農村民居地震安全工程建設工作情況匯報

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2007年農村民居地震安全工程建設工作情況匯報

各位領導：

根據《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關于成立督查組對20項重點工作進行督查的通知》（云辦發電〔2007〕54號）文件規定，現將硯山縣2007年農村民居地震安全工程建設工作情況向各位領導匯報如下：

一、硯山縣農村居民地震安全工程實施情況

（一）提高認識，加強領導，落實各部門工作責任

為認真做好我縣的農村民居安全建設工作。首先，我縣成立了由分管副縣長任組長，各部門主要領導為成員的硯山縣農村民居地震安全工程建設領導小組；其次，制定下發了《硯山縣農村民居地震安全工程建設實施方案》，要求各部門嚴格按照《實施方案》的規定開展好此項工作；最后，及時組織各部門領導開展了為期3天的業務學習，使各部門深刻領會了省、州、縣有關農村民居地震安全工程建設的會議精神。

（二）明確職責，加強協調，認真組織開展宣傳發動工作

根據《硯山縣農村民居地震安全工程建設實施方案》各部門工作職責，我縣積極協調組織各部門抽調工作人員組成工作組，采取召開群眾會、座談會等多種形式，深入11個鄉（鎮）的17個試點村開展宣傳發動。大力宣傳農村開展民居抗震設防的重要作用和意義，積極宣傳農村住戶開展地震安全工程建設的相關政策，動員人民群眾積極開展農村民居地震安全工程建設，把實施農村民居地震安全工程變成人民群眾的自覺行動。同時，對對個別認識不高的群眾，積極主動上門，耐心對他們進行解釋和說服教育，打消他們的思想顧慮，動員他們積極地參與到農村民居地震安全工程建設中來。在開展宣傳動員階段，我縣共深入17個農村民居地震安全工程建設試點村組開展宣傳17次，召開群眾會5次，召開座談會12次，發放相關資料2500多份。

（三）召開會議，加強培訓，確保工程質量和技術規范

為確保農村民居地震安全工程建設順利完成，我縣于2007年5月22日召開了為期3天的硯山縣地震群測群防員業務培訓工作會議，對11個鄉（鎮）的地震群測群防員進行農村民居地震安全工程建設等相關業務培訓，提高了各鄉（鎮）群測群防員的技術指導和服務能力，讓他們成為本鄉（鎮）農村民居地震安全工程建設的技術骨干；同時，于2007年7月5日由相關部門配合舉辦了全縣農村民居地震安全工程建設農村工匠抗震設防技能的培訓，讓工程技術人員充分掌握了農村民居地震安全工程建設的技術規范和施工要求、質量標準。

（四）開展普查，加大督查，認真開展好農村居民地震安全工程建設和技術服務工作

通過各工作組深入各鄉（鎮）近一個月的工作，走訪調查了11個鄉（鎮）17個村小組的民居2103戶，基本摸清了全縣農村民居抗震性能的狀況，經普查鑒定，17個村小組需加固處理的共1269戶，拆除重建的843戶，經縣農村民居地震安全工程建設領導小組審核批準，已將1600戶（其中：加固處理1000戶，拆除重建600戶）列入2007年農村民居地震安全工程建設項目進行建設。截止2007年11月14日止，我縣農村民居地震安全工程建設已完成加固改造608戶，占任務的60.8﹪；完成拆除重建85戶，占任務的14.2﹪；在建戶567戶。預計到2007年12月底可完成省、州下達我縣農村民居地震安全工程建設任務。我縣通過深入到17個試點村開展農村民居地震安全工程項目的質量監督檢查，始終堅持統籌規劃、因地制宜、分類指導、經濟實用、抗震安全、政府引導、農民自愿的方針，無償提供技術資料、送技術資料上門、送服務上門，切實抓好技術指導關，讓群眾真正感覺到這是一項實實在在的惠民工程。

二、存在的問題

由于我縣農村經濟發展水平不高，屬國家級貧困縣，經初步調查統計，我縣危房戶達78572戶，占總農戶數92438戶的85﹪，且均為土木結構，我縣廣大農村民居抗震性能較差，需進行農村民居地震安全改造和拆除重建的戶數仍然較多，任務仍然很艱巨，一是各鄉（鎮）、各試點村經濟發展不平衡，特別是離城鎮較遠、交通相對閉塞的村組，大部分農戶仍處于解決溫飽的水平上，部分農戶甚至連解決溫飽問題都很困難，致使群眾無資金投入。二是歷史上我縣作為弱震區、少震區，人民群眾對防震減災工作認識較低，對抗震設防安全意識不高，導致參與抗震設防積極性不高。三是受“打工經濟”熱潮影響，大部分農村輕壯年勞力外出務工，家中多數只留下老人和未成年人，給農村民居地震安全工程建設進度帶來了一定的影響。四是廣大農村工匠缺乏抗震技能，只憑經驗建蓋房屋，在廣大農村民居建設缺乏技術保證，施工質量較低，農村工匠抗震技能培訓還需不斷加強。五是對廣大農村工匠監督管理還缺乏一套工作機制，造成農村新居建設存在一些安全隱患。