政府工作報告

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過去的一年，我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以建設開放富裕、文明和諧滴道為目標，依靠和帶領全區人民，開拓進取，求真務實，全面完成了區第十四屆人民代表大會第三次會議確定的各項工作任務。

——國民經濟快速發展。全區地區生產總值完成115500萬元，同比增長14.8%。固定資產投資完成19650萬元，同比增長41.8%。社會消費品零售總額完成34200萬元，同比增長18%。全口徑財政收入完成18018萬元，同比增長93.3%；一般預算收入完成6505萬元，同比增長72.2%，增幅均列全市六區首位。

——農業和農村工作成效顯著。大力發展以綠色果蔬為重點的綠色種植業，甘藍、青椒等7個品種獲得省級無公害食品認證，番茄被評為國家綠標，全年蔬菜總產量達到3.3萬噸；綠色食品監測面積達到3.2萬畝，總產量突破7萬噸，同比增長21.5%；滴道河鄉被國家確定為綠色蔬菜出口基地，全年對俄出口蔬菜1.5萬噸，實現貿易額38萬美元。穩步發展畜牧業，全區豬、牛、羊、禽飼養量分別達到5.3萬頭、2.7萬頭、1.3萬只和43.8萬只，畜牧業總產值達到15800萬元，同比增長12%。加快農業項目建設，投資4016萬元，實施了生態家園二期工程、大型沼氣池建設、秸桿顆粒加工、土地復墾等10個農業項目，農業生產基礎更加堅實。加強農村環境衛生整治，清理“四堆八亂”3500余處，清修邊溝15000多延米，改廁202個，栽植綠化樹3.6萬棵，農村環境進一步改善。全區農業總產值實現31800萬元，同比增長11%。

——工業發展活力和后勁明顯增強。科學制定和完善工業園區發展規劃，加強水、電、路等基礎設施建設，滴道煤電化循環經濟園區申報工作已完成省商務、規劃、國土、財政等部門聯審，待省政府審批。全年招商引資20100萬元，新上豐盛選煤等4個煤炭洗選加工項目，富士工業硅等4個煤電循環經濟項目，節能電機等2個高新技術項目，全部達產達效后，年可實現稅金1億元以上，成為新的經濟增長點。全區現有礦井37處，年產原煤56萬噸；煤炭洗選加工企業發展到12家，年入洗量300余萬噸；煤炭發運站臺發展到26家，年外運原煤60余萬噸。大唐熱電B廠正式開工建設，矸石電廠二期擴建工程正在申請國家核準。非煤企業發展到28家，工業經濟結構進一步優化。全區工業增加值實現63250萬元，同比增長33.5%。

——城鄉建設步伐加快。棚戶區改造起步較快，已完成投資1.2億元，相繼開工建設20余萬平方米的安置樓，可安置3340戶棚戶區居民上樓。科學制定全區泥草房改造三年規劃，已改造208戶，滴道河鄉同樂村河東屯被確定為省級泥草房改造試點，今年將進行整體改造。投資2600余萬元，實施了經濟適用樓、站前廣場、人民大道二期、綠化美化亮化、通鄉通村公路、消防營房建設等重點工程，城鄉整體服務功能日臻完善。進一步健全供水公司、保潔公司、物業公司管理體制和運行機制，實現了市場化運作、規范化運行；成立城開公司，為進一步拓寬經營城市領域奠定了基礎。強化城市綜合執法，規范整治私搭亂建、亂涂亂畫等行為，城市管理水平進一步提高。深入實施住房保障工程，全年發放住房補貼150余萬元，惠及特困家庭1030戶。加大環保工作力度，依法取締新“十五小”企業18家；圓滿完成了全區污染源普查工作。

——人民生活水平逐步提高。努力拓寬就業渠道，新增就業3200人，城鎮登記失業率控制到4.5％。加大社會保障力度，全年發放城市和農村低保金3830萬元；征繳城鎮居民醫療保險費205.4萬元，參保人數達到26500人；繼續擴大新農合覆蓋面，參合率達到95.3％，有818人次大病住院患者得到報銷補償，補償總額77.6萬元。為財政供養人員補貼住房公積金93萬元、供熱費123萬元、醫保金220萬元、陽光工資520萬元；積極籌措資金574萬元，辦理企業辦社會移交職工和教師醫療保險，償還國企和非國企職工陳欠工資；撥付資金112萬元，保證安監局、煤炭局辦公經費和干部職工工資發放；及時報銷離退休干部醫藥費86萬元。城鎮居民人均可支配收入達到8085元，同比增長12.5%；農民人均純收入達到5217元，同比增長19%。

——安全穩定工作扎實推進。認真落實煤礦安全生產責任制，加大隱患排查整治和標準化推進力度，強化安全管理和技術服務，有效遏制了事故發生；進一步完善煤礦安全和產量監控中心職能，實現了稅控和安全監控有機結合。消防、森防、?；?、交通、建筑、防汛等地面安全形勢穩定。高度重視信訪工作，全年受理各種信訪案件283批（件）次，辦結率達到92％，一批歷史遺留問題得到有效解決。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和邪教組織，社會治安形勢明顯好轉，榮獲省級平安區和法治環境先進區稱號。

——社會各項事業全面進步。加快技術創新，引進三相雙值節能電機等2項新技術，提高了產品科技含量；推廣優良新品種和農業適用新技術12項，農業科技貢獻率達到96％。完成明德小學、青少年活動中心建設工程，改善了辦學條件；全面落實城鄉中小學“兩免一補”政策，按時完成了“普九”債務清查和申報工作。成功舉辦滴道地區首屆文化體育節，豐富了群眾業余文體生活。推進公共衛生體系建設，全區兩個社區衛生服務中心均被列為省級示范點。高度重視食品衛生和疫病防治工作，有效控制了各類傳染病的發生。加強基層計劃生育網絡建設，發展協會組織154個，人口自然增長率控制到0.26‰，穩定了低生育水平。

——政府自身建設進一步加強。扎實推進“誠信政府”、“責任政府”和“陽光政府”建設，政府依法行政水平得到提高。自覺接受人大法制監督和政協民主監督，全年辦理人大代表建議18件，政協提案40件，辦結率達到86%。開通政務公開網，提高了政府工作透明度。切實加強機關效能建設，政府部門行政效能和服務質量逐步提高。

與此同時，民族、武裝、國土、糧食、通訊等工作取得新進步，人事、物價、審計、人防等工作都有新發展。

各位代表，滴道今天的成就，得益于市委、市政府和區委的正確領導；得益于幾家班子的精誠團結、共同努力，尤其是人大、政協的監督與支持；得益于中省市直單位的通力協作、攜手發展；得益于全區廣大干部群眾的開拓進取、拼搏奉獻。在此，我代表區政府，向人大代表、政協委員、離退休老同志；向全區廣大工人、農民、干部、知識分子、政法干警、武警官兵；向工商聯、各群眾團體、中省市直單位；向所有關心支持滴道發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結成績的同時，我們也清醒地看到，發展中仍存在許多困難和問題。主要是：工業園區和新上項目審批程序復雜，周期較長，推進速度較慢；立村企業匱乏，農村集體經濟發展相對滯后；辦理城鄉建設項目手續繁瑣，動遷難、征地難等問題十分突出；財源結構單一，受煤炭市場價格回落影響，財政收入形勢不容樂觀，支出壓力仍然較大；節能減排、安全生產和社會穩定工作形勢依然嚴峻；各種專業人才短缺，一定程度上影響了政府決策質量和工作效率；干部隊伍作風和政府效能建設仍需進一步加強。這些問題，我們將高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。