農村建設工作匯報

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近年來，隨著農業結構的優化調整和農村勞動力的大量轉移，農村婦女不僅是家務勞動的主要承擔者，而且成為推進農業和農村經濟結構調整、維護農村社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量。因此，做好農村婦女工作顯得尤為突出。我市各級婦女組織堅持以科學發展觀為統領，充分發揮婦聯職能和優勢，以推進巾幗示范村建設為主線，以建設和諧農家為主題，組織動員廣大婦女積極投身新農村建設，為推進全市農村各項事業發揮了積極作用。

一、結合區域實際，完善巾幗示范村創建新機制

良好的運行機制是開展巾幗示范村創建的根本保障。我們緊緊圍繞黨政中心工作，結合區域實際，完善工作機制，使巾幗示范村創建在構建和諧張掖中“有為”，在黨政工作中“有位”。一是建立健全組織領導機制。成立了創建活動領導小組，制訂并爭取市委辦轉發《市婦聯關于開展新農村建設工作的實施意見》，分階段提出創建任務，并將目標任務具體量化，層層實行目標管理責任制。堅持做到“三有”、“三納入”，即：有領導、有規劃、有投入;把巾幗示范村創建納入市縣新農村建設總體規劃、納入婦聯工作重要議事日程、納入婦聯組織目標管理，初步形成了黨政重視抓、部門協調抓、婦聯主動抓的良好工作格局。二是建立健全試點工作機制。堅持試點先行，以點帶面，“黨政新農村建設示范點選到哪兒，婦聯巾幗示范村試點就跟到哪”，將臨澤縣新華鎮向前村等5個村作為市級新農村建設示范點，先期建設。通過先試點、后總結、再推廣的方法，逐步探索一條示范引導、以點帶面、穩步推進的路子。并加大經費投入，先后籌措資金21萬多元用于巾幗示范村建設。止目前，全市共建成全國巾幗示范村1個，省級2個，市級22個，這些示范村呈現出產業特色明顯，基礎設施完善，生活環境優美，家庭生活文明和諧的新氣象。三是建立健全檢查指導機制。加大督查和指導力度，協調解決存在的問題，對創建情況及時進行通報，組織召開全市“巾幗示范村”現場觀摩會，互相學習、交流創建經驗，推動創建活動全面展開。四是建立健全評選表彰機制。對創建的先進示范點進行命名表彰，通過婦工信息、金張掖婦女網等大力宣傳和推廣示范點經驗，并在項目實施、資金運作等方面給予一定傾斜，有效激發了各級組織的創建熱情。

二、夯實基層基礎，推動婦女組織得到新加強

農村基層婦女組織是廣大農村婦女參與新農村建設的組織者。我們把加強基層組織建設作為參與新農村建設的基礎性工作，著重抓好三個環節。一是以組織好、隊伍好為目標，選好配強婦代會班子。抓住去今兩年村“兩委”班子換屆契機，與民政等部門專題下發文件，積極做好村委會換屆選舉中女性進“兩委”工作，并與縣區分管領導銜接做好督促檢查?？h、鄉鎮婦聯逐村摸底調查、宣傳發動，按照“把致富女能人培養成婦代會干部，把婦代會干部培養成致富帶頭人”的工作思路，堅持把熱心為婦女服務，有文化、有技術、有致富本領，能帶領群眾致富的女能人推薦、選舉進婦代會班子。換屆后女性進“兩委”和村婦代會主任進“兩委”比例分別達到98.1%和92.7%，分別比換屆前提高了3.6和22.7個百分點。85%以上的村婦代會主任具有農民技術員職稱或是當地致富帶頭人。積極協調逐步落實了村婦代會主任兼任計生專干“兩位一體”工作機制，提高工資待遇，調動基層婦干的工作積極性。二是以提升能力、發揮作用為根本，堅持開展基層婦干培訓。開展了以“五個一”為主要內容的“打造學習型婦女組織，培養學習型婦女干部”學習實踐活動（即確定學習主題推薦一批書目、舉辦一次婦女論壇、舉辦一期婦女干部培訓班、邀請一批專家開展宣講咨詢活動、婦聯主席講一堂課）。市婦聯下發實施意見，通過每季度確定學習主題、推薦書目、撰寫心得體會、交流思想認識等形式，有效激發了婦女干部的學習熱情，形成了婦聯組織“團結奮進、開拓創新、求真務實、爭創一流”的精神和婦聯干部“積極向上、樂觀豁達、寬容淡定”的生活態度。今年市婦聯組織各縣區婦聯主席和部門干部赴大連、青島等地學習考察新農村建設及社區婦女工作情況，使大家深受教育和啟發。10月份將與市委組織部、黨校舉辦一期由鄉鎮婦聯主席、巾幗示范村婦代會主任參加的培訓班，并圍繞新農村建設主題舉辦全市第二屆婦女干部論壇。各縣區婦聯堅持每兩年對鄉(鎮)、村、社區婦女干部的輪訓制度，并爭取列入組織部門主體班次。同時，分層次、多渠道開展不同形式的教育培訓，使各級婦女干部帶領廣大婦女參與新農村建設的能力不斷提高。三是以健全制度、加強管理為手段，增強基層組織活力。健全完善了婦聯系統目標管理、重點工作季通報、分月工作進度、工作獎罰、先進典型通報表揚、資金項目傾斜等制度，以嚴格管理規范運行機制。縣（區）婦聯嚴格落實鄉鎮婦聯干部雙月例會和村婦代會主任月例會制，定期匯報交流和及時指導安排工作，為鄉村婦女組織統一印制了婦女工作簿冊和制度簿冊，加強對基層組織的規范化管理，提高工作水平。

三、突出工作重點，引領婦女建設寬裕新生活

實現農民富裕是新農村建設的核心，在巾幗示范村創建中，我們始終把發展生產、增收致富作為創建的重中之重。一是突出教育培訓，提升婦女素質。把培養有文化、懂技術、會經營的新型女農民作為“巾幗示范村”創建活動的首要任務常抓不懈。充分發揮婦女學校主陣地作用，圍繞縣區主導產業，在抓好普及性教育培訓的同時開展“菜單式”、“一村一品”式科技培訓,今年各級婦聯組織共舉辦各類培訓班320多期，培訓婦女近6萬人（次），全市90%以上的婦女掌握了2－3門實用技術。并通過舉辦女能人科技成果展、致富女能手巡回報告，組織致富積極分子外出參觀考察等形式，切實增強培訓效果。積極統籌利用各種社會資源，探索“政府買單、婦聯聯辦、婦女受益”的培訓工作新思路，打破婦女培訓硬件投入的“瓶頸”障礙，尤其注重利用現代網絡信息，提高婦女的科技致富能力。二是突出增收致富，帶動婦女創業。積極引導農村婦女以現代農業科技為支撐，以市場為導向，大力發展優質、高產、生態、高效和外向型農業，積極推廣牽動力強、輻射面廣、見效快的種、養及加工項目。開展基地建設賽，建立科技含量高、輻射帶動面廣的“婦”字號科技示范基地205個，并進一步強化管理，發揮基地在信息傳播、技術交流、科技推廣方面的服務功能。推廣婦聯組織＋協會＋農戶、基地＋農戶的專業合作經濟模式，建立以婦女為主的經合組織58個，專業協會114個，有力地提高了農村婦女的市場意識、競爭意識和規模化經營意識，掀起了婦女創業的新高潮。各縣區、鄉鎮成立了致富女能人聯誼會，定期組織開展活動，較好的發揮了輻射帶動作用。繼續開展“一帶十、十帶百、百帶千、千帶萬”的勞務輸出幫帶活動，今年配合政府累計輸轉婦女勞力5.3萬人次，有效拓寬了婦女增收渠道。三是突出項目實施，增強農村發展后勁。加大項目爭取力度，多渠道、多領域向省內外有關部門、組織爭取項目資金350多萬元，組織實施了母親水窖、母親健康快車、貧困地區婦女勞務輸出、大齡女童培訓等項目，今年從天津經濟技術開發區社會服務志愿者協會爭取“大地之愛·母親水窖”項目資金25萬元，為肅南縣大河、祁豐等山區的250戶牧民修建水窖，解決當地人畜飲水困難，10月底前可全部完工。在省上配套“巾幗致富小額貸款”項目100萬元的基礎上，又從信用聯社爭取到270萬元額度貸款，協調甘州、臨澤、高臺三縣區政府貼息16萬元，項目輻射全市3個縣區的8個鄉鎮178戶，將幫助她們擴大種養規模和調整產業結構，增強發展能力。

四、圍繞鄉風文明，倡揚社會主義文明新風尚

堅持豐富、創新活動形式和載體，弘揚主旋律，倡揚新風尚，為社會主義新農村建設增添了新的生機與活力。一是創新宣傳工作載體。在抓好巾幗示范村創建的同時，注重創新宣傳載體，通過媒體宣傳、活動宣傳、網絡宣傳、信息宣傳、入戶宣傳等形式，積極引導、動員、組織婦女參與新農村建設。市婦聯先后舉辦了巾幗創新業帶頭人宣講會、聯誼會，與宣傳、廣電、報社等部門開展了系列宣傳活動，并及時在新聞媒體開辟專欄，對農村婦女創新業致富帶頭人進行專題宣傳報道，熱情謳歌新農村建設中婦女引領時代潮流的豐功偉業。二是深入開展“六在家庭”創建活動。“學在家庭”長智慧。開展了“12345”家庭文化創評活動和好書推薦、讀書講座及征文、知識競賽等活動，引導家庭成員以學習提升素質。“富在家庭”增收入。圍繞黨政新農村建設規劃和產業結構調整的要求，引導婦女調優調精種植業、做大做強養殖業。建立健全“比學臺帳”，具體和細化了各項競比內容，在村與村、戶與戶之間開展了產業結構調整賽、良種推廣賽、訂單種植賽、勞務輸轉賽、碩果獎，綠葉獎等競比活動，激發廣大婦女參與新農村建設的熱情?！懊涝诩彝ァ睋Q新貌。組織婦女廣泛參與“五改六化”、家庭凈化、節能減排等活動，組建巾幗衛生保潔隊，開展社周查、村月查、鄉鎮季評衛生整治，努力創造整潔優美的人居環境?！皹吩诩彝ァ闭剐伦恕８骷墜D女組織堅持每月為婦女群眾教唱一首歌，每季度舉辦一次文體活動，并廣泛開展農家趣味運動會、民族傳統體育運動會、家庭才藝展等文體活動?！叭谠诩彝ァ背嘛L。開展“敬老人、夸鄰居、比公婆、賽媳婦”、“婆媳對夸會”、“家事討論會”等道德實踐活動，大力評選表彰學習之家、致富之家等特色家庭和好媳婦、好婆婆、好鄰里等，引導婦女及家庭成員扮演好家庭角色，與家庭成員和鄰里融洽相處?！捌桨苍诩摇贝俜€定。深入開展杜絕“黃、毒、賭、邪”宣傳教育活動，組建家庭糾紛調解小組、禁賭志愿者隊等群眾性組織，廣泛開展法律宣傳、矛盾排查，及時疏導和化解婚姻、家庭、鄰里糾紛，以家庭“小平安”促進社會“大穩定”。

五、拓展服務領域，增強巾幗示范村創建新成效

堅持圍繞黨和政府工作大局，拓展服務領域，強化工作措施，切實增強巾幗示范村的創建成效。一是扎實開展崗村共建活動。組織各級巾幗文明崗與巾幗示范村、崗位職工與農村貧困婦女開展結對活動，為幫帶村和貧困婦女送項目、送資金、送技術、送信息、送健康、送溫暖等，搭建了促進城鄉和諧發展的平臺。同時將開展“崗村共建”納入巾幗文明崗創建標準，不斷提高巾幗文明崗服務新農村建設、服務社會的能力。二是切實關注農村留守流動兒童。廣泛開展“愛心媽媽”與留守兒童結對、招募志愿者、發放電話卡、心理咨詢、“一帶一”幫扶等活動，切實關心、關注、關愛留守流動兒童健康成長，為外出務工人員解除后顧之憂。今年“六一”節，市婦聯協調電信部門為山丹縣陳戶鄉范營小學建成了全市第一個農村留守兒童專用的網絡視頻信息站，并為140名留守兒童捐贈了7000元的網絡視頻電話卡和價值2000多元的圖書。三是著力為農村弱勢婦女群體辦實事。開展“感恩母親，回報母親—援助單親特困母親行動”，在省婦聯配套項目資金15萬元的基礎上，多方籌措、廣泛募集資金近20萬元，為14名單親特困母親修建了“母親安居房”。開展“關愛貧困女性，構建和諧張掖”扶貧結對活動，組織各級婦女組織、婦女干部、女企業家與2200多名農村貧困母親、女童結幫扶對子，救助資金達12萬多元，使弱勢婦女群體共享社會發展成果。四是加強巾幗志愿者隊伍建設。健全完善了市、縣區、鄉鎮（社區）、村居巾幗志愿者四級服務網絡。組織市直26支宣傳、科技、法律援助、醫療服務等巾幗志愿者服務隊，與省市巾幗示范村結成服務對子，建立活動臺帳和服務制度等長效工作機制。各縣區相繼開展了“貼心服務進萬家，真情服務在社會”、“志愿服務農村，真情服務群眾”等主題實踐活動，使巾幗志愿者隊伍在弘揚社會新風，促進新農村建設方面發揮了重要作用。

在動員組織農村婦女參與新農村建設的實踐中，我們注重做到“六個結合”。一是與“兩規劃”的實施相結合，新農村建設與改善農村婦女兒童生存發展條件息息相關，在創建中，我們積極發揮婦兒工委辦的協調職能，加大對重點、難點指標的督促檢查，近期對婦女發展規劃中的6大項26項指標、兒童發展規劃中的4大項22項指標進行了分析對比，將協調市政府下發文件，落實目標任務，以兩規劃的實施改善農村婦女兒童的生存發展環境；二是與黨政新農村建設相結合，對黨政確定的新農村建設示范點，婦聯及時跟上、貼近，融入巾幗示范村創建內容，真正體現“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的工作效應；三是與雙學雙比、和諧家庭創建等婦聯工作載體相結合，堅持創新與發展，使巾幗示范村創建在繼承中發展，在創新中彰顯魅力；四是與項目實施相結合，對巾幗示范村試點在項目、資金等方面給予一定的傾斜，使示范村創建效益得到凸現，發揮了較好的示范帶動作用；五是與巾幗志愿服務活動相結合，結合巾幗示范村群眾的實際需要，組織巾幗志愿服務隊開展有針對性的服務活動；六是與鄉村婦女組織的引導和家庭的積極性相結合。

新農村建設給農村婦女發展帶來了重要機遇，也為婦聯組織更好作為搭建起了展示平臺。婦聯組織在引領農村婦女參與新農村建設活動中，實現了“三贏”：一是經濟效益顯著，促進了農村婦女增收致富。全市90%以上的農村家庭有了致富項目，“一村一品”、“一鄉一品”、“多鄉一業”的產業布局逐漸形成，農業結構和農產品實現升級換代；一批女經紀人、一批“婦”字號龍頭企業和種養加基地成為農業產業化的主體。二是人才效益驟升，提高了農村婦女綜合素質和婦聯干部綜合能力。隨著農村婦女參與發展的領域逐步拓寬，思想觀念和經營方式發生了很大變化，一支有文化、懂技術、會經營的新型女農民隊伍迅速發展壯大；活動中各級婦聯干部不斷研究市場規律、婦女需求和黨政要求，積極協調有關部門為農村婦女發展創造條件，服務婦女群眾的能力得到鍛煉和提高。三是社會效益突出，提升了婦聯地位。在團結帶領婦女參與新農村建設中，各級婦聯組織拉近了與廣大農村婦女群眾間的距離，也得到了社會各界和各級黨政組織的充分肯定。

在建設社會主義新農村的實踐中，我們雖然做了一些工作，取得了一些成效，但離形勢發展的需要和廣大婦女群眾的期望還有一定差距，一是由于缺乏培訓經費和項目，使農村婦女的整體素質與新農村建設的實際要求和婦女自身發展的愿望還有一定差距；二是在改善農村婦女生產生活條件和發展經濟等方面缺少諸如巾幗致富小額貸款等項目的支撐；三是鄉鎮、村婦女組織作為婦女參與新農村建設的主要組織者，工作條件和待遇沒有得到很好的落實。這些問題，希望能引起上級婦聯的重視，我們也將進一步加大工作力度，積極探索，銳意進取，動員組織廣大婦女在社會主義新農村的實踐中再做新貢獻。