領導班子情況匯報
時間:2022-10-12 03:46:00
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為把全縣各級領導班子建設成為勤于學習、善于思考、勇于實踐、敢于創新的學習型領導班子,在全縣各級領導班子和領導干部中形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣,不斷提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力,努力造就一支堅持貫徹“三個代表”重要思想的高素質干部隊伍,根據省、市委關于建設學習型領導班子的意見和《中共保山市委組織部關于開展好“四個一”學習活動進一步推進學習型領導班子建設的通知》(保組通〔**〕69號)的要求,我縣以開展“四個一”學習活動為切入點,深入扎實、系統的開展理論學習活動。
一、主要做法及成效
(一)加強領導,健全機構
縣委把建設學習型領導班子作為黨建目標管理和思想作風建設的重要工作,把建設學習型領導班子提高到議大事、轉觀念、出思路的高度來認識,提高到能否創造性地抓好工作落實的高度上來,列入了重要議事日程。為抓好落實,縣委及縣級各班子及時成立了以主要領導為組長的建設學習型領導班子領導小組及辦事機構;各鄉鎮、縣直各部門領導班子也相應成立了領導小組及辦公室,抽調工作人員負責日常工作??h委還就建設學習型領導班子提出了總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞我縣與全國、全省、全市同步實現全面建設小康社會目標,按照活動帶動、組織和個人互動、上下聯動、學風促動、制度保障的思路,切實端正學習風氣,營造學習氛圍,著力增強領導干部的學習能力,不斷提高領導班子的領導水平和執政能力,把鄉科級以上領導班子率先建設成為學習型領導班子,以推動學習型機關、學習型集體和學習型社會的建設,為推進我縣物質文明、政治文明和精神文明建設提供強有力的智力支持、創新動力和組織保證。
(二)認真調查研究,制定實施意見和學習計劃
通過深入調查研究,結合我縣實際,有針對性地制定了《中共**縣委關于建設學習型領導班子的實施意見(試行)》(**發〔**〕17號)等一系列相關規章,對全縣學習活動作出了安排部署,各級領導班子也及時制定了實施意見和學習計劃。按照縣委制定的《意見》要求,在全縣廣泛開展了“四個一”學習活動,即倡導鄉科級以上領導干部在工作之余每天學習1小時,每月熟讀1本書;要求鄉科級以上領導班子每月安排1次集中學習,每季度舉辦1次講座。并提出了計劃、人員、內容、教材、時間五落實的基本要求,特別是對讀書筆記、學習時間、心得體會提出了要求,要求各級領導干部理論聯系實際,撰寫各種調研文章。
(三)注重實效,建立健全學習制度
1、黨委(黨組)理論學習中心組學習制度。規定各級黨委(黨組)每年集中學習活動不少于2次,對學習內容、時間、紀律作出明確規定,做到年初有計劃、年末有總結,每次學習有方案、有記錄,不斷提高中心組學習的質量。今年8月以來,縣委理論學習中心組集中學習了兩次。8月21日,組織學習了中紀委書記吳官正在貴州考察時的講話精神,省紀委關于對昆明市呈貢縣、大理部分地區公款購車通報和市委常委擴大會議精神,縣委及縣級領導班子成員和縣直相關部門領導共40人參加了學習。9月11日,組織學習了《同志在鄧小平同志誕辰100周年紀念大會上的講話》、《李長春同志在中國思想政治工作研究會第八次會員代表大會上的講話》、《同志在全國宣傳思想工作會議上的講話精神》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見》等內容,采取分組討論、集中發言等方式進行,大家暢所欲言,交流學習心得,民主討論,在相互啟發中升華了認識,在思想交流中加深了理解。此次學習會上,還組織觀看了李嘉廷案件警示教育片,運用反面典型的警示作用來推動學習,以鮮活的事例推動學習不斷深入。與會人員還結合我縣廉政建設的實際進行了討論,寫出了觀后感。人大班子于4月3日和6月7—8日分別對《憲法》(修正案)和新形勢下如何加強人大監督工作進行了專題輔導和研討,進一步提高了人大依法履行職責和監督的自覺性、主動性和責任感;政府班子于9月23日對《中華人民共和國行政許可法》進行了專題學習和培訓,牢固樹立了依法行政意識,進一步提高了依法行政的自覺性和主動性;政協班子于5月14日、7月9日、14日分別對《憲法》、《政協章程》、十六屆三中、四中全會和全國、省、市政協會議、文件精神進行了系統學習,使整個班子理論水平、履行職能的主動性得到進一步提高,知識結構得到進一步改善;公、檢、法部門緊緊圍繞立警為公、執法為民,認真學習貫徹十六屆三中、四中全會和部門工作會議、文件精神,不斷提高自身素質,夯實理論和業務基礎。
2、專題學習會制度。按照分級負責的原則,鄉科級以上領導班子每季度舉辦一次專題學習會。縣委領導班子多次舉辦專題學習會,集中學習黨的十六大報告、十六屆三中、四中全會和省市各種會議精神及黨的四代領導人的一系列原著、講話。圍繞學習貫徹同志“七一”重要講話,采取聽輔導報告、自學與討論相結合等方式,聯系實際,暢談體會,加深了對“三個代表”重要思想的理解;圍繞學習貫徹黨的十六屆三中全會精神,采取個人自學、分組討論、集中發言等方式,研究貫徹落實措施;圍繞非公有制經濟發展,組織縣委及縣級班子成員和相關部門主要領導,結合我縣實際,共同討論,讕言獻策;圍繞**改革發展進程中需要解決的實際問題進行專題學習研究。在學習過程中,大家對“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承而又與時俱進關系的認識不斷加深,對“發展是黨執政興國的第一要務”論斷的認識不斷加深。同時,還圍繞社會主義市場經濟、憲法、貿易、科技等內容,邀請市、縣有關領導和專家學者作輔導講座,解疑受惑,不斷提高學習的實效性??h農業局、城建局、平達鄉等鄉鎮和部門還專門邀請縣委黨校教師就《行政許可法》、《云南省農村工作守則》等內容做專題輔導。
3、學習培訓制度。在建設學習型領導班子中,我縣把組織培訓與個人自學、集中學習等方式相結合,使其互相促進、互相補充,多渠道的提高領導干部素質,有計劃地、分期分批地安排干部參加市級和省級以上的各種理論培訓。今年以來,共有3名處級領導到中央黨校參加了為期2—4個半月的培訓學習,全縣所有處級領導、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長分批參加了市委組織的“三個代表”重要思想專題培訓學習,每人結合實際撰寫了一篇理論文章。同時,我縣還對12個鄉鎮副書記、4個社區和117個村黨支部書記、村主任進行了兩期培訓,圍繞認真貫徹落實十六屆四中全會、省委七屆五次全會、市委一屆五次全會和縣委十屆二次全會精神,進一步推進“云嶺先鋒”工程,深入開展“三觀”學習教育活動,提高鄉鎮黨委副書記和村支部書記、村主任的理論水平和思想政治素質,如何當好鄉村干部等內容進行培訓。今年以來,鄉科級以上領導干部共參加培訓達3000多人次。通過培訓,使參訓人員既有個人的深入研讀又有集體的集中研討,既有理論的學習思考又有深入實際的調查研究,既汲取了專家的智慧又開動了自己的腦筋,進一步增強了參訓人員學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性,使廣大領導干部把學習貫徹“三個代表”重要思想,作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界,帶著深厚的感情學,帶著執著的信念學,帶著實踐的要求學,學得主動、學得認真、學得深入,力求貫徹得及時、貫徹得持久、貫徹得全面。切實把“三個代表”重要思想作為寶貴的精神財富倍加珍惜,作為科學真理認真學習運用,作為根本指針長期加以堅持,有效提高了領導干部的理論水平和文化素養。
4、理論與實踐相結合制度。理論的真正價值在于指導實踐。領導干部在學習理論過程與實踐相結合起來,在學習中提出問題、研究問題、解決問題??h委要求全縣副科級以上領導干部積極深入基層調研,每年至少要撰寫一篇調研文章。
在全市興起建設學習型領導班子的高潮中,**縣縣級領導班子致力于把學習理論學習與實現全縣社會經濟全面發展的實際結合起來,在事關改革、發展、穩定全局的重點問題和人民群眾關心的熱點、難點問題上做文章、下功夫??h級領導班子在認真研讀十六大報告、《論“三個代表”》、《“三個代表”重要思想學習綱要》等重要著作的基礎上,緊密結合各自的工作實際,在5月12日的縣理論中心組學習會上分別提出并集體討論確定了**縣在改革發展進程中需要進一步研究和解決的15個重點難點問題,其中包括:全縣產業結構調整、國有企業改革和體制創新、發展非公有制經濟、建立社會保障體系和促進就業和再就業、建立公共衛生預防體系、推進農業產業化和增加農民收入、發展文化產業、加快社區建設、加強基層黨組織建設等,使學習有了更強的現實針對性。為了保證提出的要解決的15個問題不落空,縣委采取責任到人的辦法,每一個問題都明確了牽頭人和責任人??h級班子成員一邊讀書學理論,一邊圍繞所負責解決的問題召集相關部門和單位組成調查組,制定嚴密的調研方案,深入基層調查研究,了解第一線情況,掌握第一手資料,分析現狀,尋找原因,抓住癥結,對癥下藥。通過調查研究,班子成員對實際情況有了更深入的把握,對所負責解決的問題做到了心中有數,使學有所獲,研有所得。今年以來,縣級領導下基層的時間都超過2個月。
要使學習出成果、見實效,還必須在提出問題、研究問題的基礎上拿出解決問題的思路、意見、對策和措施。為此,縣委有計劃地安排各成員把個人學習成果提交到中心組學習會上討論,充分發揚民主,暢所欲言,集思廣益,大大推動了改革發展中一些突出問題的解決,有力促進了全縣的各項工作。
(四)精心組織,狠抓落實
在建設學習型領導班子中,充分發揮了全縣各級主要領導模范帶頭作用。堅持縣委“一把手”帶頭,推動班子成員學習;縣委班子帶頭,推動各級領導班子學習;領導干部帶頭,推動廣大黨員干部學習??h委書記丁昌吉同志親自確定縣委中心組的學習主題,審定學習計劃,主持集中學習;班子成員帶頭學理論、交流學習心得、撰寫理論文章。今年,為實施好“云嶺先鋒”工程,縣委成立由主要領導擔任組長的領導小組,制定了《中共**縣委關于組織實施“云嶺先鋒”工程的意見》(**發〔**〕19號),決定從今年起,用5年的時間在全縣基層黨組織中全面實施“云嶺先鋒”工程,在實施過程中,結合**實際,按照“五好五帶頭”的要求,全面規劃、精心組織、認真部署、分類指導、突出重點、以點帶面,認真按照各步驟開展了工作。在開展“三觀”學習教育活動中,切實加強了對活動的組織領導,成立了由縣委主要領導擔任組長的領導小組,制定了《中共**縣委關于在全縣開展“三觀”學習教育活動的實施意見》(**發〔**〕22號),通過精心組織,統籌安排,周密部署,已取得了階段性成果,一是統一了思想,提高了認識,增強了學習理論的自覺性;二是干部作風有了明顯好轉,黨群、干群關系有所改善;三是宗旨意識進一步加強;四是心系群眾,牢固樹立了馬克思主義群眾觀。在實施“云嶺先鋒”工程和開展“三觀”學習教育活動中,縣級領導身體力行,率先垂范,帶頭學習及撰寫理論文章。
(五)學以致用,不斷推進各項工作的開展
按照同志在“七一”重要講話中提出的“學以致用、用以促學、學用相長”的要求,把運用理論擺到更加突出的位置,以運用為目的,以運用為動力。學以致用,就是要“用”到統一思想、認清問題、理清思路上來。加快發展是**的“第一要務”,是解決**其他一切問題的關鍵。通過學習,縣級領導班子統一了思想,提高了認識,進一步破除了在加快**發展問題上存在的各種消極思想和錯誤觀念,牢固樹立了以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,樹立了大招商、招大商、大市場、大開放的新觀念,樹立了高起點、高標準、高水平、創大業的新觀念,樹立了環境就是競爭力、就是生產力的新觀念和依法治國、依法行政的新觀念,明確提出要爭分奪秒地“搶”、有膽有識地“闖”、千辛萬苦地“拼”、腳踏實地地“干”,以思想大解放、觀念大更新推動**經濟大發展。認識問題是處理和解決問題的前提。在學習中縣級班子深刻認識到,在經濟增長方式上,**還存在著“高投入、高消耗、低效益”的問題,二元經濟結構特征明顯,外向型經濟發展水平低,就業壓力大,生態環境、自然資源、人口增長與經濟社會發展的矛盾日益突出,社會事業發展滯后,社會經濟發展的機制和體制比較僵化,文化事業設施薄弱。這些矛盾和問題都不同程度地制約和影響著**的發展,加快**發展必須尋找到化解這些矛盾、處理這些問題的有效途徑。
縣級領導班子通過學習提高認識,統一思想,理清思路,針對影響加快發展的深層次矛盾和問題,提出了加快發展的思路:大力推進新型工業化,繼續大力推進農業產業化,促進農業和農村經濟全面發展;加大投資力度,增強經濟發展后勁;加快工業強縣、加快民營經濟發展、加快小城鎮建設、培育特色支柱產業、加大招商引資力度,推動縣域經濟快速發展等。
(六)為建設學習型領導班子提供保障
1、實行了學習情況考核制度。各級各領導班子依據學習計劃和學習制度,制定了考核細則,重點考核班子主要領導是否重視組織學習、班子成員是否重視學習、學習是否有成果和學習后對工作是否有促進等環節的情況。把學習情況特別是學以致用的情況作為考察領導班子和領導干部的重要內容,作為提拔任用干部的重要條件,增強領導干部自我教育、自我學習的自覺性。實行學習情況監督檢查制度,制定科學規范的監督檢查辦法,堅持定期不定期地對各級領導班子建設學習型領導班子的情況進行督促檢查或抽查,確保了各項工作落到實處,有效提高了各級班子學習的積極性和主動性,收到了良好效果。
2、加大了對縣、鄉鎮黨校及其他干部培訓機構等學習場所、設施、教材、師資的投入和建設力度,進一步抓了廣播、電視和信息網絡建設,形成多渠道、多層次、廣覆蓋、寬領域的培訓網絡,構建以終身學習為核心,知識更新為重點,在職自學為主要形式的教育體系。同時,在學習費用、學習資料、學習工具等方面為領導干部自學創造必要的條件,為建設學習型領導班子提供良好的環境。
3、營造良好的氛圍。重視總結建設學習型領導班子的成功經驗,注重培育先進典型,及時總結、推廣了好的經驗和做法,充分發揮了典型的示范和帶動作用。通過在新聞媒體中開辟專欄和專題節目,宣傳學習典型,推廣先進經驗,為建設學習型領導班子創造良好的社會輿論氛圍。
二、存在問題
從整體上來看,我縣建設學習型領導班子進展順利,成效顯著,但也還存在著一些不盡完善的問題。
(一)極少數領導班子和領導干部對建設學習型領導班子的重要性和必要性認識不夠,積極主動性差,不是“我要學”而是“要我學”,沒有認真組織開展學習活動。有的對規定的篇目沒有學完、學深、學透,只是一知半解。
(二)理論聯系實踐不夠,片面的將理論知識孤立起來,就理論學理論,沒有把理論知識與當前工作、自身工作實際結合起來,用學到的知識解決實際中存在的問題,針對性較差,工作與學習相脫節。
(三)發展建設不平衡。由于部分領導班子和領導干部在思想認識不一致,存在一定的差異,使其在抓落實時存在力度、深度不一樣,學習質量和效果也就有一定的差距。
(四)對宣傳建設學習型領導班子的總結宣傳力度還不夠。
三、下一步工作
我縣將繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真開展“四個一”活動,進一步加大對建設學習型領導班子的重要性和必要性的認識,建立健全完善學習制度,建立學習的長效機制,注重學習的針對性,使理論能有效指導實踐,加大上級領導班子與下級間的聯動學習,上級加強對下級的指導和督促。在今后一段時間,重點抓好十六屆四中全會精神的學習宣傳貫徹,堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,與黨中央保持高度一致;不斷加強班子建設,統一思想,凝聚人心,進一步提高科學決策水平,進一步深化對改革開放和現代化建設的規律性認識,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性,努力推動全縣經濟社會向前發展。
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