醫院深入學習實踐科學發展觀動員報告

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尊敬的督導員，同志們：

大家好！

我代表醫院黨總支委員會給大家做*大學醫院深入學習實踐科學發展觀活動動員報告。

*大學黨委根據中央的精神和教育部的具體安排，從2009年3月開始深入學習實踐科學發展觀活動動。3月3日下午學校在珞珈山莊召開專門會議傳達了教育部關于在部屬高校學習實踐活動進行動員會議精神和詳細部署和安排；3月18日下午在人文館主廳召開了*大學深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，標志著*大學深入學習實踐科學發展觀活動正式拉開大幕。我們要認真貫徹中央、教育部黨組和學校黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神，緊緊圍繞*大學“強化辦學特色，提升綜合實力，加快建設國內外知名高水平大學”的實踐載體，搞好本次教育活動。根據醫院的實際，我講四個問題。一是開展深入學習實踐科學發展觀活動的意義。二是開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、主要原則和目標要求。三是開展學習實踐科學發展觀活動的具體安排。四是開展學習實踐科學發展觀活動的幾點要求。

一、開展深入學習實踐科學發展觀活動的意義

我們要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義和現實緊迫性。

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動是用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部、教育廣大師生員工的重大舉措?？茖W發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分是我們工作的指導思想，我們要用這一指導思想來統一和武裝全黨的思想，使我們在政治上、思想上和行動上做到高度的統一。

2、開展深入學習實踐科學發展觀活動是高校解決當前特殊問題和難題的重要手段。目前，對于高校的發展來說，機遇與挑戰并存，抓住機遇就會快速發展，否則就會貽誤發展的時機。尤其是2009年，國家重大活動多，敏感節點多，維護高校和諧穩定的任務十分繁重，譬如新中國成立60周年、西藏民主改革50周年、取締10周年、1989年政治風波20周年等等。通過學習實踐科學發展觀活動對于明確形勢，搞清發展方向，穩定隊伍和和諧校園建設具有重要作用。

3、開展深入學習實踐科學發展觀活動是我們*大學醫院明確發展方向、理清發展思路、解決影響發展問題的一次很好的契機。較長時間以來，我們校醫院如何定位，發展方向是什么？如何發展？發展中存在什么問題，一直沒有或者沒有很好的解決和在思想上理清。作為大學醫療保健服務單位的校醫院是學校教育不可或缺的直屬單位，按照國家《學校衛生工作條例》要求，“學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況；對學生進行健康教育，培養學生良好的衛生習慣；改善學校衛生環境和教學衛生條件；加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。”我們肩負保障大學生健康教育、醫療保健服務的重任。同時，校醫院還承擔著教職工和轄區居民的醫療保健任務——社區衛生服務工作，校醫院是國家基層衛生服務的重要組成部分。我們要明確自己的責任和方向。我們要確立為師生員工提供醫療保健作為工作基礎，以社區衛生服務和康復治療為發展方向，加快醫院的發展。我們要在明確方向的基礎上，理清發展思路，找出影響醫院發展的體制機制因素，制定發展的近期、中期和遠期發展規劃，在科學發展觀的指導下把醫院推向前進。

二、開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、主要原則和目標要求

按照中央、教育部和學校黨組織的要求，我們必須牢牢掌握本次學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求。

1、開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想：把握和貫徹學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟，把握一個總要求，突出一個主題，抓住一個重點。

高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。我們要把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

把握一個總要求，就是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。按照總書記的指示，“黨員干部受教育是基礎、科學發展上水平是核心、人民群眾得實惠是目的”。要通過學習實踐活動，進一步提高全體黨員特別是醫院各級領導班子、黨員領導干部對科學發展觀的認識，深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，真正搞清楚醫院是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展的問題；增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要通過學習實踐活動，切實解決師生員工反映強烈的突出問題，辦讓師生員工和轄區居民滿意的醫院。

突出一個主題，就是科學發展。要通過學習實踐活動，增強信心、增添力量，自覺用科學發展觀指導醫院各項工作，推動醫療保健和社區衛生工作向前發展。醫院的發展主要包括硬件和軟件的發展。硬件的發展主要涉及設備、人員隊伍和就醫硬件環境的建設，我們要通過學習實踐活動制定醫院短期、中期和長期切實可行的硬件發展方案。軟件的發展主要涉及技術水平、管理水平、制度建設和和諧氛圍的建設和發展。我們要采取多種形式、打破傳統思維和習慣，努力提高醫院的醫療技術水平、管理水平，促進醫院快速發展。

抓住一個重點。學習實踐活動的對象是全體共產黨員，重點是醫院各級領導班子和黨員領導干部。領導班子和黨員領導干部要在面上學習的基礎上，帶頭參與學習調研，帶頭開展分析檢查，帶頭進行整改提高，為廣大黨員作出表率。

2、學習實踐活動的主要原則：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。要求把解放思想貫穿始終；突出實踐性是這次學習實踐活動的一個顯著特點；貫穿群眾路線是要求整個過程都要群眾參與，包括學習、查找問題、制定方案、整改措施等等要從群眾中來，再到群眾中去，廣泛征求群眾意見；正面教育是充分調動黨員干部主觀能動性、激發黨員干部積極向上的內在動力，實現黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。要求查找和剖析問題既要嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任、不搞人人過關。

3、學習實踐活動的目標和要求：要通過學習實踐活動，明確發展思路、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。這四句話的內涵是：

明確發展思路是基礎。我們要繼續解放思想、實事求是、改革創新，以科學發展觀總結過去、研究現在、謀劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念，堅持科學定位，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主觀能動性。

解決突出問題是重點。學習實踐活動要突出實踐特色，很重要的是要通過解決問題來體現。我們要找準并著力解決影響和制約醫院科學發展和師生員工反映強烈的突出問題。

創新體制機制是關鍵。我們要通過創新體制機制建立醫院全面、協調、可持續發展的制度體系和運行機制。

促進科學發展是目的。開展學習實踐活動的出發點和落腳點就是促進科學發展。

4、學習實踐活動要重點解決的問題是五個方面：

（1）按照第一要義是發展的要求，牢牢把握發展這個硬道理。

（2）按照核心是以人為本的要求，明確醫務人員在醫院的主體地位，最充分地激發和調動全院醫務人員尤其是各級醫師的積極性、主動性、創造性，為創建“四滿意醫院”而努力。

（3）按照全面協調可持續的基本要求，創造條件，形成全體醫務人員積極性不斷高漲、醫療質量不斷提高、公費醫療費用不合理增長得到控制、醫院持續發展的局面。

（4）按照根本方法是統籌兼顧的要求，妥善處理醫院科學發展中的各種重大關系，不斷開拓醫院事業穩步發展的前景。堅持改革是動力、發展是目的、穩定是前提，堅定不移地深化醫院各項改革。正確處理醫院發展規模、醫療質量和安全、人員數量和技術結構、經濟效益和社會效益的關系，把提高質量和醫療安全擺在更加突出位置。

（5）按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，加強醫院中層班子建設、黨支部建設和黨員隊伍建設。

三、開展學習實踐科學發展觀活動的具體安排

根據學校黨委的安排，我們醫院深入學習實踐科學發展觀活動分為學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段和六個環節。學習調研階段從3月中旬開始至4月中旬基本完成；分析檢查階段從4月下旬開始至6月上旬基本完成；整改落實階段從6月中旬開始至7月中旬基本完成。具體安排如下。

第一階段學習調研。主要有學習調研和解放思想討論二個環節。任務是認真學好理論、深入開展調研，形成科學發展共識。

第一個環節是學習調研。制定好學習計劃和思想發動。通過集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式，利用論壇、網絡、專題培訓班等多種途徑，組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神及中央規定的學習實踐活動二本必讀書，領導干部是三本書。堅持集中學習與自學相結合的方式進行理論學習。我們將召開不同的座談會進行調查研究，了解制約醫院發展的問題。

第二個環節是解放思想討論。開展解放思想大討論有利于確立科學發展理念、形成醫院科學發展共識、激發醫務人員改革創新活力。

第二階段分析檢查。這一階段包括召開領導班子民主生活會和形成領導班子分析檢查報告2個環節。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的核心階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確思路，形成高質量的領導班子分析檢查報告。

第一個環節是召開醫院黨政班子民主生活會。在以黨支部為單位查找并自我分析影響醫院發展的原因基礎上，召開班子的民主生活會。會前，要充分征求各方面意見，領導班子成員要相互談心，認真撰寫發言材料。要認真開展批評和自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面存在的問題，深刻分析原因，明確努力方向。專題民主生活會要堅持正面教育為主原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，不糾纏個人責任，形成團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

在此階段要采取多種方式收集黨內外群眾意見。包括召開黨員組織生活會、黨外民主人士和無黨派人士座談會、離退休人員座談會、醫生座談會和中層干部座談會等會議廣泛收集意見，凝集共識。也包括設立意見箱等等方式。班子根據收集的意見經過認真準備召開民主生活會。民主生活會包括班子個人和班子集體的內容。

第二個環節是形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是學習調研的成果和共識，是整改落實的依據和方向，是學習實踐活動的核心成果。中央學習實踐活動辦公室對于“領導班子分析檢查報告”專門提出了五個方面的要求，一是寫清楚在學習調研基礎上，緊密聯系實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對本單位提出了哪些具體要求，形成了哪些思想共識；二是寫清楚近年來本單位貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題特別是不適應、不符合科學發展觀要求的問題；三是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，包括領導班子的思想、能力、作風和黨性等。四是寫清楚本單位科學發展的主要思路，找出突出問題，提出解決問題的方法；五是寫清楚本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

第三階段整改落實。這一階段要重點抓好制訂整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動醫院科學發展的實踐成果和制度成果。

第一個環節是制訂整改落實方案。要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，一是明確整改落實項目；二是明確整改落實目標和時限要求；三是明確整改落實措施；四是明確整改落實責任。一承諾是向黨員干部和師生員工公布上述內容，作出公開承諾。整改落實方案要充分體現科學發展觀要求，充分體現醫務人員和服務對象的意愿，充分體現盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。

第二個環節是集中解決突出問題。要在邊學邊改的基礎上，集中力量解決幾個影響和制約醫院科學發展的突出問題。

我們醫院承擔著三項主要工作任務：既要為數萬名師生員工提供醫療保健服務、根據國家基礎衛生服務的規劃和要求又要承擔*大學社區衛生服務工作、還負責*大學公費醫療費用的管理。面對繁重的工作任務，需要我們在這三個方面查找問題、分析問題、依據現有的條件和基礎提出解決問題的辦法。

在上述三項工作中，醫療保健服務是基礎，社區衛生服務是方向，公費醫療費用的管理是重點。

醫療保健服務是基礎。作為一所醫院，我們必須按照國家有關法律法規和各級衛生行政管理部門的要求，高質量的完成我們的日常醫療工作任務。我們必須在醫生人數不斷減少導致的人員短缺的情況下，充分發揮現有醫生的主觀能動性和全體醫務人員的積極性，尤其是黨員的積極性，保質保量地完成醫療工作任務。通過周密的計劃和不斷努力促進醫院軟件和硬件上新的的臺階。

社區衛生服務是方向。我們醫院是二級乙等醫院，是國家衛生服務體系中的基礎醫療服務機構。多發病、常見病、康復治療以及公共衛生工作等社區衛生服務內容和項目應該是我們醫院的發展方向。我們現在的工作體制和機制還不能適應社區衛生工作的需要，必須在科學發展觀理論的指導下，創新我們的體制機制，適應于社區衛生工作的需要。

公費醫療費用的管理是重點。*大學師生員工的醫療保障體制，目前仍然是“公費醫療”。隨著國家基本醫療保險制度的不斷推進，原來的公費醫療的管理模式和體制越來越不適應社會的發展，管理難度越來越大；享受公費醫療福利待遇人員的醫療保障要求也不斷增長；公費醫療費用逐年上升。我們面臨學校對于公費醫療總費用控制和師生員工對于醫療需求增長、公費醫療費用不斷攀升的雙重壓力。如何來破解公費醫療管理的難題，需要全院干部、全體共產黨員和廣大醫務工作者的共同努力。由于享受公費醫療絕對人數的增加、老年人員的增加、物價的上漲、醫療技術的進步、藥品檔次的上升等等原因，公費醫療費用的增長是一個不可逆轉的趨勢。在公費醫療費用的上漲中，我們醫院能做什么？我們能做的是“控制公費醫療費用增長中不合理的部分”。目前，我們要在《*大學公費醫療管理暫行辦法》的框架下，查找公費醫療管理的漏洞，堵塞漏洞，控制費用不合理的增長。有哪些漏洞？這些漏洞如何堵塞？這是我們要做，也是我們能夠和必須要做的。同時，我們也要根據國家基本醫療保險的要求和兄弟院校的可行做法，向學校公費醫療管理委員會積極建議，在適當的時候修訂《*大學公費醫療管理暫行辦法》。

四、開展學習實踐科學發展觀活動的幾點要求

1、黨總支加強領導，責任到人確保學習實踐活動任務完成。我們要在學校黨委的統一領導下，由醫院黨總支全面負責醫院深入學習實踐科學發展觀活動。領導小組由醫院總支部委員組成?？傊浫谓M長，副書記任副組長兼任*大學醫院深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室主任，負責日常具體工作。辦公室成員各負其責，共同完成本次學習實踐活動。按照要求醫院的非黨員副院長全程參與本次活動。

2、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，促進學習實踐活動落實到位。根據學校有關精神，我們要充分尊重全體黨員干部的首創精神和充分發揮黨支部的作用，在具體方式方法上因地制宜地作出安排，確保廣大黨員全員全程參加學習實踐活動。結合醫院的工作特點，我們集中活動時間一律安排在星期四下午，避免影響醫院的日常業務工作。各個支部要根據上述精神開展有自己支部特色的學習實踐活動?？梢园才胖R競賽、典型引路等等。要求支部要保證每一名黨員至少參加一次動員大會、聽一次輔導報告、參加一次組織生活會、參加一次建言獻策活動。

3、大力開展宣傳動員，廣泛營造學習實踐氛圍。要充分運用*大學醫院網站、四個醫療點的宣傳櫥窗等宣傳陣地，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則；宣傳學習實踐活動的進展情況、支部好的做法和實際效果。

4、學習實踐活動和日常的業務工作兩不誤、兩促進。把開展學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，統籌兼顧，合理安排，真正實現兩不誤、兩促進。同時，要注意統籌安排、協調推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，正確處理加強理論武裝和突出實踐特色的關系。確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。

5、加強監督檢查，保證學習實踐活動按照規定的“動作”完成。醫院成立了由總支紀檢委員組成的督導檢查組，要定期對醫院的學習實踐活動進行督導檢查，同時接受學校督導檢查組的督導檢查。

謝謝大家！