拓寬黨建新路子匯報

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黨的**以來，**市直工委按照“三個代表”要求，牢牢把握“三以三抓”，即以明晰的思路為保障，抓住重點不放；以貫徹落實《條例》為主線，抓住指南不放；以服務中心為己任，抓住全局不放；不斷創新機關黨建工作機制，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力，收到較好成效。

抓《條例》，明職責，創新機關黨建機制

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》既是機關黨建工作指南，又是機關黨建工作重點。我們及時爭取市委下發了《貫徹意見》，明職責，爭政策，創新機關黨建工作機制。

一是規范機關黨務干部管理，落實解決職數。經市委同意，我們與市委組織部、市委宣傳部分別制定了《**市直屬機關專職黨務干部管理辦法》、《市直宣教口單位專職黨務干部任免實施辦法》，明確規定機關黨組織專職副書記的任用、變更報工委審批，將機關黨組織專職黨務干部的任用、考察、任命交由工委統一負責。同時與市編委共同協商落實了市直機關黨組織專職副書記、機關紀委專職副書記的職數，只要條件成熟，工作需要，工委批了黨組織和機關紀委機構，編委即解決科級職位職數。到目前，工委共管理85名機關黨務專職干部。

二是強化民主生活會的管理，發揮監督作用。按照《條例》要求，機關黨組織要充分發揮好保證監督作用。為此，我們每年根據市紀委、市委組織部要求，及時下發有關文件，對市直各單位領導班子民主生活會進行督促指導。會前，機關各級黨組織充分收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見；會上，列席領導干部民主生活會，如實反映意見；會后，向黨內外群眾反饋整改意見，從而切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步暢通監督渠道。

三是加強對群團組織的管理，擴大輻射影響。按照黨建帶工建、帶團建的要求，我們積極組建機關工會、機關共青團組織，以黨組織的輻射作用，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。截止20**年底，已組建機關工會組織85個，其中新組建11個；已組建機關團組織91個，其中新組建47個。最近市委已批準成立婦工委，編委已批編，我們正在積極組建機關婦女組織。

抓基層，打基礎，增強機關黨組織影響力

為切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，我們以理順黨組織關系為重點，狠抓基層黨組織建設，增強機關黨組織影響力。

一是理順了市直單位黨組織換屆改選及黨組織設立、撤銷和變更的審批關系。作為市委的派出機構，市委委托工委統一管理直屬的機關黨組織；要全力以赴協助抓好機關黨建工作。為此，我市組織部、宣傳部、工委三家，共同制定了《關于市直單位黨組織換屆改選及黨組織設立、撤銷和變更的審批程序》，把市直黨組織換屆審批權統一到工委。

二是理順了對縣區機關工委的指導關系。機關黨的工作必須圍繞全市的工作中心來開展，才能使路子越走越寬。通過工委，可以使全市機關黨建工作更好地服從服務于市委市政府工作大局，做到上下同心，步調一致。經市委同意，從2000年開始，市直工委對縣區機關工委進行業務指導，采取建立會議制度、抓好黨務干部培訓、完善文件信息渠道、實行年度目標考評等辦法，把縣區機關黨建工作納入全市機關黨的建設大局來思考、布置和安排。在20**年的“三整治三提高”活動中，按照市委的要求，我們把這項活動延伸到各縣區，要求各縣區工委在本地同步開展，同步實施，從而使全市機關作風建設做到了“一盤棋”。

三是理順了市直企業黨組織分類管理關系。就設區市來說，學校不多，企業不大，分散管理不利于工作開展。鑒于這種狀況，在市委的關心和市委組織部的支持下，將市紡織、機電、輕化、建材、冶煤、物資六大工業局下屬的二級單位黨組織劃歸工委管理，補齊了缺角，使市直單位黨組織呈現出“橫向到邊，縱向到底”的格局，便于更好地貫徹市委意圖，執行市委決策。在“三講”教育、“三個代表”教育、創學習型城市等重大活動中，我們不僅重點抓了一級單位黨組織，而且通過他們把二級單位黨組織一并抓起來，齊頭并進。同時建立了企業黨建工作聯席會制度，制定了《企業黨建工作目標管理考評細則》，使市直單位黨建同步推進。

抓調研，多指導，擴大黨的覆蓋面

在充分調查研究的基礎上，按照**報告要求，我們認真探索，對“兩新”組織加強分類指導，積極組建黨組織，努力擴大黨的群眾基礎和階級基礎，不斷拓寬黨的工作的覆蓋面。

一是及時組建新經濟組織黨組織。我委直接組建的新經濟組織黨組織有，國泰君安證券**營業部等4個，其中既有國有企業又有股份制企業，相應成立了1個黨委、3個黨支部，并認真做好發展黨員工作，共發展黨員6名。

二是依托管理社團組織黨組織。我們在律師協會、老年體協、釣魚協會、體育總會分別組建黨支部，負責管理這些社團組織的黨員。組建個協、消費者協會黨支部，負責管理個體工商戶和消協黨員。這些社團組織均由主管部門黨組織依托管理。

三是積極跟進改制企業黨組織。從實際需要出發，對改制企業黨組織實行行業管理。**國棉一廠、二廠改制后，我們及時組建了**市第一家私營企業黨委——**海揚紡織有限責任公司黨委，鑒于該企業規模大、黨員多，交由市紡織集團有限公司黨委負責管理；**針織集團服裝有限公司是股份制合資企業，我們及時組建黨委，也由市紡織集團公司黨委負責管理，在市直基層黨組織爭創黨建十面紅旗活動中，這兩家企業均被評為市直單位黨建十面紅旗；海揚公司還被評為全省非公有制企業黨建十面紅旗。

四是分類指導非公有制企業黨組織。我們組建工商聯機關黨委，負責私營企業黨組織及黨員管理，目前已成立了新光集團公司、信華集團有限公司、聯盛實業集團有限公司、萬戶房地產公司等17個私營企業黨組織。并有12人參加了入黨積極分子培訓班，5名同志光榮加入了黨組織。組建招商協作局機關黨委，負責三資企業黨組織及黨員管理，目前已成立了江西長江藥業有限公司黨總支、**市招商道達爾石化有限公司黨支部。

五是切實加強流動黨員管理。及時下發了流動黨員管理辦法，由人事局機關黨委，依托人才交流中心黨支部，負責管理“下?！秉h員；市教育局機關黨委，負責管理尚待分配的大中專畢業生黨員；市民政局在全省率先組建退役士兵黨支部，負責管理尚待安置的復退役軍人黨員。面對離退休黨員隊伍不斷擴大的現狀，我們下發了《關于加強離退休黨支部建設的意見》，要求凡3人以上的離退休黨員的單位，都應成立離退休黨支部。目前，市直共成立離退休黨支部70個。同時按照“企業愿意放，社區愿意接，個人愿意去”的原則，積極推行了離退休黨員及買斷工齡黨員移交社區，截止20**年，共向社區移交黨員500余名。