上半年行政風評議情況匯報

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區直各部門、各單位，開發區東區管委會，省、市駐區單位：

今年以來，全區上下緊緊圍繞發展第一要務，認真落實區委九屆八次全體（擴大）會議精神，著力加強經濟發展軟環境及行政效能建設，大力開展“打通中梗阻，效能大提速”活動，通過推行辦事流程圖和滯辦反饋告知制度、餐飲革命、服務112工程，完善政風行風評議辦法等一系列舉措，創新制度，嚴處，扎實有效地推進了全區政行風和軟環境建設，為打造“宿遷工業區”創造了優良寬松的投資環境。*年6月21日—6月29日區糾風辦根據《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》有關要求，組織對全區68個單位、35個熱點崗位上半年政風行風建設情況進行了評議?，F將評議工作的有關情況通報如下：

一、評議活動的開展情況

此次評議范圍進一步延伸，在去年65個單位的基礎上又增加了工商聯、殘聯、安監局3個單位，被評單位達到68個。同時，首次將熱點崗位納入評議范疇。通過調查、走訪、征求有關方面意見，最終選定有執法權、審批權、辦事權的35個熱點崗位。為了使評議更具可比性，按部門、單位性質、職能及實際情況，調整了部分單位的所屬類別，并將每組數量相對平衡。熱點崗位同樣進行了分類，分別進行了評議、排名。部門單位的評議主要圍繞各被評議單位完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作、部門（單位）機關作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作、部門內部管理、政務公開工作五個方面進行。熱點崗位圍繞制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風等三個方面進行。具體開展情況如下：

1、搜集資料。由區糾風辦到有關部門搜集各被評單位完成區中心工作監督檢查結果和涉及部門機關（熱點崗位）作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制以及反腐敗工作的信訪投訴情況（經查實），結合區紀委和政風行風監督員檢查結果，廣泛了解各被評單位政行風建設開展情況。

2、組織考評。將區糾風辦聘請的政風行風評議代表分成六個考評小組，對各被評單位政務公開工作（黨群及其它部門除外）、部門內部管理、部門（單位）機關作風建設（效能部分）進行考評；對熱點崗位制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風進行考評。評議組主要做好以下四項工作：一是進行暗訪。了解各被評單位（熱點崗位）有無違反區委、區政府《關于強力推進經濟發展軟環境建設的八項規定》的行為；有無違反《關于進一步規范公務招待管理的補充規定》的行為，特別是工作日期間中午違規飲酒行為，有無上班期間上網聊天、玩游戲和上班遲到、缺席、早退等違反工作紀律行為；群眾到大廳辦事是否存在“兩頭跑”現象。二是組織明查。按照行風評議內容和要求，逐項進行明查，重點檢查被評單位行風建設資料、記錄，帳務及有關制度、規定的執行和落實情況，以及監督檢查情況等，同時對照《*年部門（單位）政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》、《政務公開工作考核評分表》和《*年熱點崗位政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》進行打分。三是召開座談會。廣泛了解68個被評議單位、35個熱點崗位在政風行風建設上的存在問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議。共召開被評單位的人大代表、政協委員、派、無黨派人士和部分干部職工代表座談會68個，參加座談人員700余人。四是個別走訪。評議代表深入到各被評部門的重點服務單位、個體工商戶、私營企業等，走訪被服務對象和群眾200余人，個別走訪科級以上干部150余人，聽取他們對被評單位（熱點崗位）在辦事效率、優質服務等方面的意見和建議。

3、問卷調查評議。由區統計局所屬調查隊，根據被評單位（熱點崗位）行業特點，分別設計四類調查問卷，按照統計學原理和科學抽樣方法，深入到鄉鎮、工商企業、個體經營戶、社會居民家中，發放問卷調查表1021份，對被評單位（熱點崗位）政風行風建設情況進行社會調查，廣泛了解社會各界對被評單位政風行風建設滿意情況。

4、區領導評議。由區領導根據平時掌握的情況，對各被評單位（熱點崗位）政風行風建設工作進行評議。

二、評議結果及主要特點

區糾風辦通過對各方面評議情況進行綜合整理，按照《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》規定，對被評單位（熱點崗位）實行百分制考核。

部門（單位）評議中，完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作情況占15分、部門（單位）機關作風建設情況占20分、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作情況占20分、部門內部管理情況占10分、政務公開工作開展情況占10分、問卷調查評議占15分、區領導評議占10分。通過以上七個方面的分別考核（包含熱點崗位執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定扣分重復計算部分），計算出各被評單位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前三名的單位是：財政局、發展計劃局、計生局，綜合得分末位的單位是：農機局；行政執法及經濟服務部門綜合得分前三名的單位是：司法局、統計局、人事局，綜合得分末位的單位是交通局；垂直管理部門綜合得分前三名的單位是：工商局、國稅局、煙草局，綜合得分末位的單位是：國土局；黨群及其他部門綜合得分前三名的單位是：組織部、區委辦、政府辦，綜合得分末位的單位是：科協。

熱點崗位評議中，執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定情況占40分，問卷調查評議占50分和區領導評議占10分。通過以上三個方面的分別考核，計算出各被評熱點崗位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：財政局會計核算中心、民政局優撫安置股，綜合得分末位的熱點崗位是：農機局農機監理所；行政執法及經濟服務部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：科技局綜合計劃股、勞保局社保大廳，綜合得分末位的熱點崗位是:交通局公路站；垂直管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:地稅局辦稅服務大廳、國稅局辦稅服務大廳，綜合得分末位的熱點崗位是：供電公司電力營銷部。

從這次考核評議情況看，大多數被評議單位都能把政風行風建設擺在重要位置，并按照“三個代表”要求，結合區委、區政府整體工作部署，找準工作的著力點和切入點，堅持重拳出擊，重典治亂，抓住本部門和本行業政風行風建設中的關鍵問題和群眾反映較強烈的熱點問題，為強力推進經濟發展軟環境建設做出了積極貢獻,政風行風建設整體水平有了新的提高,不少單位立足創新，探索和積累了許多新鮮經驗。財政局努力推行財政政務公開，打造“陽光財政”，實施政府收支分類改革，使公共財政能夠讓社會各界明明白白，徹底改變過去“外行看不懂，內行說不清”的局面；熱點崗位會計核算中心通過開展黨員亮牌服務，強化了公開監督，充分發揮黨員模范帶頭作用。發展計劃局積極策應社會經濟發展，加快審批制度改革步伐，出臺新的審批辦法，全面實行項目核準制和備案制。計生局以倡導人性化服務理念為出發點，通過向機關、鄉鎮發放征求意見表，領導接訪、下訪等多種形式向服務對象征求意見，即時采納整改，不斷提升計生系統服務形象。司法局以整頓法律服務市場，建立法律服務誠信體系為切入點，認真開展政行風建設；統計局以“辦事高效，服務一流”為目標，全面開展各種形式的文明創建活動，特別是局機關的文明科室評選活動開展的有聲有色，真正起到了表揚先進，鞭策后進，激發全局上下爭先、熱情、創優的目的。人事局為了吸納區外人才到我區投資興業，主動降低人事收費標準。國稅局按照一站式管理的需要，對簡化、優化辦稅程序提高工作效率提出了“統一受理、減少報送、精簡手續、明確程序、縮短流程、統一回復、限時辦結”的要求，從根本上解決流程梗阻，周期過長，辦稅不暢，排隊擁擠，效率低下，資料重復，政出多門等影響征管質量和工作效率的問題。工商局把服務“112工程”作為工作重點，提出十條服務舉措，成立40個“一幫一”幫扶小組，一月一次深入企業開展幫扶工作，重點引導和促進40戶骨干企業做大做強。煙草局以創建文明單位為動力，在機關和“兩網”中開展優質服務活動，通過加強“網點”員工的網絡建設知識，真假香煙識別，辦公自動化的知識及職業道德培訓，大力提升員工整體素質，提高辦事效率。組織部開展“十大教訓”評析活動。要求每名組工干部認真查找和梳理在工作、生活、學習等方面對自己影響深刻的十條教訓，并對應“十大教訓”選取“十條名言”作為座佑銘，從而強化了干部的創新思維能力和廉政勤政意識。區委辦按照效能革命要求，切實改變機關作風，提高工作效率，規范接訪、接電、辦信等行為，全力提高服務水平。政府辦以提高效率，優化服務，規范管理為目標，建立健全各種內部規章制度，編制《宿豫區人民政府辦公室秘書手冊》，匯集《區政府辦公室工作作風建設規定》、《區政府辦公室工作規則》、《車輛管理制度》26項規章制度，機關作風真正實現以制度來管理，以制度來保障。

三、存在的主要問題

從評議結果來看，我區的行風建設情況總體是好的，各被評單位都能緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，把糾風治亂、加強政風行風建設作為密切黨群、干群關系，治理和改善經濟發展軟環境的重要內容和舉措抓住不放，突出行業特點，采取有效措施，完善制度，狠抓落實，思想不松，力度不減，政風行風建設的整體水平又有了新的提高。但仍存在一些問題和不足，社會各界在評議中提了不少意見和建議，通過對各方面評議的意見、建議進行初步歸納整理，共整理出涉及49個部門118條意見和建議。集中表現有以下幾個方面。一是少數部門只顧局部利益，重收費、輕服務現象仍然不同程度存在，甚至存在亂收費現象；二是少數執法部門的個別工作人員執法不規范，態度生硬，有執法不力、越位執法、隨意執法現象；少數執法部門紀檢機構對本部門的規范管理不力，職能發揮不夠。三是少數部門服務經濟意識不強，工作推諉，辦事效率不高，職能作用發揮還不夠到位。

對這次評議中反映出的問題、意見和建議，區糾風辦已逐一向各部門進行了反饋，被評單位要針對反饋內容認真進行梳理，逐條加以調查、研究，分析問題產生的原因，制定切實可行的整改計劃和落實措施。區糾風辦對各部門整改情況進行跟蹤督查，并及時向社會公布。希望各部門各單位要引起高度重視，按照“三個代表”的要求，進一步深化對加強政風行風建設工作重要性的認識，不斷增強大局意識、服務意識，扎扎實實做好本系統、本部門政風行風建設工作，以政風行風建設的實際成果取信于民，為全區“三個文明”建設和社會經濟全面快速發展提供強有力的保證。