政府經濟發展工作匯報

導語：政府經濟發展工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

受省人民政府委托，現將全省及省本級*年預算執行情況和*年預算草案提請省*屆人大*會議審議，并請省政協各位委員提出意見。

一、*年全省及省本級預算執行情況

在省委的正確領導和省人大的監督指導下，全省各級政府認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委提出的推動全省經濟社會更好更快發展戰略部署，銳意進取，扎實工作，較好地完成了省*人大一次會議批準的預算任務。

據快報統計，*年全省全口徑財政收入1295.4億元，自然口徑比*年增長（以下簡稱“增長”或“下降”）28.3%。其中，上劃收入528.3億元，增長22.7%；地方財政收入767.1億元，增長32.4%。在地方財政收入中，一般預算收入578.4億元，增長31.4%；基金預算收入188.7億元，增長35.8%。全省地方財政支出1717.7億元，增長29.6%。其中，一般預算支出1542.3億元，增長29.9%；基金預算支出175.4億元，增長26.8%。

省本級全口徑財政收入463.5億元，增長24.3%。其中，上劃收入228.7億元，增長11.8%；地方財政收入234.8億元，增長39.4%。在地方財政收入中，一般預算收入187億元，增長36.3%；基金預算收入47.8億元，增長53.1%。地方財政支出522.8億元，增長28.9%。其中，一般預算支出487.2億元，增長29.4%；基金預算支出35.6億元，增長22.3%。按現行財政體制計算，全省地方財政收支加減同中央結算后，當年結余75億元，其中，一般預算收支凈結余4.7億元（省本級2.9億元，市縣級1.8億元）；基金預算收支滾存結余70.3億元（省本級30.6億元，市縣級39.7億元）。

*年全省預算執行和財政運行主要情況如下：

（一）全省財政收入增幅高。全省一般預算收入增長31.4%，比上年提高17.5個百分點，創30年來最好水平。按照省委的統一部署，全省各級財政部門不斷加大對重點領域和關鍵環節的支持力度。支持新型工業化發展。省本級財政投入新型工業化發展資金2.5億元，支持哈飛等154個裝備制造業項目，賓西、海林等8個工業園區基礎設施，哈電機等96個技術創新項目建設，促進了企業科技研發和產業集聚；省本級財政投入高新技術產業資金1.3億元，支持哈電站等核電技術研發、哈醫藥等科技研發、大學科技園區等科技平臺建設，提高了高科技產業對財政收入貢獻率。促進第三產業加快發展。落實支持沿邊開放帶和非公有制經濟發展的財稅政策，加大對旅游、物流、服務外包等現代服務業的政策和資金支持力度，調整產業結構，培育經濟增長點。加大組織收入工作力度。按照年初確定的市縣財政收入增長目標，重點推進財政收入大縣（市）和弱縣（市）組織收入工作；推進房地產管理及稅收一體化信息平臺建設，實施礦產資源產品產量信息監控試點，啟動推廣應用稅控收款機工作；強化土地出讓金和探礦權采礦權價款征收管理工作，確保收入及時足額入庫。

（二）市縣財政經濟發展較快。市級財政總收入增長30.2%，比上年提高10.8個百分點；縣級財政總收入增長30%，比上年提高6.9個百分點，均創歷史新高。圍繞增加收入，加強財源建設，支持市縣發展經濟。省本級財政投入資金4億元，重點推進100個大項目和100個重點項目建設；利用財政間歇資金，支持哈爾濱對俄出口加工區等25個重點開發區基礎設施建設。省本級財政投入資金2.8億元，支持齊齊哈爾裝備制造配套產業等9個財源示范點建設；通過政策扶持和資金引導，推進牡丹江等6個財源建設示范市縣工作。認真落實促進縣域經濟發展和緩解縣鄉財政困難政策，兌現提高省對縣（市）稅收返還比例、營業稅超基數返還、小油田增值稅分成、十弱縣大項目投資獎勵等項優惠政策，增加縣級財力9.7億元，調動了縣級發展經濟的積極性和主動性。認真落實省政府發展總部經濟政策，加大對引進總部、加強銷售管理和資源精深加工的財稅扶持力度，促進市縣招商留商壯大稅源。財源建設的持續推進，招商引資力度的不斷加大，推動市縣財政經濟開始步入較快發展時期。*年，財政總收入億元以上縣（市）50個，比上年增加9個，5億元以上縣（市）12個，比上年增加3個，分別占全省縣（市）總數的75.8%和18.2%，在上年綏芬河市收入超10億元的基礎上，又有肇東市和肇州縣收入超過10億元。

（三）基礎設施和改善民生投入力度大。省本級財政千方百計籌措資金33.7億元，支持全省高速公路、農村公路、哈大齊城際鐵路、哈爾濱軌道交通、“兩棚一草”改造以及“三供兩治”建設。省本級財政撥付資金2.1億元，對市（地）和縣（市）開展政府購買社區公共衛生服務試點工作給予補助，支持縣（市）和困難市（地）人民醫院改善醫療設備條件，妥善處置嬰幼兒奶粉事件。全省各級財政撥付資金9.6億元，將全省新型農村合作醫療財政補助標準由每人每年40元提高到70元，參合農民人數1351.2萬人，參合率達到95.5%。省本級財政撥付資金84.9億元，保證企業離退休人員基本養老金按時足額發放和調整企業退休人員養老保險待遇，推進靈活就業人員和困難職工參加基本醫療保險，將地方政策性關閉破產國有企業退休人員納入基本醫療保險范圍；省本級財政撥付資金1.6億元，將城鎮居民醫療保險試點城市增加到7個，參保居民達到227萬人，覆蓋面達到55.6%；省本級財政撥付資金1.4億元，支持推進城鄉醫療救助工作。將城鄉低保標準分別提高到192元/月和900元/年，財政補助標準分別提高到95元/月和564元/年（不含物價補貼），惠及城鄉低保對象242.6萬人；省本級財政撥付資金8.9億元，對城鄉低收入群眾給予一次性生活補助和冬季取暖補助，惠及全省377.6萬名困難群眾。將集中和分散供養五保對象年生活補助標準分別提高到2400元和1800元，既改善了農村五保戶的生活條件，又提高了五保戶集中供養率。全省籌集資金130.3億元，解決了1.2萬戶企業204.9萬名職工歷史拖欠工資問題；省本級財政撥付資金15.5億元，落實了國家成品油提價財政補貼政策；全省各級政府通過壓縮支出等方式籌集地震災區援建資金7.4億元，確保了對口援建工作的順利開展。

（四）教育、科技和農業等重點支出保障好。全省教育、科技、農業支出分別完成256.5億元、20.1億元和148.3億元，分別增長28.4%、24.9%和39.9%，均高于全省經常性財政收入增幅。教育優先發展得到有力保障。從秋季學期起免除了城市義務教育階段學生學雜費；落實農村義務教育經費保障機制改革政策，提高了農村中小學公用經費標準和貧困寄宿生生活費補助標準，將農村學生全部納入免費教科書覆蓋范圍，推進了農村中小學和接收企辦校危房改造與布局調整工作；支持實施普通高中課改工程和職業學校實訓基地建設；落實高教強省建設規劃，提高省屬高校生均財政撥款水平；落實普通高校、中等職業學校和高中階段家庭經濟困難學生資助政策；開展農村義務教育“普九”債務化解工作，建立財政獎補機制，全面完成了24.3億元的償債任務。支持科技自主創新和成果轉化。省本級財政撥付科研基礎條件建設資金4000萬元，支持省屬公益類科研院所開展課題研究和改善實驗室等基礎設施條件；省本級財政撥付應用技術研究與開發資金1.1億元，支持科技攻關、國際合作等268個研究項目。加大“三農”投入。省本級財政撥付糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機購置補貼資金103.8億元，增長91.5%；省本級財政撥付產糧（油）和生豬調出大縣獎勵資金24.6億元，比上年增加6.5億元；圍繞實施千億斤糧食產能工程，加大對水利基礎設施和農業機械化建設以及農業科技推廣的支持力度；圍繞實施千萬噸奶和五千萬頭生豬工程，省本級財政撥付資金1.3億元，加強以動物防疫為主的畜牧服務體系建設，防疫滅病能力明顯提高。圍繞生態大省建設，省本級財政撥付資金3.2億元，用于天保工程配套和森林生態效益補償。圍繞推進新農村建設，省本級財政撥付以獎代補資金2億元，拉動市縣財政和社會投入資金6.1億元，有力地支持了“百鄉千村”試點工作；圍繞深入推進農村綜合改革，省本級財政撥付農村公益事業“一事一議”獎補資金3億元，對全省8503個行政村、554個先進村和示范村進行獎補；支持農村金融體系建設，全面完成農村信用社改革試點工作；省本級財政撥付保費補貼資金4.3億元，支持開展種植業和養殖業農業保險試點。省本級財政撥付資金5.4億元，改善基層政法機關工作條件，維護社會穩定。

（五）財政管理方式方法不斷創新。省以下財政管理體制不斷完善，省管縣財政管理方式運行平穩，省對下一般性轉移支付資金達到73.8億元，增加13.9億元，促進了市縣政府基本公共服務均等化。部門預算改革繼續深化，預算剛性進一步增強。國庫管理制度改革深入推進，全面完成市縣財政國庫集中支付轉軌和財政統發工資人員指紋采集工作；在哈省直預算單位全部納入公務卡改革范圍，哈爾濱等6個市本級啟動了改革試點。非稅收入收繳制度改革扎實推進，省本級將彩票公益金、彩票發行費和散裝水泥專項資金納入了改革范圍，市縣區全面啟動了非稅收入收繳制度改革試點。制定了《省級企業國有資本收益收取管理暫行辦法》和《省級國有資本經營預算編報試行辦法》，省屬企業國有資本經營收益收繳試點工作順利啟動。政府采購制度進一步健全，全省實現政府采購額97.1億元，節約資金7.9億元，平均節支率為7.6%。行政事業單位資產管理進一步加強，制定了《黑龍江省行政事業單位國有資產經營使用管理辦法》，規范國有資產經營收入收繳及使用行為。財政資金分配使用方式不斷創新，綜合運用無償投入、以獎代補、獎補結合等措施的能力不斷提高，建立完善專家論證、投資評審等機制，推進財政資金分配科學化和規范化。財政監督機制不斷完善，組織開展了縣級財政收支、國有土地使用權出讓收支、就業再就業資金使用和全省彩票發行銷售及財務管理情況檢查，對存在的問題及時提出了整改意見。繼續開展緩解縣鄉財政困難績效評價工作，完善了評價指標體系。

雖然*年全省預算執行情況較好，但還存在一些不容忽視的問題：受金融危機影響，原油、煤炭、鋼鐵價格大幅度回落和企業效益下行，全省一般預算收入從9月份開始逐月較大幅度回落；全省財政自給能力仍然偏弱，*年國家給予我省各類財政轉移支付補助970.1億元，占全省當年總財力的56.2%；財政管理的科學化、精細化有待加強，部分省直預算單位和市縣財經法制意識淡薄，擠占挪用專項資金、坐收坐支等違紀問題還不同程度地存在；個別地方政府債務風險問題不容忽視。上述問題，需要引起高度重視，并通過發展經濟、深化預算管理制度改革和強化財政監管等加以解決。

二、*年全省及省本級預算收支安排意見

*年是全省財政十分困難的一年。受國際金融危機影響，原油、煤炭、鋼鐵的價格持續走低，擴大增值稅轉型范圍、調整小規模納稅人增值稅稅率、調整邊境小額貿易政策、暫免征收儲蓄存款利息所得個人所得稅、停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費、取消100項行政事業性收費、實施成品油稅費改革等，都將對我省財政收入帶來較大影響；加大基礎設施和民生投入，支持“三農”、困難群體和社會事業發展，償還到期政府性債務等，都將給各級財政帶來較大支出壓力。但我們也應看到，國家實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴內需、調結構、保增長，省委確定實施經濟更好更快發展戰略，財源建設大項目陸續投產達效，以及加大稅收和非稅收入征管力度，也將為全省財政收入增長創造有利條件。因此，我們要堅定信心，努力把預算安排好，把財政經濟工作做好。

全省預算編制的指導思想是：全面貫徹黨的*、*全會和省委經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，認真落實積極的財政政策，加大基礎設施建設投入力度，實現經濟平穩較快增長；大力推進財源建設，努力培植增長點，確保財政可持續增收；優化財政支出結構，切實保障和改善民生，控制調整一般性支出；統籌兼顧，科學管理，促進經濟社會更好更快發展。

按照上述指導思想，*年全省及省本級預算安排堅持以下基本原則：一是收入安排實事求是，積極穩妥。收入預算編制充分考慮各項稅收政策調整因素，與*年國內生產總值等經濟指標相適應，保持適當的增長速度，合理安排財政收入規模。二是支出安排統籌兼顧，突出重點。支出預算編制堅持有所為有所不為，突出支持基礎設施建設和改善民生工程建設，突出落實黨的*全會精神，突出法定和公共服務支出。

根據以上基本原則，*年全省地方財政收入726.4億元，可比口徑比*年增長（以下簡稱“增長”或“下降”）9.3%。其中，一般預算收入570.9億元，增長12%；基金預算收入155.5億元，增長0.5%。全省地方財政支出1473.6億元，增長12.4%。其中，一般預算支出1316.5億元，增長13.9%；基金預算支出157.1億元，增長1.4%。

省本級地方財政收入155.8億元，增長4.9%。其中，一般預算收入139億元，增長5%；基金預算收入16.8億元，增長4.2%。省本級地方財政支出316.8億元，增長14.9%。其中，一般預算支出305.3億元，增長15.4%；基金預算支出11.5億元，增長3.5%。

按照上述收支安排，省本級一般預算財力缺口33.4億元。根據中央積極財政政策要求，允許財政部代地方政府發行部分債券，納入預算管理，相應編列地方財政赤字。我們將積極爭取地方政府債券規模，彌補財力缺口。

*年省本級財政支出重點安排和主要財稅政策是：

（一）認真落實積極財政政策

加大財政投融資力度，擴大政府公共投資規模，吸引社會資金擴內需、保增長。加大基礎設施建設投資力度，安排基礎設施方面專項資金44.6億元，同比增加27.3億元，增長158%。其中，全省重點公路建設資本金14億元，增加4億元；基本建設資金8.7億元，增加1.2億元；哈大齊城際鐵路建設資金5億元；“三棚一草”改造資金5.4億元，增加1.1億元；通村公路建設資金3.5億元；哈爾濱軌道交通建設資金2億元；旅游發展資金1.8億元，增加1.2億元。建設省級融資平臺，利用地方政府債券、國際金融組織和外國政府貸款等，籌集社會資金支持大項目和重點工程建設。開展主權外債貸款與國內商業銀行貸款捆綁試點，增強金融機構支持地方經濟發展力度；支持組建黑龍江省農墾農村商業銀行、村鎮銀行和小額貸款公司；采取注入資本金和風險代償補助等方式，支持擔保機構增強融資擔保能力；推動省大正金融控股集團有限公司以控股、參股等方式，參與組建農村商業銀行、證券、擔保、期貨、基金等金融機構和吸引戰略投資者，提高資本融資、股權融資等融資水平。安排資金8000萬元，支持開展“萬村千鄉”市場工程和新農村物流網絡建設，積極落實“家電下鄉”財政補貼政策，促進農民擴大消費；落實個人所得稅、證券交易印花稅、契稅等優惠政策，增加居民財產性收入，提高城鎮居民消費能力。

充分發揮財政資金“點調控”作用扶持重點企業，增強經濟發展的協調性和可持續性。在全球金融危機影響日趨嚴重的特殊形勢下，對一些具有核心競爭力的重點企業和高新技術企業，通過整合相關專項資金，采取貸款擔保和貼息等手段，幫助企業渡過暫時困難。制定支持東北亞經濟貿易開發區的財政政策，促進進出口貿易穩定發展；安排外貿發展金1.2億元，大力支持口岸碼頭、出口加工園區和基地建設；落實出口地產品獎勵政策，支持生產型機電產品和高新技術產品出口企業發展。整合籌措資金5億元，徹底解決哈亞麻、龍滌、黑紙等省屬重點企業改制遺留問題，促進企業步入良性發展軌道。認真落實國家減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，采取緩繳社會保險費、降低社會保險費率、使用失業保險基金穩定用工崗位；通過支持開展職工在崗培訓、妥善解決經濟補償金問題等措施，幫助困難企業渡過難關。

（二）繼續加大對“三農”投入力度

堅持把支持“三農”作為預算安排和財政工作的重點，突出加強農業基礎，促進農業發展和農民增收，扎實推進社會主義新農村建設。安排“三農”方面專項支出85.6億元，同比增加17.3億元，增長25.2%。

促進現代農業發展。圍繞千億斤糧食產能工程建設，安排資金2.9億元，增加1億元，支持以農田水利為重點的農業基礎設施建設；安排資金2.1億元，增加2000萬元，支持以提高農機裝備水平為重點的農業機械化建設，以及良種化應用和模式化栽培等農業科技創新；安排資金1.9億元，增加2300萬元，支持以畜牧服務體系和規?；B殖為重點的畜牧業發展；安排農業綜合開發及其他資金3.1億元，增加1億元，支持以中低產田改造為核心的黑土區治理、測土配方施肥、深松整地等耕地質量建設；安排資金2.2億元，支持農業產業化龍頭企業和綠色食品產業發展。以國家現代農業建設資金為平臺，加大涉農專項資金整合力度，重點推進20個現代農業示范點、“綏慶北”200萬畝優質水稻示范區和黑河等10個麥豆輪作示范區建設。

支持新農村建設。安排資金1.5億元，啟動第二批新農村“百鄉千村”試點建設；安排農村能源建設資金1億元，支持農村沼氣和秸稈汽化固化等清潔能源建設；安排“一事一議”獎補資金2億元，促進農村公益事業發展；支持100個貧困村開展生產互助資金試點，解決互助組織成員發展生產資金短缺問題。發揮財政資金“粘合劑”作用，支持場縣、場鄉、村企共建，加快以村屯城鎮化、城鎮工業化、農業生產機械化為主要內容的現代化建設步伐，推進城鄉一體化發展。

促進農民增收。增加良種補貼、糧食直補、農資綜合直補等涉農補貼，提高農民收入水平和消費能力。安排新型農村合作醫療補助資金4.6億元，增加5900萬元，將新型農村合作醫療財政補助標準提高到每人每年80元；安排農村五保戶供養補助資金2.6億元，提高農村五保對象供養標準；安排農村最低生活保障補助資金3.3億元，提高農村低保對象生活保障水平。努力擴大農村勞動力就業，支持采取以工代賑等方式引導農民參與農業、農村基礎設施建設；加大資金投入，大規模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓；落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免等方面提供支持。

（三）加大對教育、文化和社會保障等社會建設支持力度

保障優先發展教育。安排教育方面專項資金18.1億元，同比增加5億元，增長37.7%。安排資金5.7億元，繼續鞏固和完善農村義務教育經費保障機制改革，統籌推進農村中小學危房改造和布局調整工作，改善農村中小學辦學條件；安排職業教育專項資金8900萬元，支持13個市（地）職業學校實訓基地建設和技工學校發展；增加安排高教強省資金4.4億元，實施高教強省建設規劃，提高省屬高校生均財政撥款水平；安排家庭經濟困難學生補助資金2.7億元，加大對省屬高校和普通高中貧困學生資助力度。

加快完善社會保障體系。安排社會保障方面專項資金25.5億元，同比增加4.7億元，增長22.9%。加大下崗失業人員小額擔保貸款貼息力度，促進實現全省城鎮登記失業率控制在4.6%以內目標；將非公有制企業、靈活就業人員全部納入基本養老保險范圍，調整我省企業退休人員養老金待遇水平，探索開展新型農村養老保險試點；著力解決靈活就業人員和關閉破產企業、困難企業職工參加基本醫療保險問題，力爭將基本醫療保險覆蓋面擴大到城鎮所有從業人員，全面實施城鎮居民基本醫療保險制度；安排城鄉醫療救助補助資金2.1億元，擴大城鄉醫療救助病種范圍；安排城市最低生活保障補助資金2.3億元，繼續提高城市低保人員生活保障水平。

推進公共文化服務體系建設。安排文化事業方面專項資金9300萬元，重點支持推進經營性文化事業單位轉企改制和國有獨資文化企業股份制改造，加快文化產業發展步伐；加大對縣級文化館、圖書館、博物館以及鄉鎮文化站建設投入，完善農村文化服務設施；支持開展送文化下鄉活動，通過政府購買服務，鼓勵省內專業院團到農村演出，豐富農民文化生活。

促進公共安全建設。足額落實中央政法專項補助配套資金，加大技術裝備資金和辦案經費向基層、貧困地區政法單位傾斜力度；采取以獎代補方式，督促縣區政法機關公用經費保障標準落實到位。

（四）加大對科技創新和節能減排的支持力度

促進科技創新。安排科技方面專項資金10.1億元，同比增加2.9億元，增長39%。安排新型工業化資金3.2億元，增加2000萬元，重點支持自主創新、高科技含量、高附加值項目產業化發展。安排高新技術產業發展和科技成果轉化專項資金2.6億元，增加9000萬元，支持關系我省經濟發展的重大、關鍵、共性技術研發以及科技園區和科技企業孵化器建設，加快高新技術產業項目向園區集聚，促進產學研聯合和科技成果轉化。安排應用技術研究與開發和科技平臺建設資金1.6億元，增加5000萬元，支持省級科技攻關計劃、國際科技合作計劃等重大項目研究。

支持節能減排和生態建設。增加資金2億元，采取以獎代補方式支持“三供兩治”建設；安排資金3000萬元，整合其他專項資金2000萬元，支持節能新技術推廣和城鄉環境綜合治理；增加安排資金2.5億元，采取以獎方式支持平原造林綠化；安排資金3.4億元，增加2000萬元，用于天保工程配套和森林生態效益補償，促進全省生態環境改善。

三、依法理財，科學管理，確保全年預算任務圓滿完成

為確保圓滿完成*年預算任務，將在統籌兼顧的基礎上，全面加強財政財務管理，重點做好以下四方面工作：

（一）努力抓好財政增收。繼續抓好財源大項目推進工作，將財源骨干企業重點改擴建項目、續建項目以及投資規模大、科技含量高的100個大項目列入推進重點；統籌安排各類專項資金，繼續支持重點開發區基礎設施建設，促進財源產業集聚和規?；l展；認真落實省政府發展總部經濟政策，加大招商引資和引進戰略投資者力度；落實財政支持哈大齊工業走廊、東部煤電化基地、縣域經濟以及產業發展等方面政策措施，完善財源建設激勵機制，調動市縣政府培植財源、增加收入的積極性。在支持稅務部門完善稅收征管手段、依法加強稅收征管的同時，加快稅控收款機推廣應用和財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網工作；加強非稅收入管理，實行以票管收和全程監繳，確保非稅收入應收盡收。

（二）嚴格控制財政支出。牢固樹立勤儉節約過緊日子思想，對購置公務用車經費、會議經費、公務接待費用等支出實行零增長，出國（境）經費壓縮20%。嚴格執行公務用車編制和購車標準，探索試行公務用車貨幣化改革辦法；嚴格控制會議經費，堅持定點辦會制度，提倡視頻和電視電話會議；嚴格執行黨政干部因公出國（境）經費管理辦法，從嚴控制團組數量、規模和開支標準；嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設和裝修；嚴格控制黨政機關信息化建設項目，促進資源整合。

（三）深入推進財政改革。開展省級部門預算辦公用房大中型維修項目績效評價試點，選擇省農委、省環保廳開展省級部門預算審查工作試點，選擇省林業廳、省衛生廳和省安監局開展非稅收入收支脫鉤試點；推進市縣部門預算改革，完善預算編制告知制度和預算編制審查制度，*年將全部單位納入部門預算編制范圍；進一步增強預算剛性，減少預算執行中的追加；省級預算單位全部實行公務卡制度，50%的市縣啟動公務卡改革試點，繼續推廣使用統發工資指紋識別系統；擴大政府采購范圍和規模，重點推進財政性資金支持的市政工程項目政府集中采購；完善省對市縣轉移支付補助體系，增加一般性轉移支付比重；圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，建立縣級基本財力保障機制。積極推進成品油稅費改革，認真落實對弱勢群體和有關公益性行業補貼政策；大力支持森工管理體制改革，積極爭取停止森林主伐、提高天然林保護經費標準等政策，促進森工林區發展替代產業。

（四）切實加強財政監管。加強就業再就業資金監管，完善資金使用管理辦法；加強礦業權價款監管，推進公開招拍掛方式出讓礦業權；加強政府內外債務監管，建立政府債務融資信息服務和市縣財政信用評估體系，做好政府內外債監測預警和項目績效評價工作；加強行政事業單位資產監管，確保國有資產保值增值。建立財政內部“同步監督”機制，形成財政內部監督與審計部門等外部監督相結合，事前、事中、事后監督相配套的監督格局；開展對農業基礎設施建設資金、省垂直管理部門財務管理、會計信息質量和會計師事務所執業質量的監督檢查；繼續推進財政專項支出績效評價工作，開展市縣財政綜合績效評價和省直部門財政支出績效評價試點。編制國有資本經營預算和社?；痤A算，不斷提高預算編制的完整性；研究制定我省財政預算信息公開具體實施方案，推進市縣“參與式”預算編制改革，主動接受人大、審計等部門監督和人民群眾的社會監督。

各位代表，在新的一年里，我們將在省委的正確領導下，自覺接受省人民代表大會及其常務委員會的監督指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，真抓實干，奮力拼搏，為促進全省經濟社會更好更快發展做出新的貢獻。