煙草專賣局黨支部黨建工作匯報

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珠海市煙草專賣局、廣東煙草珠海市有限公司，是實行兩塊牌子一套班子的政企合一單位，主要職能是開展珠海煙草市場專賣管理及卷煙批發經營業務，是珠海市煙草專賣行政管理執法部門和大型國有企業。近年來，局（公司）黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市直機關工委的要求和部署，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動、排頭兵實踐活動和機關文化建設活動，全面實施固本強基工程，在國有企業法人治理結構中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，把黨組織的政治優勢同運用市場機制、建立現代企業制度有機結合，努力探索黨員服務群眾的新機制、新方法，一手抓業務、一手抓黨建，以黨建促發展、促和諧，公司在經濟效益和社會效益方面獲得了雙豐收，黨建工作邁上了新臺階。局（公司）近年來先后被評為全國煙草行業“先進集體”、省“文明單位”；黨支部先后被評為市直機關“固本強基工程示范點”、“黨建工作先進單位”。

一、以固本強基工程為抓手，叫響共產黨員的光榮稱號

從2003年起，我局（公司）黨支部實施以黨支部工作目標管理責任制為載體的固本強基工程。在實施固本強基工程過程中，黨支部結合開展保持共產黨員先進性教育活動、以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動和“三服務一促進”主題實踐活動等，抓學習強素質、抓規范重管理、抓活力展風采，充分發揮黨員的先鋒模范作用，為建設煙草流通強市、構建和諧珠海煙草提供了堅強的思想和組織保證。

（一）抓思想強素質，不斷增強黨員隊伍的創造力

我局（公司）黨支部圍繞業務工作，以建設政治堅定、品德高尚、業務精湛、開拓創新的一流隊伍；培育勤政為民、求真務實、依法辦事、廉潔奉公的一流作風；創造決策科學、管理規范、工作高效、服務到位的一流業績“三個一流”為目標，抓實抓好局黨支部的學習，提高了黨員隊伍素質。

開展理論學習活動。局（公司）黨支部堅持中心組學習制度，豐富“”的內容，認真組織干部職工學習黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，學習“三個代表”重要思想和總書記關于社會主義榮辱觀等重要論述，進一步提高對牢固樹立國家利益至上和消費者利益至上（簡稱“兩個至上”）共同價值觀的認識，把干部職工的思想統一到國家局、省局、市直機關工委的要求上來。通過組織開展學習討論、征文演講和公益宣傳等活動營造了“‘兩個至上’在崗位”的良好輿論氛圍。

開展專題教育活動。我局黨支部針對不同崗位開展各種專題教育活動。如：領導干部開展“權力就是義務，職務就是責任”教育活動、員工開展“工作就是責任，服務創造價值”教育活動，專賣、網建等對外業務窗口部門開展“聯心聯責聯利，公司客戶雙贏”專題教育活動等等。在活動中，黨員領導干部帶頭將專題教育活動與局（公司）中心工作緊密結合，使學習活動開展得有聲有色，真正落到實處。

提升黨員隊伍形象。我局黨支部在學習中堅持“以誠經商、以心服務、以德治企、依法管理”的宗旨，強化法律意識、服務意識、信用意識、形象意識和廉政意識，創建學習型、合力型、創新型、服務型、廉潔型、團結型的“六型”機關。為了全面提升珠海煙草形象，黨支部著力打造好三大品牌形象：一是努力打造“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的煙草執法形象；二是著力打造文明高效的窗口服務形象；三是著力打造勤政為民的公仆形象。這些活動的開展，極大地提高了黨員隊伍圍繞中心服務大局促進發展的能力，為全局工作的開展打下了堅實的基礎。

（二）抓規范強管理，不斷增強黨員隊伍的戰斗力

在固本強基工程中，我局（公司）黨支部根據黨支部工作目標管理責任制的要求，結合煙草行業和局（公司）實際，抓好黨建工作的規范化管理，把局（公司）機關建設成為學習型機關，把隊伍建設成為知識型群體，努力成為“四有新人”，永葆黨員的先進性。

建立健全了黨內日常組織生活制度。從2004年起制定了《黨建工作規范》、《員工行為規范》、《黨務公開欄》、《專賣管理制度匯編》、《卷煙銷售網絡管理手冊》等，完善了廉政談話、誡勉談話、述職述廉等做法，按程序開展支部換屆選舉工作，實現了黨支部的規范化管理。

建立健全了黨內監督制度。根據黨內監督管理條例的要求，黨支部制定了“民主評議黨員制度”、“重大事項決策制度”、“廉政監督制度”和“反腐倡廉規定”。在實踐中，開展了財經秩序整頓、專項治理卷煙體外循環、專賣管理內部監督、同級審計等專項檢查，從而規范了黨員干部廉潔從政，執法經營的行為。

完善了黨員活動場所及設施。局黨支部專門開辟了黨員活動室、添置了電教器材，使支部的各項活動得以順利開展。

（三）抓實踐強宗旨，不斷增強黨員隊伍的凝聚力

我局（公司）黨支部堅持選準載體，深入開展各項組織活動，引導黨員爭創“三有一好”，在全局（公司）營造了比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

開展主題實踐活動。通過廣泛開展“八榮八恥”教育，“‘兩個至上’在崗位”主題活動，幫助基層著力“四個提升”，即提升責任意識、提升工作水平、提升服務水平、提升工作效率，以優化工作質量。在活動中我們制訂和完善了《黨建工作規范》、《員工行為準則》、“服務行為規范”、“服務語言規范”、“各崗位工作職責”、“績效考核方案”、“督查考核方案”等，保證了工作的長效性。

開展服務客戶工作。各黨小組與特殊困難群體的卷煙零售戶建立聯系點，如第二黨小組的黨員上門為有實際困難的零售戶改善經營環境，提高營銷能力。第三黨小組的黨員為身患殘疾的零售戶優先辦理“卷煙專賣零售許可證”，并做好跟蹤服務。機關黨小組到一線開展“黨員義務奉獻日”活動，配送中心每月舉辦流動紅旗競賽活動等。

開展結對幫扶活動。結合排頭兵實踐活動中開展“三結對三促進”的活動要求和“三服務一促進”實施方案，我支部以“建設和諧珠海，建設社會主義新農村”為主題，積極開展“五個一萬社會扶貧”和“五在農家”活動，捐款捐物,支援貧困地區。其中,捐資幫助斗門大勝村修建道路，改善其生產生活條件；大力幫扶蓮洲鎮上欄村，局（公司）黨員與貧困戶結對子，慰問老黨員、困難戶，參加抗洪搶險，全體黨員踴躍捐款幫助失學學生重返校園和建設農村婦女學校。2007年初，又斥資24萬元建設環村公路，極大地方便了村民的生產和生活，以實際行動詮釋煙草行業實踐國家利益和消費者利益至上的價值追求，宏揚了黨的宗旨。

通過各種活動的開展，密切了黨群關系，使黨員受教育，群眾得實惠，黨組織的凝聚力和戰斗力得到了增強。近年來共有23名優秀中青年向黨組織遞交了入黨申請書。2004年以來我支部已發展11名新黨員，12名預備黨員，11名入黨發展對象，23名入黨積極分子，為黨組織增添了新鮮血液和活力。

二、以促進發展為根本，發揮黨組織服務大局的作用

黨建工作始終要落實在服務中心促進發展上。我支部圍繞珠海煙草的工作大局，以“做強市區、提升斗門、發展金灣、開發海島”的總體思路為指導，“突出服務、注重效率、優化流程、提高素質”，用科學發展觀進一步推進局（公司）的專賣專營工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，保持了行業穩定、協調、可持續發展，構建和諧珠海煙草。

（一）抓支部自身建設，建設堅強有力的領導集體

局黨支部注重改進學風，做到理論聯系實際，學以致用，促進工作，黨支部歷來比較重視民主生活會，會前認真做好準備，收集群眾意見和建議;各支部委員按照要求，認真寫好發言稿。黨組成員均參加雙重組織生活會。會中，通報上次民主生活會整改措施落實情況、民主生活會征求意見情況，黨員干部逐一回顧一年來的工作情況，自覺開展批評與自我批評，對群眾反映的意見及建議認真進行了討論，并提出了整改措施。

通過提高支部成員的政治鑒別力，政治敏銳性，全面提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。近年來，黨支部面對各種復雜問題時均能把握住主要矛盾，妥善處理。如2005年斗門區局上劃改制，當時部分員工對撤銷縣級公司法人資格的政策不理解，思想波動較大，甚至產生了一些不穩定因素，局黨支部始終把握政策，冷靜處理，協調好斗門區委區政府的關系，爭取有關部門的配合支持，一方面做好過細的政策解釋工作，化解員工的疑慮，穩定隊伍，另一方面堅持依法依規依程序辦事，按照上級政策穩步推進改制工作，妥善化解了各種矛盾，順利完成了上劃。

（二）提高服務水平，樹立品牌形象

為了提高服務水平，局黨支部在組織人員在進行調查研究的基礎上，圍繞如何增強服務效能、提高客戶的滿意度實行了承諾制、公示制、首問制、一次講清制等工作制度，在辦證大廳設立大型顯示屏幕和觸摸查詢一體機，向客戶和消費者提供局（公司）對外的信息等，打造了文明高效的窗口服務形象；實施陽光政務，向社會公布辦事程序、服務規范等，增強服務工作的透明度，方便了群眾辦事；開發了“專賣管理信息系統”、“電子巡更系統”和“營銷管理監控系統”，創辦了“煙草通訊”季刊和“珠海煙草網站”，為生產廠家、煙草公司和零售戶的相互交流構筑平臺，將誠信服務、情感服務、增值服務貫穿在樹立企業品牌服務的始終。2005年珠海市城市社會經濟調查隊發出的問卷調查顯示，卷煙零售戶對我局（公司）的服務質量綜合滿意度為90%以上。

（三）加強專賣執法，發揮黨支部的戰斗堡壘作用

在打擊假冒、走私煙、非法渠道卷煙的違法經營斗爭中，市局（公司）黨支部和共產黨員率先垂范、沖鋒在前，始終走在最前列，表現出共產黨員一不怕苦、二不怕死、勇于奉獻的革命精神，捍衛了國家利益和消費者權益。分管專賣打假的支委、副局長葉富勝同志在每次打擊制售假煙窩點的行動中都親臨一線，協調公安部門指揮，搗毀制假窩點。專賣稽查支隊的黨員不畏艱險，晝夜蹲點偵察制假窩點，與制假分子斗智斗勇，取得了累累戰果。三年來，我局共查處違法經營案件1317宗，搗毀造假煙窩點6個，查獲制假煙機7臺套，抓獲造假分子273人，判刑24人，有力地打擊了違法違規經營戶，使我市卷煙市場得到了進一步凈化。目前，珠海煙草市場凈化率、持證入網率達到了98%以上，我局多年來連續被省局認定為全省的煙草專賣管理先進單位。

（四）推進“大市”建設，實現“三個滿意”

我局黨建工作以服務體制改革為重心，一切服從改革的需要，支部把發揮黨組織的政治核心作用、支持法人治理結構依法行使職權與加強職工民主管理統一起來，做到了三先：班子謀劃、研究事關企業改革、發展與穩定的重大問題前，班子成員先深入到基層開展調查研究；形成初步的意見后，先通過職代會，聽取職工代表意見；決定進行重大改革之前，堅持從員工的實踐中總結企業改革發展的經驗，先進行試點，使每一次改革都有依據。2001年8月，廣東煙草珠海市有限公司正式掛牌成立。2004年7月取消了斗門縣級公司法人資格，理順了斗門煙草的經營體制，我局黨支部充分發揮了黨組織在機構改革中的政治核心作用和思想政治工作優勢，從而為珠海煙草的體制改革提供了堅強的思想和組織保障。

現代企業體制的建立，需要有現代經營理念相適應，這也是新時期黨建的新課題，需要我們在實踐中不斷豐富，適應時展的需要。我們圍繞行業工作指導方針，以實現“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”的卷煙銷售運行模式，全面推進“大市建設”完善現代流通體系，強化服務意識，積極推行ISO9000質量管理體系和OHSAS18000職業健康安全管理體系，以最嚴謹的管理體系，最先進的服務平臺，最高效的營銷方式，最規范的操作標準，最精干的員工隊伍，最優質的服務水平滿足客戶需求，努力實現工業企業，零售客戶，消費者“三個滿意”。

三、以機關文化建設為推動，構建和諧珠海煙草

自開展固本強基工程以來，我們積極響應市直機關工委的號召，推進機關文化建設。黨支部加強對工會、婦委會組織的領導，形成多渠道、多層次開展思想政治工作的局面。

開展文體活動。為增強活力，局（公司）先后開展了“文明窗口服務”、“行風評議問卷調查”、“知識競賽答卷”、“女工在崗位上閃光”勞動競賽及品牌服務百分賽活動。為貧困地區和災區捐款、赴革命老區參觀學習，舉辦各類文化體育活動等豐富多彩的創建活動。

建設文體場地。認真抓好“職工之家”文化建設陣地，設有圖書室、健身室、娛樂室、配有卡拉OK等娛樂設施，并配有專人管理，制定使用制度，使員工開展文體活動有場地，活動有保障。

取得顯著成績。2005年，在參加全省煙草商業系統首屆崗位技能競賽中，我局（公司）榮獲電話訂貨總分集體第一名，個人分別獲第一、三名，專賣稽查隊列第一名，專賣案件卷宗規范化競賽團體成績名列第二名，消防競賽單項第三名的好成績。2006年，在省行業舉辦的“兩個至上”演講比賽中獲得二、三等獎的優良成績；在省行業運動會上，籃球隊、乒乓球隊都獲得優異成績，同時獲得體育道德風尚獎。通過開展豐富多彩的機關文化活動，寓教于樂，受到了職工們的歡迎，營造了和諧向上的精神風貌，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。

由于我們堅持以人為本、落實科學發展觀，把黨建與各項實際工作相結合，達到相互促進，共同提高的目的，真正做到了基層組織有活力、機關黨員有形象、服務大局有建樹、為民辦事有口碑、完成任務有實效，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。公司各項經濟指標突破歷史最好水平，經營稅利從2004年的1.03億發展到2006年的1.97億，資產保值增值率為167.44%，經濟效益翻番，實現了跨越式發展。在近幾年的專賣專營考核中位居全省行業第一、第二名，專賣管理網絡建設及精神文明建設均成為省煙草行業的領頭羊，獲得多項殊榮：2001年至2005年被省局（公司）評為全省煙草商業系統精神文明建設工作“先進單位”，2003年被珠海市委市政府評為“先進集體”，1999年、2003年被珠海市委評為精神文明建設工作“先進單位”，2005年獲“廣東省巾幗文明崗”稱號；2003年至2007年被珠海市消委會評為“誠信單位”、并被國稅局、地稅局授予“A”級納稅人稱號。

四、不斷進取，開創未來

展望未來，任重道遠，新時期新形勢下，如何進一步加強基層黨組織建設，永葆共產黨員的先進性，以黨建促發展，仍是擺在我們面前的重要課題。我們將在市委市政府和市直機關工委的正確領導下，全面落實科學發展觀，繼續實施以黨支部工作目標管理責任制為載體的固本強基工程，與時俱進，創新發展，創建和諧基層黨組織，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，緊緊抓住服務和效率，全面提升經濟運行質量，努力實現珠海煙草流通強市階段性目標。