共享，共駐共建”的協調機制。

2、開展社區公民道德評議活動，提高居民文明道德意識。根據《公民道德建設實施綱要》精神，按照上級的統一部署，制定了道德評議工作方案，明確了道德評議會職責，制定了道德評議會章程，成立了公民道德建設領導小組，成立公民道德建設宣傳隊，結合宣傳中央一號文件精神，到各社區舉辦巡回宣講活動，印發宣傳資料7000多份，受教育群眾達到1萬多人。街道黨工委、辦事處和各社區分別開展文明市民、道德示范戶等評議活動，前后共評出正面典型40多例，反面典型4例，舉辦道德與法制講座7期，出法制宣傳、道德評議專刊13期，隨著評議活動的深入，各社區打架斗毆、黃、賭、毒等社會丑陋現象減少了，社會治安明顯好轉，一些不道德不文明的問題在萌芽中就得到了遏制，“文明光榮、不文可恥”的良好氛圍逐漸濃郁起來，達到了正民心、淳民風的積極效果。

3、發揮社區黨員志愿者服務隊作用，全面開展“社區黨員服務區”活動。2003年7月組建了社區黨員志愿者服務總隊以來，黨員志愿者人數達300多人，志愿服務活動內容不斷增加。我們把社區黨員志愿者服務活動與區委提出的開展“黨員服務區”活動相結合；與黨員先進性教育相結合；與轉變黨工委、辦事處工作作風和全面推進社區建設相結合。通過黨員志愿者的黨員服務區活動，充分體現了黨員的先進性，社區黨員志愿者服務總隊還通過經常化、長期化、制度化的開展“一助一”結對子服務、青少年法制教育、治安義務巡邏、“創衛”大行動等志愿活動，帶動各種社區黨員服務區志愿服務活動全面開展，在促進社區文明與進步的同時，也感化了全體居民的服務友善、關愛、互助意識，改善了黨群干群關系，深受群眾的歡迎與好評。

4、開展社區廉政文化建設，推動黨風、政風的根本好轉。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，開展社區廉政文化建設活動。兩年來各社區分別聘請一批“清風”監督員，舉辦了社區廉政文化建設文藝活動，“七一”給黨員干部寄一張廉政賀卡，設立廉政警示牌，同時還通過墻報、黑板報、?？忘h風廉政詩詞創作、吟唱比賽活動，全面加強對黨員干部的黨風廉政教育，從而把黨員干部的黨風廉政教育從組織、從單位延伸到社區、到社會，把對黨員干部的監督范圍從工作圈拓展到生活圈、社交圈、娛樂圈，從八小時內延伸到八小時之外。開展社區廉政文化建設以來，通過勤政廉政正面典型的宣傳和反面事例的警示教育，達到了弘揚正氣，鞭韃丑惡，滿足社區居民對反腐倡廉的心理期待，起到純風化俗、凈化民心的作用，推動黨風、政風和社區風氣的根本好轉。

5、認真抓好社區聯動服務網絡建設。街道黨工委、辦事處結合本街實際，以服務社區居民為出發點，進一步完善便民服務大廳建設，增加服務功能，形成政府服務超市。繼續加強社區服務聯動網絡建設。及時調整充實社會聯動網領導小組及辦事機構，配備專職工作人員，健全值班制度，保持電話和聯絡暢通，將聯動網建設與干部的千分制考評相結合，將聯動網建設與社區黨員服務區活動相結合。及時和反饋社區居民需求的服務信息，幫助居民解決日常生產、生活中的困難。

六、建立健全長效工作機制

我們堅持按照黨工委集體領導和個人分工負責相結合的領導制度，建立健全黨工委議事規則和民主決策程序，重大問題集體討論決定。建立健全任期目標和年度目標責任制和年度工作責任制，嚴格實績考核；認真落實民主評議制度，加強民主監督。每年分別對辦事處干部、社區“兩委”成員、社區黨員進行一次民主評議，獎優罰劣，兌現獎懲。嚴肅處置不合格黨員；堅持局務公開制度。村局務每月公開一次，公開內容做到全面、真實、準確，群眾滿意率在80%以上；堅持黨內組織生活制度。辦事處黨工委班子每年至少召開一次民主生活會，有征求意見、會議記錄、整改措施和整改落實等情況的資料。

街道黨工委認識到，在建設“五好”黨工委方面也還存在著不少的差距和問題，但我們相信在區委、區政府的正確領導下，通過自身努力，不斷解決問題，扎實苦干，蕉北的各項建設事業一定會更上一層樓。