推進人才工作匯報

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我市地處****山區，屬經濟欠發達地區。近年來，在市委、市政府的領導下，在上級組織、人事部門的指導下，我市根據經濟欠發達地區自身特點，在明晰人才工作思路的基礎上，采取積極有效措施，強力推進人才工作，取得了一定成績，促進了經濟社會的全面發展。

一、明晰山區人才工作思路，增強我市人才工作的實效性

（一）統一思想認識，明晰人才工作思路。過去，我市人才工作雖然取得一些成績，但也走過一些彎路。如在上世紀九十年代初、中期，我市把人才工作的重點放在引進人才上。雖然，招攬了不少人才，但因我市經濟條件差、創業環境不好、待遇偏低等客觀原因，不少人才往往工作一段時間就遠走高飛了。針對這種狀況，我市從九十年代中、末期開始調整人才策略，逐漸明晰人才工作思路。從立足山區，講求實效出發，將過去“引人”為主轉變為“引智”為主，并建立柔性人才流動機制，實行引進人才與引進智力并舉、突出“引智”為主的方針。為了進一步明晰人才工作思路，增強人才工作的實效性，市委、市政府在全市范圍內專門開展了學習鄧小平人才理論和“三個代表”重要思想，用人才理論武裝頭腦，還邀請了中國社會科學院和省知名專家作人才專題講座，從而在全市上下、機關企業樹立起科學的人才觀，擴大人才視野，拓寬人才渠道，既重視引進外地人才和智力，又重視培養、起用本地人才。通過統一思想認識，調整人才策略，明晰人才工作思路，使我市人才工作的路子越走越寬，人才工作的效果越來越明顯。

（二）從經濟欠發達地區自身實際出發，確定山區人才工作思路。一是根據山區自然、地理條件較差的實際，確定引進人才和智力的方式方法。我市遠離珠江三角洲經濟發達地區，既是全省山區縣（市），又是經濟欠發達地區。因此，我們樹立“不求所有，但求所用”的人才觀念，注重以聘請、借用、租賃等形式拓展人才工作。二是從我市經濟發展情況、資源優勢和產業結構狀況等來確定引進各種高層次人才。我市種植荔枝、香蕉、龍眼等水果面積達170多萬畝，有“全國水果第一縣（市）”之稱。但農產品深加工沒有得到很好開發，一個重要原因是缺乏高層次人才。因此，根據我市實際需要，把引進急需的高層次人才作為我市人才工作的重點。三是根據我市現有人才的數量、質量和結構情況，確定引進急需的人才和智力。我市多年來雖然培養和積累了不少人才，但是現有人才數量不足，質量不高，人才分布也不合理。因此，一方面要開發利用好現有人才資源，全面提升人才隊伍的素質，另一方面也要引進一些急需人才和智力，盡量滿足實際需要。

（三）制定人才工作發展規劃，保證人才工作思路的貫徹落實。在明晰人才工作思路的基礎上，按照我市經濟社會發展的要求，制定全市近、中、遠期人才工作發展規劃。規劃中，我們突出把培養本地人才，開發人才的創新能力，創新人才工作機制和優化人才環境作為人才工作的發展方向和目標。近年來，我們按照人才工作的新思路和發展規劃的目標要求，扎扎實實地工作，取得了明顯的成效。

二、突出“六抓好”，著力“六確?！?，為山區經濟建設提供堅強的人才保證和智力支持

我市人才工作，在抓好感情留人，事業留人的同時，著重抓好如下幾點：

（一）突出抓好優化政策環境，確保人才工作的政策支持。近年來，市委、市政府和市委組織部、市人事局先后出臺了《關于大力開發人才資源加快實施人才戰略的若干意見》、《關于為民營企業提供人事人才服務促進民營經濟發展的意見》和《加強公務員能力建設為經濟社會發展提供有力保障》等文件。這些文件針對我市人才資源開發工作中存在的突出問題，作了明確的政策規定。如允許采取調入、聘用、借用的辦法引進緊缺人才，允許各類人才兼職或參與課題研究、技術攻關與開發、技術咨詢及創辦企業，允許進行項目聯合開發和以科技成果入股開發等。引進的高級工程師、博士生等高層次人才，經市人民政府批準，可無償提供一套面積150平方米的住房。對規模較大、效益較好、遵紀守法的民營企業還允許其向人事部門申請設立人事戶頭，為他們提供一個與國有企業一視同仁的政策平臺。

（二）突出抓好建立健全人才工作機制，確保人才工作充滿生機和活力。一是建立競爭擇優的人才選拔機制。去年以來，我市已有8位同志通過公開選拔走上市直機關副局長崗位。市直機關和鎮、街道中層領導崗位全部是競爭上崗的。二是建立人才配置市場化機制。我市已打破人才的身分、所有制限制，形成了由市場配置人才，實現了合理有序的人才柔性流動新格局。三是建立多元化的分配和激勵機制。我們鼓勵人才以技術、項目、專利、成果等生產要素參與收益分配，事企業單位工資分配向關鍵崗位和優秀人才傾斜。我市人民醫院自去年實行年薪制后，一些關鍵崗位的技術骨干每年可拿20萬元薪金，這在我們山區縣（市）是一個突破。四是建立人才的社會保障機制。凡是與單位確立了聘用關系的各類人才，必須為其辦理失業、養老、工傷、生育、醫療等社會保險，使受聘的人才依法享受各項社會保險待遇。這個機制的建立和實施，解除了在各種所有制單位工作的人才后顧之憂。

（三）突出抓好引進關鍵人才和智力，確保人才技術短缺問題得以緩解。一是圍繞我市支柱產業、特色產業、新興產業的發展需要，重點引進“高”、“尖”、“缺”、“急”等關鍵人才。近年來，我市采取走出去、行業挖、網上招等辦法，從省內外引進了醫藥、機械、電力、果業等關鍵專業人才312人，其中，大學本科學歷以上的有103人。南恒家具制造有限公司由于缺少一個懂經營善管理的領導人才，已經影響了公司的業務發展。去年上半年，引進一位有實踐經驗的碩士研究生擔任副廠長后，公司又有了跨越式的發展，去年公司的銷售額超2億元。二是采取“借雞生蛋”、“借腦生財”的形式，全方位多渠道開展引進智力工作。十八寶集團公司到多所大學和科研機構聘請了8名專家、教授開展課題攻關，還先后從皇朝干紅公司引進先進的發酵技術，從華南理工大學引進了生物鈣技術，從科研機構引進了“生命一號”的配方改進技術等。該集團公司引進智力和技術后得以迅速發展，去年，實現銷售產值近5億元，成為我市龍頭企業。三是聘請高層次人才兼職兼薪，實現用人不養人，留人不拴人。如市人民醫院聘請北京著名眼科專家戰平、著名脊柱科專家田慧中教授、著名心血管外科專家劉迎龍等來醫院工作，既解決了技術難題，又培訓了一批人才，還增加了醫院的收入。去年，醫院總收入達1.8億多元，在全省山區縣（市）中名列前茅。

（四）突出抓好盤活用好現有人才，確?，F有人才聰明才智得到最大限度的發揮。一是加強對現有人才的業務培訓，提高他們素質。我市除了每年組織科技人才開展專業知識培訓和更新知識培訓外，還選派科技人才到高等院校和科研技術單位脫產培訓和進修，同時還邀請專家、教授到我市作學術講座和技術指導。市衛生系統每年選派50多名技術骨干到全國和本省一些著名醫院進修學習，每年所花經費超過200萬元。二是把人才調整到最適合的崗位上，用其所長，才盡其用。近3年來，我市有2120名人才調整到自己的理想崗位。三是政治上充分信任，工作上大膽使用。2000年以來，先后有90多名科技人才被提拔到副科級以上領導崗位和單位技術主管職位。

（五）突出抓好民營企業人才服務工作，確保民營企業的快速發展。由于我市屬于山區經濟欠發達地區，要實現全面建設小康社會目標，根本出路在于大力發展民營經濟。因此，我們對抓好民營企業的人才服務工作情有獨鐘，倍加重視。近年來，我們先后建立了與民營企業聯系制度、人才接待日制度、民營企業人才工作調研制度，還專門開辟了為民營企業辦事和咨詢服務窗口，千方百計為民營企業提供人事人才服務。據統計，近三年來，我們共為民營企業引進各類人才2601人，采取各種形式組織培訓民營企業人才120多次，參加培訓人員達1600多人，有力地推動了民營企業人才的發展。到去年底止，我市上規模民營企業達400多家，實現民營工業年總產值124.7億元。

（六）突出抓好鄉土人才資源的開發利用，確保農村經濟發展對人才的需求。一是把開發鄉土人才資源納入經濟社會發展規劃和整體性人才資源開發規劃，保證鄉土人才資源開發工作健康、持續、有序地發展。二是全面調查摸底，建立鄉土人才數據庫。據統計，截止去年底，我市鄉土人才有17000多人，較為拔尖的有1000多人。三是開展以市、鎮、村三級培訓為主的多種多樣的培訓，提高鄉土人才的素質。2001年以來，全市組織各種鄉土人才培訓達5200多期，參訓人員達41000多人次。四是在全省率先為78名鄉土人才評定技術職稱，并頒發了《鄉土人才專業技術資格證書》。五是開展鄉土人才技術咨詢和技術交流工作，互相幫助，互相解決技術難題。平山鎮種植黃欖樹4000多畝，其中有近2000畝是“黃欖公”，每年只開花不結果，果農灰心了，一氣之下砍掉了上千畝黃欖樹。鄉土人才黎超文等利用優質黃欖品種芽嫁接技術為“黃欖公”嫁接，并傳授此項技術，“黃欖公”掛果了，果農看到了希望，又重新種植了黃欖樹2000多畝。

三、人才工作取得了明顯成效，有力地促進了山區經濟社會的發展

近幾年來，我市人才工作由于思路明晰，政策到位，措施得力，切實可行，取得了明顯的成效。

（一）人才隊伍不斷發展壯大，綜合素質明顯提高。據統計，截止去年底，我市專業技術人才比1998年增加了4819人，人才隊伍已具規模，人才的綜合素質明顯提高。一是文化素質較大提高。在現有專業技術人才中，大學本科以上學歷5273人，大專學歷13422人，比1998年分別增加了1322人、2610人。二是專業技術素質較大提高。現有專業技術人才中，高級職稱人員有386人，中級職稱人員5697人，初級職稱人員13388人，比1998年分別增加155人、2960人、4769人。三是年齡結構得到改善，趨于年輕化。其中高級職稱人員在45歲以下的有147人，占38%；中級職稱人員在40歲以下的有1880人，占33%。

（二）優化了人才創業環境，調動了人才工作積極性。目前，我市初步形成了一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，人才的地位作用得到全社會的廣泛認同，人才的工作和生活條件也得到較大改善，因此，絕大多數人才都安心高州建功立業。胡鐵斌是市供電局前幾年從外省引進的一名碩士研究生，局領導在工作上信任他，生活上關心他，雖然單位的工資待遇不高，但他十分安心高州工作。有一次，他出差到南京市某電力單位聯系業務，該單位的領導很賞識他的才華，開出年薪10多萬元的誘人條件挽留他，他婉言謝絕了。十八寶集團公司從神州制藥廠引進一名制藥高級工程師，初來乍到，在她的食宿問題尚未解決時，公司董事長、總經理羅澤勤把她安排到自己家里同吃同住。不久，公司給她購買了一套高級住宅并配置了高檔電器、家具等生活設施。公司的熱情關心，調動了她的工作積極性和聰明才智，她為公司的發展作出了很大貢獻。

（三）增強了人才創新能力，人才效應日益凸現。據了解，5年來，我市科技人員獲得省級以上科技進步獎2項，獲得茂名市科技進步獎31項，獲得高州市科技進步獎74項，獲獎項數和檔次均居茂名地區各縣(市、區）首位。我市供電局依靠自己的力量，自主開發成功真空測試儀和10千伏接地線路故障定位儀，獲得了省科技進步三等獎。市人民醫院成功地掌握了手術難度很高的微創冠狀動脈搭橋術，達到國內先進水平，心臟手術例數居全省綜合醫院的第2位。我市“黃欖優良無性品系選擇與低產劣種園換種嫁接研究成果”達國內領先水平。

（四）促進了山區經濟社會發展，加快了全面建設小康社會的進程。去年，我市完成國內生產總值132.5億元，比上年增長11.4％；外貿出口總額6.22億美元，增長36.2％；財政總收入6.21億元，增長23.5％；農村居民年人均純收入4370元，在全省山區縣（市）中是較高的。此外，我市還獲得“第三屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市、區）”、“全國農產品深加工十強縣（市、區）”等五項國家級殊榮。