市水務局工作匯報

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一、區水務局基本情況

區水務局成立于*年6月，規格為正局級，與區農業局合署辦公，人員內部調劑解決。*年6月，為加強全區水事務與水資源的管理，根據上級有關水利改革的精神和要求，區水務局不再與區農業經濟發展局合署辦公，改為由區政府直接管理的全額預算管理事業單位，原規格職責不變。下設區水政監察大隊、水利工程建設科、綜合辦公室三個科室，現有人員19人。其中局長1人，副局長2人，高級工程師1人，全局平均年齡32.8歲。

二、近年來主要工作完成情況

近年來，區水務局在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實中央“三農”政策和新時期治水方針，堅持水的可持續發展理念，加快我區水利改革與發展步伐，努力為建設富強、文明、和諧的新市中做出積極貢獻。*年被評為區文明單位、區業務工作先進單位；年連續被區委、區政府評為全方位目標考核先進單位；*年被評為全市審計工作先進單位；*年12月被評為全省水利系統文明單位；此外，我局還被區婦聯評為婦女工作“巾幗文明示范崗”稱號。有1人榮立省水利系統二等功;1人被評為全省村村通工作先進個人。

（一）、認真落實中央1號文件精神，大力加強農村水利、基礎設施。

近年來，在省、市業務部門的指導和支持下，區水務局堅持以人為本、求真務實、艱苦奮斗、為民辦實事，高度重視水利建設，并本著“突出重點、分類實施”的原則，以南部山區村莊為重點實施了人畜飲水安全、小流域治理、水庫除險加固等工程，共完成水利工程投資3500余萬元，其中市級以上資金1800余萬元。

1.人畜飲水解困工程

自年，區水務局努力爭取中央、省、市專項資金400余萬元，重點實施全區人畜飲水解困工程，共新打機井15眼，新建蓄水池10座。鋪設管道1.5萬米，安裝恒壓變頻控制設備3臺，累計解決了全區29個村3.1萬人的人畜飲水困難。

2.村村通自來水工程

根據省市關于村村通自來水工程的統一安排和要求，我區自*年開始實施全區村村通自來水工程，規劃利用三年時間，使全區未通自來水的村通上自來水，三年共解決了規劃內20個村、規劃外6個村，共3.26萬人的飲水困難。工程自*年12月動工，到*年4月全面竣工，共鑿深井26眼，配備潛水泵27套，配置恒壓變頻裝置9臺（套），新建蓄水池13處，鋪設各類管道16.53萬米。完成投資966萬元，其中市以上政府補助279.56萬元，區配套資金419.37萬元，群眾自籌267萬元。全區農村自來水普及率達到100%，入戶率基本達到95%，水質達到國家生活飲用水標準。

根據《*市農村通自來水工程建設管理辦法》規定，村村通自來水工程實施水源及村外主體工程，村內管網群眾自籌，由于村內經濟條件所限，自籌資金不能足額到位，目前，我區農村自來水工程存在的主要問題是村內管網老化失修。我們根據省、市統一要求，下一步規劃實施自來水改造工程，確保飲水安全。

3.水土保持治理工程

一是重點實施了黃河水土保持生態工程*市十六里河小流域重點治理項目。*年至*年，共治理水土流失面積15.5平方公里，治理基本農田80.4公頃，人工造林631公頃，封禁治理772公頃，新建塘壩2座，蓄水壩4座，蓄水池8個，水窖280眼，谷坊20座，工程總投資300余萬元，工程的竣工，極大改善了十六里河小流域地區的生態環境；二是*至*年，實施了十六里河鎮石匣小流域、黨家莊鎮土屋小流域、興隆辦事處王家小流域水土保持生態工程，共治理水土流失面積7.07平方公里，新增水保林及疏林補植190公頃，新建經濟林92公頃，封山育草415公頃，新建石谷坊3道，加高塘壩1座，蓄水池8個，總投資226.34萬元。

4.小水庫除險加固工程

自*年起，區水務局先后對鞏村、大嶺、興隆三座水庫實施了除險加固工程，對鞏村、大嶺水庫進行了壩體加高加固及擴容，投資40余萬元。*年5月開始實施興隆水庫除險加固工程，工程預算投資357.75萬元，招投標確定承包商為*市黃河工程局，開標價為216.68萬元。目前，省級10萬元，市級100萬元資金已全部到位。由于石材、水泥、黃砂等原材料價格上漲，尚缺區級配套資金196.68萬元。

5.節水灌溉工程

截止*年底，全區有效灌溉面積6.54萬畝，其中機電井灌溉面積3.345萬畝，機電井769眼。近年來，區水務局高度重視節水灌溉工程建設，重點實施了區農科園節管精品園工程、黨家鎮林果節灌工程、黨家鎮低壓管灌示范區項目、十六里河鎮林果節灌項目，共發展節水灌溉面積4000余畝，其中滴灌500畝，微灌600畝，低壓管灌2900畝，共安裝各類管道5萬余米，投資140萬元。這些工程充分發揮了示范帶動輻射作用，對建設資源節約型社會也起到了積極作用。

6.玉符河生態補源示范段工程

*年，市水利局在我區黨家莊鎮組織實施了玉符河生態補源實驗段工程，市中區負責遷占協調工作；工程包括河道治理、橡膠壩建設、綠化和生態用水四項工程，工程投資700萬元。工程的實施，為玉符河綜合治理工程積累了經驗，奠定了基礎。為我區增添了一道亮麗的風景線。

7.臘山分洪市中段工程

今年2月份，區政府成立了市中區臘山分洪工程指揮部，區水務局做為牽頭單位，積極做好工程施工前的各項準備協調工作。根據市臘山分洪工程指揮部的要求，對市中段紅線內的土地、房屋進行了測量，對地上物進行了清點，并結合我區實際，提出了拆遷安置方案。待市指揮部出臺拆遷安置政策后，集中進行拆遷安置工作。

此外，我局還實施了10余項小型農田水利工程及多項水毀修復工程，完成投資350余萬元。

（二）、加強水政水資源管理，維護全區良好的水事秩序。

1.水法宣傳工作

認真貫徹執行了《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《水土保持法》《河道管理條例》等法律法規，結合“3.22”世界水日暨中國水周，在全區做好集中宣傳工作，收到了良好的效果。共制作展板20余塊、橫幅100余幅、發放宣傳單15000余份。其次，為提高宣傳效果，促進各項工作，我們十分注意水法宣傳與日常工作結合，做好各項相服務工作。

2.水政執法

一是加大對各類水事案件的查處力度，近年來，已查處各類案件100余起，維護了正常的水事秩序；二是根據市政府“封井保泉”工作精神，集中查處私采地下水案件，自*年以來，共封井50余眼，為保障泉水實現常年噴涌做出了積極的貢獻；三是依法征收水行政事業性規費。在收費工作中，做到三證齊全，文明執法，堅持收支兩條線。03年以來共征收水資源費、河道工程維護管理費、水土保持費、河道占用補償費萬元。

3.執法隊伍建設

一是認真貫徹落實行政許可法，國務院全面推進依法行政實施綱要，建立健全各項制度，增強公開透明度；二是完善了水行政執法各項制度，加強執法人員的學習培訓和繼續再教育工作，進一步提高執法人員的政治素質和業務水平，不斷提高依法行政水平。三是加強執法裝備建設，為新調整的陡溝等4個辦事處水利站配備了執法車輛，以滿足新時期執法工作要求。（三）、認真做好防汛工作，確保內河防汛安全。

一是認真貫徹落實各項防汛責任制，切實做好各項內河防汛工作，編制了3座水庫和主要河道的防洪預案和洪水調度方案。加強對防洪工程的檢查巡查，并組織相關責任單位對重點河段進行了清障，在水庫、河道重點部位設置了警示標志，建立了水庫專職巡查員制度。堅持24小時防汛值班，做好雨情、汛情、災情的統計上報工作。防汛期間，為保證通信暢通，設置了專線電話，為有關辦事處配備對講機25部。及時做好水毀工程的修復工作。近年來，我區未發生較大的汛情、災情；二是全力做好抗旱工作，針對旱情發生程度，積極采取各項工程措施，確保人畜飲水安全，合理調配水源，保障農業用水。近年來，我區旱情較重，但由于措施得力，未發生較重旱災。此外，*年5月，投資60萬元完成了區內河防汛指揮中心的部分網絡建設。

（四）、積極穩妥地做好大中型水庫移民工作

我區共有水庫移民村8個，其中整體安置村5個（紅星、立新、東風、新平、紅衛）；分散安置村3個（殷林、羅而、催馬）。都是上世紀五六十年代由臥虎山水庫遷移來的。我們主要做了以下工作：一是認真學習貫徹中央、省、市關于大中型水庫移民工作的精神和要求，并把這項工作放在突出位置來抓，確保“好事辦好”。成立了以分管區長為組長的領導小組，逐村進行摸底調查，確定移民人數為2942人；二是認真細致地做好移民登記、扶持資金發放工作，確保不出紕漏，并密切關注移民動向，積極做好政策咨詢及信訪工作，確保社會穩定，不出現越級和群體性上訪事件的發生。截止*年6月已累計發放扶持資金299.04萬元；三是與發改委等部門加強配合，廣泛征求移民村群眾意見，科學地做好后期扶持規劃，確保中央的移民政策貫徹好，貫徹到位，真正惠及于民。目前，我區水庫移民基礎設施的發展規劃已逐級上報，待省移民辦批復后，即可組織實施。

（五）、加強機關作風建設和行風建設，樹立機關良好形象

1、加強機關作風建設

一是加強機關自身建設，成立水利工程科、綜合辦公室、水政監察大隊，健全了內部設置，制定了局長職責和科室職責，并在區政府網站及辦公樓進行公示，引導社會和工作對象監督落實；二是逐步建立健全各項機關工作制度，先后制定了局機關工作人員行為規范，基本行為自律守則、考勤、學習、會議、禁酒、衛生、值班、車輛管理、財務管理等10余項機關管理制度，定期進行檢查，及時搞好講評，確保制度落實；三是強化干部職工服務意識，在工作中實行首長負責制、政務公開制、限期辦結制、失職追究制。學習和發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，教育廣大干部職工立足本職，深入基層、扎實工作、切實為廣大群眾解決實際困難，樹立機關作風新形象；四是加強黨風廉政建設，認真落實各項廉政責任制，貫徹執行重大事項申報制度，在工程建設中，每項工程都要有鑒定廉政責任書，有效地杜絕商業賄賂問題的發生。

2、高度重視黨務工作

為把精神文明建設引向深入，我們結合自身實際，運用多種形式創新載體，使文明創建工作不斷得到延伸和拓展。全局共有黨員11人，結合先進性教育，全局開展了“黨在我心中”主題活動，組織全體同志參加黨的知識競賽、贊黨愛黨征文，積極開展“包居聯戶”活動，會同七里山、朗北居的部分老黨員參觀*戰役紀念館，重溫入黨誓言，接受革命傳統教育。開展向謝會貴、崔政權同志學習等活動，進一步激發了大家熱愛水利獻身水利的熱情。近年來，我局先后有6名同志主動下農村、社區、重點工程指揮部掛職鍛煉，有3名同志被吸收為中共預備黨員，有2名同志遞交了入黨申請書。與此同時，全局還先后組織開展了“抗震救災”、“慈心一日捐”、“紅十字會”、“新農和”、“幫貧助殘”、“包居聯戶”等捐助活動，為解決下派村人、畜飲水困難，投資15萬元給黨家莊鎮魏家村打井一眼并完善配套設施，為民辦實事、辦好事受到廣大群眾的好評。投資5000多元為居委會配置了空調、打印機，完善了他們辦公條件。自*年以來，全局捐款捐物折資3萬余元，捐衣服100余件。

（六）局機關自身建設

區水務局自*年6月成立起來，一直暫在農業局辦公，面積不足60平方米。近幾年來，隨著水務局內設科室的逐步健全和人員的不斷增加，原有辦公室已無法滿足辦公需要。*年10月份，我局經多方考察醞釀，多方籌資257萬余萬元購買了位于郎茂山路6—2號的三層商業樓作為辦公樓，建筑面積515平方米，投資100余萬元進行了修繕，解決了區水務局長期以來困繞自身發展的一大難題。

三、今后五年工作安排

（一）工作思路

以十六大、*精神和“*”重要思想為指導，堅持構建和諧社會和水的可持續發展理念，認真落實中央“三農”政策和新時期治水方針，圍繞保障供水、安全行洪、改善水環境三大任務，加快飲水安全、小型水庫除險加固、小流域綜合治理、節水灌溉等工程建設，進一步完善水資源、防洪安全、水環境保障體系，積極探索推進小型水利工程產權制度、工程建設和管理制度改革，逐步改善農村水利條件，推動社會主義新農村建設。轉變工作職能和工作作風，強化服務意識，努力提高依法行政水平。

（二）工作措施

1、加大水利建設力度

（1）實施農村自來水改造工程，確保飲水安全。在全面完成村村通自來水工程后，今后五年，我區將重點實施農村自來水改造工程，規劃解決21個村3萬余人的飲水安全問題，使農村供水的水量、水質、供水保證率全面提高，達到國家生活飲用標準，確保全區農村地區飲水安全。

（2）實施小流域治理工程。今后五年，將加大小流域治理力度，改善全區的生態環境，重點是十六里河澇坡生態旅游區和玉符河沿線的小流域。

（3）河道治理工程。重點是玉符河的綜合整治，規劃與市水利局聯合實施《*市玉符河回灌保泉生態工程》，做好玉符河市中段的規劃和實施，努力營造一條“人水相親、和諧自然”的“綠色長廊”。此外，還要重點做好大澗溝，陡溝等重點排洪溝的治理、改造工作。積極配合市水利局實施臘山分洪工程。

（4）大力發展節水灌溉工程，努力建設資源節約型社會。積極推進節水灌溉工程是建設資源節約型社會，實現水的可持發展的必然要求。一是規劃以區農業科技產業園為中心，帶動周邊村連片發展節水工程，促進我區玉符河兩側農業觀光區的發展壯大。二是圍繞澇坡生態旅游區的開發建設與農業結構調整相結合，發展高標準果樹、花卉微灌、滴灌，從而完善旅游區的基礎設施，提高旅游區的檔次和水平。

（5）以小型水庫除險加固為重點，加大防洪工程建設。根據市水利局病險水庫除險加固工程的總體安排，規劃對我區興隆、鞏村等小型水庫逐步進行除險加固，確保工程安全度汛，并達到增庫擴容的目的。

2、加強水政、水資源管理工作

在水資源管理方面，首行要繼續加大對各項水法律法規的宣傳，提高公民的水法律意識。其次，認真做好節約用水工作，與市主管部門密切配合，上下聯動，形成統一協調、健全完備的節水管理監督體系。第三要加大對水資源的監管，加強水資源地保護。此外，根據市政府“封井保泉”工作精神，繼續加大執法力度，為實現泉水常年噴涌做出積極的貢獻。

3、積極探索加大水利發展的運行新機制

水利工作特別是水利工程建設工作，投入是關鍵。今后，要爭取在以下幾個方面有所突破：一是在爭取政府增加投入的同時，積極引導社會各界閑散資金投入到水利中，本著“誰投資、誰受益”的原則，進行市場化運作。二是借鑒和學習先進地區的經驗、推動小型水利工程產權制度改革，通過拍賣、租憑等形式，聚集部分資金，來保障各項工程效益的發揮和良性運行。三是在農村稅費改革后，積極引導農民在“自愿、辦好事、辦自己事”的情況下，通過“一事一議”的方式來研究確定投資投勞機制和辦法。

4、增強服務意識，完善服務機制

要努力轉變工作職能和工作作風，力求為群眾實施全方位、多元化服務。要深入基層，了解民情，為廣大群眾解決實際困難，改善廣大群眾的水利及生產生活條件。在征收水行政事業規費中，要嚴格執行現有收費項目和標準，堅決杜絕亂收費和擅自提高收費標準現象的發生，認真執行我區“一卡制”等各項收費制度，并結合工作實際，積極為企業提供服務。要建立健全首問責任制、政務公開制、限制辦結制、失職追制等制度，完善行政服務機制。