質量技術監督局服務工作匯報（?。?/h1>

時間：2022-04-29 01:57:00

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根據國家質檢總局和省委、省政府的有關要求和部署，我局積極組織全省質監系統開展節能降耗服務工作。現將有關情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）統一認識，高度重視節能降耗服務工作

我局高度重視節能降耗工作，特別是黨中央國務院和省委省政府出臺一系列關于建設節約型社會發展循環經濟的文件以來，我局認真組織全省系統各級領導干部認真學習文件精神，深刻領會節能降耗工作的重要意義。我局制定的“*”規劃中，明確了節能降耗工作具體目標和實施步驟。2009年把節能降耗服務工作列為全省質監系統的工作重點。全省系統上下統一了思想，深刻認識到開展節能降耗服務工作，是質監工作貼合社會經濟發展的需求，提高對社會經濟發展服務有效性的重要內容，是貫徹落實科學發展觀、加快經濟增長方式轉變、建設資源節約型社會和環境友好型社會、實現可持續發展要求的具體體現，節能降耗服務工作在全省質監系統得到了普遍的重視和大力開展。

（二）找準切入點，把節能降耗工作落到實處

節能降耗工作是一個大課題，涵義很廣，內容很豐富。把這個課題落實到職能工作中，在具體工作中找到它的落腳點和著力點，是把這項工作做實、做出成效的關鍵。為此，我局專門組織各職能處（室）、技術機構進行研究，探討質監部門可以從哪些方面開展節能降耗工作，從而制定涵蓋質監主要工作的比較全面、明晰的總體工作安排。通過明確節能降耗工作的載體，分解責任，把這項工作有效地落到實處。

（三）突出重點，抓好相關工作的實施

1.能源計量工作。一是開展了冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力、建材、造紙、紡織等八類高耗能行業的所有企業和其它行業中年耗能5000噸標準煤以上企業的普查，逐一登記建檔。目前，此項工作正在有序開展。二是啟動了重點耗能企業節能降耗服務活動。為了把這項活動在全省各市同時開展，擴大服務活動的影響，我省對服務活動的對象進行了適度拓寬，把總局《關于對重點耗能企業開展節能降耗服務活動的通知》（〔20*〕71號）規定范圍的企業、國家發改委和總局等五部門聯合下發的《關于印發千家企業節能行動實施方案的通知》（發改環資〔20*〕571號）中列入千家企業名單的xx省26家企業（文件中企業名單為27家，其中xx電力有限公司是香港企業，在市區僅有財務部門，因此不列為服務對象）以及各地級以上市局確定的能源計量工作試點企業列為節能降耗服務活動對象。目前，確定的企業有81家，總局下一步公布的名單將及時增加到服務企業名單中。這項工作已正式部署實施。三是在5月16、17日，在xx召開了全省能源計量工作現場會。會議安排市局就質監部門如何開展能源計量管理和服務工作作了經驗介紹，安排了xx省xx鋼鐵集團有限公司等三家能源計量先進企業介紹能源計量工作的經驗做法，并到xx鋼鐵集團進行實地參觀，同時，會議對我省開展節能降耗服務活動進行了具體部署，提出了明確的目標、內容和要求。四是推動法定計量技術機構加快能源計量器具檢定標準的建設。今年，要求所有地級以上市質計所（院）建立水表檢定標準器具；同時加快電表、煤氣表檢定標準和能源平衡測試能力建設。

2.標準化工作。一是結合《xx省人民政府關于建設節約型社會的若干意見》要求，根據我省實際，在《xx省實施技術標準戰略“*”規劃》中，把涉及我省11大產業中有關節能、節水、節電等標準的制修訂和加快采用國家標準作為我省“*”標準化節能降耗主要工作任務，我局將按照規劃要求逐步加以落實；二是推進企業采用國際標準和國外先進標準。從20*年起，我省逐步加大在推動高耗能行業的采標力度，并將采標范圍擴大到管理標準和工作標準。2005年，選擇等六個市的冶金、陶瓷、水泥等重點耗能行業中的大型企業，組織開展了以節能、節材、節水為重點的采標試點工作，取得良好的社會和經濟效益；三是加快建立我省節能降耗地方標準體系。近年來，我省選擇了節能、節水、節約原材料、綜合利用能源等方面的重點項目開展相關地方標準的研制工作，下達了《xx省印染行業廢水治理工程技術規范》、《xx省煤礦安全管理標準》等27項技術標準、管理標準制定項目，承擔單位已全面開展工作。

3.名牌工作。把節能、節材產品納入xx省名牌產品的評價目錄，推動節能、節水產品申報中國名牌產品和國家免檢產品，對相關產品進行重點扶持，引導行業加快發展。

4.監督檢查和稽查工作。加強對煤氣表、水表等關系節能節水計量器具的監督檢查和執法打假工作。一是在全省布置開展煤氣表、水表等強檢計量器具的普查建檔工作，為實現動態化監管打下基礎；二是加強水表強制檢定管理工作，專門下文要求各地加強監管，確保首檢制度落實，妥善處理水表投訴案件。

二、存在的問題和不足

一是節能降耗工作服務能力有待提高。目前，這項工作仍處于起步階段，經驗不足，服務工作的手段、方式比較單一，服務的能力，包括計量技術機構的技術服務能力（如能源平衡測試能力）有待進一步提高。二是與節能降耗工作相關管理部門的聯動有待加強。三是規范企業節能降耗行為的技術法規力度不夠。如相當一部分屬于推薦性標準，客觀上削弱了一部分企業配合和參與節能降耗服務工作的主動性。四是企業對節能降耗工作普遍不夠重視。

三、下一步的工作打算

（一）加強領導

我局將進一步加強對全系統開展節能降耗工作的調研、指導和督促，在省、市成立相關工作的領導小組，明確人員責任，并把節能降耗服務工作列入考核內容，確保各地節能降耗服務工作的持續開展，同時，及時為各地解決服務工作中遇到的困難和問題，

（二）加強協調配合

我局將在省政府的統一領導下，主動加強與省經貿委以及其他相關部門的聯系，積極配合、支持和參與他們組織的節能降耗監管和服務工作，強化與各部門的聯動，明確各自在工作中的分工與定位，形成部門合力，加強推進節能降耗工作的力度和有效性。比如，協助經貿部門研究制定我省能耗標準定額、制定和修訂節能產品認證標準等。

（三）繼續抓好相關工作的落實

1.進一步加強能源計量工作

（1）繼續按照總局的要求，深入開展重點耗能企業節能降耗服務活動，把它作為能源計量的一項重點工作、長期工作來抓好。下一步的重點是建立各級領導小組、服務專家隊伍，制定和完善服務工作的長期規劃和今年的工作計劃，出臺指導性的服務工作指引，并扎扎實實地抓好落實。

（2）做好用能單位能源計量器具的配備和管理國家標準的宣貫。目前，對高耗能企業調查摸底仍在繼續開展，逐步理清了高耗能企業的底數。國家標準修訂后，首先做好列入服務對象的重點耗能企業的宣貫，在此基礎上，對普查出來的所有高耗能企業（年耗能5000噸標準煤以上）全面開展宣貫，并對企業開展監督檢查，督促企業按要求配備計量器具，提高能源計量器具配備率和檢測水平，建立健全能源計量管理和檢測體系。

（3）支持計量技術機構建立能源平衡測試、水量平衡測試的能力，并推動企業開展。擬選擇一些企業開展能源平衡測試、水量平衡測試的服務，幫助企業評價和發現用能問題，分析節能潛力，科學制定能耗指標。通過點的示范，提高企業的認識，帶動能源平衡測試、水量平衡測試工作的鋪開。

（4）在總結能源計量工作試點經驗的基礎上，研究制定企業能源節約方面的管理標準，加強對工業企業節能降耗工作的指導。

（5）加強計量技術機構能源計量器具檢定、校準項目的能力建設。特別是針對一些節能節水計量器具難拆卸的特點，加快在線檢定能力的建設。

2.繼續落實相關標準化工作。一是進一步加快采用國際標準和國外先進標準步伐。加大對水泥、石油化工、建材、冶金、陶瓷等重點耗能行業的采標力度。二是進一步完善節能降耗標準體系。按照《xx省實施技術標準戰略“*”規劃》的安排，加快制定一批節能家電、節能建筑等方面的地方標準。三是總結推廣我省高耗能行業采標試點工作經驗，繼續推動相關工作的開展。

3.啟動節能產品認證工作。按照制定和修訂的節能產品認證標準，開展節能產品認證工作。

4.加大對關系節能節水的計量器具的監督檢查和執法打假工作力度，確保計量準確可靠。利用信息化手段，盡快實現水表、煤氣表等關系節能節水計量器具的動態化監管。

我省質監系統雖然在節能降耗服務方面做了一些工作，但離總局、省委省政府的要求和企業的需求還有很大的差距。我們將借此機會認真學習兄弟省市局的好做法好經驗，按照總局的部署要求，進一步推動我省節能降耗工作。