共青團科學發展觀活動總結的報告

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根據中央和市委的統一安排部署，從20*年10月14日開始到2009年2月底，團市委在機關和部分直屬單位全體黨員中開展了深入學習實踐科學發展觀活動，現將團市委開展深入學習實踐科學發展觀活動總結如下。

一、開展活動基本情況

團市委開展深入學習實踐科學發展觀活動共涉及機關和相關直屬單位共5個支部，75名黨員，其中離退休支部1個。

團市委黨組高度重視學習實踐科學發展觀活動，并把開展學習實踐活動作為推動*共青團事業發展的良好契機，早在20*年初就將*市青少年學習實踐活動科學發展觀活動作為全年七大重點工作之一，并將開展學習實踐活動成效納入機關年度考核。20*年10月7日，根據《中共*市委關于在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（渝委發〔20*〕26號）和《印發〈全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作方案〉的通知》（渝學組發〔20*〕2號）精神，團市委迅速成立了以團市委書記王志杰同志為組長、副書記李衛東、黃祖英、張果、盧波、周密、張繼軍和市紀委派駐團市委紀檢組組長蒙和平為副組長，13名部室負責人為成員的學習實踐活動領導小組，落實了14名政治素質好、工作能力強、實踐經驗豐富的同志作為辦公室成員，并于20*年10月14日召開了動員大會，正式啟動學習實踐科學發展觀活動。

學習實踐科學發展觀活動開展以來，團市委嚴格按照中央和市委學習實踐活動領導小組要求，共召開7次黨組會議、7次領導小組會議、8次領導小組辦公室會議，對學習實踐活動各階段工作進行專題研究部署，并結合*共青團工作實際，提出了“高舉一面旗幟:高舉中國特色社會主義偉大旗幟;緊扣一條主線：貫徹落實市委三屆三次、四次全委會精神和團十六屆二中全會精神，不斷加強基層組織建設和基層工作，進一步吸引和凝聚青年，服務深化*改革開放；突出一個主題：統籌城鄉基層團建，健全服務青年機制，促進*科學發展；圍繞一個總要求：黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；把握四項原則：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；明確四個著力點：著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念；著力解決影響和制約共青團事業科學發展的突出問題以及基層團組織和團員青年反映強烈的突出問題；著力建設“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍和“朝氣蓬勃、實事求是、創新開放、追求卓越”的青年機關；著力構建有利于共青團事業科學發展的體制機制，切實履行好鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的光榮職責，把廣大青年投身發展的積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到團的各項工作中去，為加快建設內陸開放高地，推動*更好更快發展做出積極的貢獻；實現七個目標：對貫徹落實科學發展觀的認識達到新高度，用科學發展觀武裝青年取得新成效，團結帶領團員青年在投身*科學發展的偉大實踐中取得新成績，加強團的基層組織建設和基層工作再上新臺階，用科學發展觀服務青年獲得新進展，服務科學發展能力有新提高，服務青少年發展機制建設實現新突破”的工作思路。

在市委學習實踐活動指導檢查一組的精心指導下，我們嚴格按照中共中央政治局委員、市委書記同志明確指出的開展學習實踐活動“要在學習理解理論、解決突出問題、創新體制機制、創新形式載體上狠下功夫”的要求和市委常委、組織部部長、市委學習實踐活動領導小組副組長兼辦公室主任陳存根部長就開展學習實踐活動在學習調研階段要做到“八有”“八要”（有學習形式；有學習篇目；有時間安排；有培訓輔導；有讀書筆記；有心得體會；有思想共識；有達標要求。要精選調研題目；要組織精干隊伍；要深入基層調研；要有民意調查；要找準突出問題；要形成調研報告；要研究解決對策；要解決實際問題），在分析檢查階段要做到“四個切實”（一是要切實貫徹落實市委三屆四次全委會精神，二是要切實提高思想認識，三是要切實查準弄清突出問題，四是要切實講黨性、重品行、作表率），在整改落實階段要堅持“四個著力”（從學習上著力，確保所有黨員干部不走過場；從整改上著力，明確解決問題的時間表；從完善制度上著力，努力形成有利于科學發展的長效機制；從宣傳上著力，對好經驗、好做法、好創意采取有效形式加以交流和推廣）的要求，以朝氣蓬勃的精神風貌、務實創新的工作作風、團結和諧的民主氛圍、認真負責的工作態度精心組織實施團市委學習調研、分析檢查和整改落實階段各項工作，切實把中央、市委的根本要求不折不扣地落實到學習實踐活動中。截止目前，市委學習實踐活動相關專題簡報10次報道團市委學習實踐活動開展情況，市級及以上媒體專題報道團市委學習實踐活動相關工作60余次。通過扎實開展活動，取得明顯成效，主要體現在以下五個方面。

（一）黨員干部思想意識全面提升

緊緊圍繞“讀、寫、講、賽、研、思、行”七個字，創新了以“五步驟”（精讀原文，摘抄精華，撰寫心得，暢談體會，切實踐行）、“五促學”（統一培訓，隨機抽查，領導點評，辯學賽講，綜合考評）、“五結合”（集中學習與分散學習結合，傳統手段與現代媒介結合，榜樣激勵與查找差距結合，學習讀本與實地調研結合，學習培訓與自查整改結合）為主要內容的“三五學習法”，努力以科學發展觀的理論構筑廣大黨員干部職工的精神支柱，使他們自覺成為科學發展觀的忠實實踐者，并切實將科學發展觀內化為自覺行動，增強學習實踐科學發展觀的意識；在學習實踐活動過程中，切實將加強領導干部黨性修養納入學習內容，引導黨員領導干部職工在學習和工作中切實加強黨性修養，自覺發揮模范作用，提高了干部職工的責任感和使命感，堅持講黨性、重品行、做表率，努力把機關黨員隊伍建設成為黨性堅強、品行高尚、作風過硬、朝氣蓬勃的隊伍。

（二）機關干部工作作風有效改進

建立基層聯系點制度，黨組成員帶頭聯系1個支部、1個直屬單位、5個基層聯系點，機關部室聯系3個基層聯系點，深入基層開展工作指導和團情大調研。結合黨政中心工作，圍繞加強基層組織建設和基層工作及促進青年就業創業兩大重點，大力開展各種志愿服務和送溫暖、促就業活動。在服務基層、服務群眾、服務青年的實踐中切實踐行科學發展觀，引導干部注重品行、做有追求的干部，勤于思考、做有思想的干部，務實敬業、做有激情的干部，不懼困難、做有辦法的干部，不斷積累、做有潛力的干部，機關黨員干部的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風、學風等方面得到有效改觀，工作效率得到有效提升，宗旨意識更加牢固，精神面貌煥然一新。

（三）服務青年措施手段不斷健全

在學習實踐活動中，我們采用了最強勢的宣傳、最嚴密的組織、最豐富的活動，保證了最好的活動效果，也得出了凝聚青年的新方法，即以愛心為橋，編織誠信友愛、互幫互助的社會風氣；以責任為骨，打造任務清晰、統籌發展的工作體系；以活動為紐，聯結不同性格、不同生活的青年。不斷創新黨組成員帶頭值守*市12355青少年服務臺，帶頭接訪青年群眾，帶隊走訪相關部門，設立網上論壇等聯系青年的手段和活動方式，拓展與青年交流溝通渠道。積極開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動和“青年文明號”集體送溫暖等活動，幫助青年群眾解決各種現實困難。充分利用共青團自身政治、資源和組織優勢，整合各種社會資源，加大支持基層力度，為青年就業創業提供平臺。不斷健全服務青年的措施手段，服務青年水平的有效提升。

（四）青年工作突出問題切實解決

廣泛發動機關全體黨員干部參與學習實踐科學發展觀活動，征求和吸納基層團組織、服務對象和直屬單位意見，依靠群眾找準突出問題、制定整改措施和整改方案。針對這些問題，制定了思路清晰、目標明確、責任到位、措施具體、時限嚴格的整改措施，并以求真務實的態度嚴格抓好整改。在全體機關黨員干部的共同努力下，機關干部學習實踐科學發展觀常態化，加強團干部隊伍作風建設，提升服務大局、服務社會、服務青年的水平和實效、加大對基層和直屬單位支持和扶持力度等一些干部群眾普遍關心、社會廣泛關注的突出問題得到了較好解決。

（五）科學發展體制機制進一步完善

準確把握省級團委在履行職責中的工作側重點，進一步完善調研機制、牽動基層工作機制、社會化運作機制，不斷提高破解發展難題、化解各種矛盾、善于干事創業的能力，實現共青團工作由活動型轉變為指導型，由被動型轉變為主動型，由事務型轉變為思考型，由總結型轉變為提煉型。積極推動有利于青少年事業長遠發展的政策法規出臺，經過爭取，修改《*市實施〈未成年人保護法〉辦法》，制訂《*市志愿服務條例》并已納入市人大常委會五年立法規劃，并已被列入預備計劃，有望在年內審議通過。

在深入開展學習實踐活動中，團市委的工作得到了市委學習實踐活動領導小組和指導檢查一組的高度重視和大力肯定。20*年10月16日，中共中央政治局委員、市委書記同志聽取*共青團工作匯報后強調共青團要“把握思想實際，培養革命精神，面向人民大眾，承擔社會責任”、“黨委、政府要大力支持共青團的工作，保障必要的經費，關心共青團干部的成長”。20*年11月25日，熙來書記在市委三屆四次全委會工作報告中明確要求“要贏得未來，就要抓好青少年的思想教育?！?0*年12月12日，熙來書記接見新一屆市青聯、學聯領導班子和市青學聯會議部分代表，強調要“團結帶領全市青年，積極落實胡總書記為我們制定的“314”總體部署，在學習實踐科學發展觀活動中有更多的創造，把*建設得更有活力，更加美好?！?009年1月8日，中共中央政治局委員、市委書記同志就團市委組織開展的赴毛里求斯海外志愿服務工作作出重要批示：“志愿者的工作很有意義，同志們的工作很有成績?！?009年1月23日，市委副書記張軒同志在團市委的分析檢查報告上批示：“同意分析，望切實抓好‘五件大事’”。2月10日，市委組織部長、學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長兼辦公室主任陳存根在視察機關學習實踐活動情況后指出，團市委的學習實踐活動舉措實在，開拓創新，成效顯著，值得其他部門認真學習。

二、主要特點及做法

在學習實踐活動中，我們立足*共青團自身特點，注重突出部門特色，在堅持做好中央和市委學習實踐活動領導小組各項規定動作的同時，不斷創新自選動作，實現了思想認識有高度、群眾參與有熱度、主題載體有廣度、調研成果有深度，工作推進有力度，提高了群眾測評的滿意度，圓滿完成了第一批活動單位學習實踐活動集中學習階段的工作任務。

（一）高度重視，活動動員實現“全方位”

一是工作覆蓋全方位。全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會以來，團市委迅速行動，及時成立了團市委學習實踐活動領導小組和辦公室，落實了工作責任、工作人員、辦公地點、工作經費，確保全體黨員不論是正式的還是臨時的，不論是在崗的還是離退休的，不論是領導干部還是一般黨員，參與學習實踐活動做到一個不少，學習內容一篇不漏，參加培訓一課不少。二是分層動員全方位。團市委先后召開黨組會、機關干部職工大會、團市委學習實踐活動動員大會、支部會議、黨小組會議等各類會議34次，及時傳達中央、市委關于學習實踐活動的最新指示精神，就團市委學習實踐活動進行動員部署。三是宣傳引導全方位。在機關信息刊物以及《*青年報》、*共青團網站等團屬媒體上開設“學習實踐活動”專欄或專頁，在團市委機關制作專題標語、易拉寶和宣傳欄，在*電視臺播放學習實踐科學發展觀專題公益廣告、在部分公交站臺張貼了學習實踐科學發展觀專題宣傳廣告。在市青聯三屆一次全委會、市學聯第三次代表大會、市青年商會成立大會期間，組織青聯、學聯、青年商會向會員代表和各界青年發出了深入學習貫徹科學發展觀的倡議。以“*市青少年學習實踐科學發展觀行動”為抓手，邀請市文明辦、市規劃局、市社科院等部門和院所17名專家學者組建科學發展觀宣講團，深入農村、企業、學校、社區舉辦10場市級專題報告會，120場區縣級專題報告會；將科學發展觀學習課程納入市團校團干培訓體系，舉辦青少年學習實踐科學發展觀培訓班，培養了1000名學習骨干；通過加強宣傳引導，做到了重要會議集中宣傳、重要活動專門宣傳、運用媒體廣泛宣傳、發出倡議定向宣傳，在機關內外、團內團外全面營造參與學習實踐活動的濃厚氛圍。

（二）精心組織，工作部署堅持“六到位”

一是領導帶頭，思想重視到位。20*年10月以來，團市委共22次召開黨組會議、領導小組會議和領導小組辦公室會議，對學習實踐活動進行專題研究，制定工作方案，吸取意見建議，商討整改措施。二是吃透文件，領會精神到位。對中央和市委下發的各階段文件和領導的重要講話精神，團市委黨組成員和活動領導小組全體同志率先集中傳達、集中學習、認真討論，深入領會。三是結合實際，活動方案到位。制定了學習實踐活動工作方案，并根據指導組的要求進行修改完善，在三個階段分別制定了階段工作方案，并在每個階段結束后認真進行分析總結，撰寫總結報告，機關各黨支部和直屬單位也分別制定了實施方案，不打折扣、不搞變通。四是明確思路，工作措施到位。在深入分析、認真研究基礎上，結合共青團工作實際，按照確定的工作思路，認真細化各項工作方案，落實工作經費，明確責任人，確保了各項工作的順利推進。五是明晰標準，確保質量到位。在學習上，明確學習的具體任務和時間要求，機關集中組織開展14場講座，每個黨員撰寫10篇心得體會、10次深入基層、做1件體現科學發展觀要求的社會公益活動。目前，機關開展集中學習32次，參學人數2254人次；舉辦培訓班12期，培訓干部1200人次；編發專題簡報35期，專題網站學習訪問量達16000余人次，人均學習時間超過80學時；機關干部認真撰寫體會、作筆記和摘抄精華，形成學習筆記25萬余字，人均在3500字以上。在調研上，做到“六個1”，即在每個基層調研點蹲點工作累計時間不少于1天、至少與每個聯系點共同策劃組織1項活動、為每個聯系點至少辦1件實事、在每個聯系點直接聯系至少1名困難團員或青年、結合聯系點實際至少撰寫1篇調研文章、指導每個聯系點至少建立1項工作制度。在分析檢查上，做到“三廣三高”，即征求意見覆蓋面廣、渠道廣、對象廣，分析問題標準高、起點高、質量高。征求意見代表覆蓋公共管理、科技、教育、社會、農業、工業、交通、金融、港澳臺、海外等17個界別，涉及黨代表、人大代表、政協委員、基層代表、港澳臺代表、海外華僑代表等各個層面，真正全面深入調研了青年訴求。在整改落實上，切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實目標，明確整改落實項目和時間要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任處室及具體責任人，并對整改落實做出公開承諾。六是加強領導，責任落實到位。實行團市委主要領導負總責，分管領導具體抓，黨組成員共同抓，支部成員直接抓。黨組、領導小組、活動辦、黨支部、黨員，層層明確任務，人人清楚要求，指導和督促工作開展。

（三）全面參與，領導示范抓好“六帶頭”

一是帶頭參加理論學習。黨組成員做到每天自覺學，定期集中學，會議共同學，論壇研討學，上課促進學，指導基層相互學。二是帶頭講黨課。堅持黨組書記帶頭講、黨組成員專題講、支部書記經常講。全體黨組成員都為機關干部職工講了一堂專題黨課。三是帶頭交心談心。堅持“三個必須談”，即黨組主要負責同志必須與班子每個成員談心，領導班子每個成員必須與分管部門負責人談心，黨支部書記必須與每個黨員談心，通過講真話、用真心、求真知、促真改，確保分析檢查全面深入。四是帶頭查找問題。黨組成員在分析檢查上做到了“四先”，即問題先查，主動承擔責任；原因先講，深刻剖析自己；意見先提，大膽開展批評與自我批評；整改先行，從我自身做起。五是帶頭聯系基層。每個黨組成員帶頭聯系1個支部、1個直屬單位、5個基層團組織，堅持指導工作到基層、實踐鍛煉到基層、排憂解難到基層、成果體現到基層。六是帶頭撰寫理論文章。領導小組成員積極帶頭撰寫學習心得體會和理論文章。*日報“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄、市委學習實踐活動專題簡報《領導干部談科學發展》先后刊發了團市委書記、學習實踐活動領導小組組長王志杰同志署名文章《貫徹落實科學發展觀，推動共青團工作再上臺階》和學習實踐活動辦公室副主任施崇剛同志心得體會《把共青團建設成為廣大青年學習實踐科學發展觀的前沿陣地》。

（四）突出特色，豐富載體創新“七抓手”

一是打造一個講壇。依托“共青講壇”，先后邀請*郵電大學陳純柱教授、市國資委副主任范文仲博士以及市委辦公廳等相關部門負責同志和專家學者圍繞貫徹科學發展觀，開展“統籌城鄉發展”、“國際金融危機”等專題輔導。黨組成員全部走上“共青講壇”為機關干部職工作報告。同時，大膽創新，在每次“共青講壇”上，通過隨機抽簽的方式，鼓勵普通黨員到“共青講壇”上交流學習心得，由黨組成員進行點評。截止活動結束，共青講壇已開展14講，20多名機關干部走上講臺交流了心得。二是組織一場演講。開展團市委“解放思想、改進作風，全面貫徹落實科學發展觀”主題演講賽。機關5個支部選派7名選手，圍繞“解放思想、改進作風，全面貫徹落實科學發展觀”主題，以“踐行科學發展觀，青年干部當先行”，“把握三點，推動城市共青團工作科學發展”等為題發表了熱情洋溢的演講，展現了青年工作者以青年群眾為本，面向基層和工作實際，扎根西部、服務*科學發展的信心和決心，展示了良好風貌。三是進行一次辯論。以機關各支部為單位，分別由正、副部長各1人和正式干部2人組成4支辯論隊，圍繞“共青團工作，是活動更重要，還是建設更重要”等辯題深入開展辯論，通過辯論賽將學習實踐活動引向深入。四是開展一次征文。組織開展了團市委系統“解放思想、擴大開放、青年爭先”征文比賽，機關干部職工圍繞“在黨的青年群眾工作中如何貫徹科學發展觀”等主題認真思考，共送交征文41篇并集結匯編成冊，有力激發了機關干部學習科學發展觀的熱情，促進思想火花的碰撞。五是舉辦一個論壇。在市青學聯會期期間，舉辦了20*•中國*內陸開放型經濟青年高峰論壇，邀請市政協副主席陳萬志、商務部政策研究室專家于培偉、著名經濟學家鐘朋榮、蘇寧電器總裁孫為民等業內專家學者面對面開展互動交流，吸引400多名青聯委員參與，激發全市青年菁英投身內陸開放高地建設的熱情。六是唱響一組紅歌。大力深化“唱歌讓我更快樂，紅歌伴我共成長”青少年紅歌傳唱活動，通過開展第13屆中職學生“金色之秋”活動、第3屆中學生“七彩之光”活動、*市少年兒童紅歌會等方式，引導青少年學習革命傳統、國學、文學、科學、歷史、經濟等經典著作和文獻，掀起青少年學經典活動高潮。20*年11月27日，聯合市委宣傳部等單位在紅巖魂廣場舉行“憶紅巖、謀發展”*市青少年“11•27”紅歌會，組織2000名青年以傳唱紅歌的方式緬懷革命先烈，紀念改革開放30周年，共謀科學發展，展現當代青少年“精氣神”，激勵全市青少年傳承紅巖精神、投身“五大*”建設的宏偉實踐。七是開展一批討論。組織全體機關黨員干部，開展學習實踐科學發展觀專題討論，交流思想。通過深入開展討論，機關干部進一步解放了思想，轉變了不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，深化了對全市堅持科學發展、貫徹落實314總體部署、實行開放戰略的認識，加深了對經濟社會發展對共青團工作新要求的把握，增強了為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感。截止活動結束，共組織專題討論61次，參與討論的干部職工達到852人次。

（五）找準問題，強力整改突出“三深入”

一是立足廣范圍，深入查找問題。1、暢通交流渠道。通過建立基層聯系點，黨組成員帶頭走訪各級各類代表、黨組成員開展青年接待日、黨組成員值守12355青少年服務臺，開設網上論壇、專題QQ群和青年信箱、召開征求意見座談會、向青學聯代表發放調查問卷等方式廣泛征求對團市委工作的意見建議。共向領導機關、市級部分、各界青年送出意見征求表2200份，收回2061份。市青聯三屆一次全委會和市學聯第三次代表大會期間，團市委舉辦了2場與會議代表“面對面”交流活動，通過與700余名青聯委員、學生代表現場深入交流，廣泛征求意見和建議。2、深入基層調研。圍繞統籌城鄉發展進程中團的組織建設新方式、青年就業創業等團的重大理論創新命題和重點工程項目專題，在3個月時間里深入90多個基層團組織，通過與基層黨政領導交流、參加基層團組織的活動、召開青年座談會、發放調查問卷等方式，發放并收回調查問卷51500份，調研座談團員青年1026人次，廣泛了解基層共青團工作現狀，收集整理基層共青團工作中存在的問題和困難。3、召開專題民主生活會。通過對征求意見和調研成果進行分析匯總，歸納整理出對班子肯定性意見8條、建議性意見56條，對黨組成員的肯定性意見34條。以此為依據和參考，團市委率先在第一指導檢查組10個活動單位中召開了高質量的民主生活會，進一步查擺突出問題，深入開展批評與自我批評。4、認真組織群眾評議。在學習實踐活動中，先后多次召開群眾評議會，通報學習實踐活動開展情況，對班子學習實踐活動分析檢查報告和整改落實情況認真進行評議，進一步征求意見和建議，完善分析檢查報告和活動總結報告。

二是立足嚴要求，深入剖析問題。經過對查找出來的問題認真梳理歸納，找出團市委自身存在的不符合科學發展觀要求的5大類問題。1、對科學發展觀核心思想認識不夠深入，工作內容和方式與時展要求不適應。主要體現在轉型時期，黨的歷史方位發生變化，科技進步特別是信息技術發展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響，青年的政治意識表達方式發生變化，*共青團在工作內容和方式與時展要求還存在一定差距和不相適應的地方。2、對影響*共青團科學發展的根本問題沒有有效觸及，參與內陸開放高地建設的手段不豐富。主要體現在與先進省區市共青團相比，當前*共青團動員組織青年參與內陸開放高地建設的手段不夠豐富，措施不夠有效。3、對以人為本的理念落實不夠，在服務青年手段方面顯得不足。主要體現在服務青年就業創業、健康成才、維權發展等方面措施不夠到位，對青少年的吸引力也不夠大。4、對統籌兼顧的內涵把握不夠到位，基層團組織覆蓋面萎縮、凝聚力不夠強。主要體現在重機關輕基層，重活動輕建設，重示范輕推廣，基層組織建設薄弱，基層團干隊伍不健全，基層團干素質不高等。5、對可持續發展的要求理解不夠深入，構建共青團事業科學發展體制機制較為薄弱。主要表現在對工作的考核機制不健全，調研機制不健全，重點帶動機制不健全。

三是立足早行動，深入解決問題。按照學習實踐活動最終目的是解決突出問題的要求，團市委結合學習實踐活動，圍繞黨政中心工作，切實推動各項工作的開展，促進影響共青團事業科學發展突出問題的解決。

1、以抓基層為重點，吸引凝聚青年，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。（1）實施支持基層工作接力計劃。建立“基層共青團工作指導員制度”，選派區縣、高校、大型企業團組織的團干部到鄉鎮、街道團委工作，每次選派40名，每半年進行一次輪換，兩年共選派160名團干部到基層駐點。依托*市農村鄉鎮人才隊伍建設計劃，每年選派2000名大學生到鄉鎮和村工作，5年達到1萬人。（2）加大資金項目支持基層力度。積極整合社會資源，促使團內外資源向基層傾斜、集中。在團中央向全市40個區縣團組織下撥2萬元支持經費的基礎上，團市委從自籌資金中再為每個區縣配套1萬元支持區縣團委工作。（3）加強基層團干部教育培訓。推進團干部掛職鍛煉，2年內選拔40名基層團干部到團中央、團市委或東部沿海地區團組織掛職。團市委聯合市農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組辦公室，制定了《關于依托農村黨員干部現代遠程教育網絡加強農村團員青年和團干部培訓的意見》。（4）推動團內結對互助。動員高校團組織、青年文明號等積極開展校地共建、企地共建，使團內互助共建工作制度化。建立“優秀青年聯系基層制度”，組織青年聯合會、青年企業家協會、青年商會的成員到區縣考察調研、開發項目。（5）積極發現青年能人。通過*市新型農民免費培訓“新芽計劃”、農村青年培訓“百千萬工程”、青年志愿者扶貧接力計劃、青工技能振興計劃、大中專學生“三下鄉”社會實踐等舉措，助推一大批青年創業帶頭人、青年農業產業化帶頭人成為各行各業青年“領頭雁”。選拔青年帶頭人到團的崗位，努力實現“把青年能人發展成基層團組織領頭人、把基層團干部培養為青年能人”的目標。（6）加強基層共青團信息化建設。大力實施青藤計劃（*共青團集群式網站建設），全面推進全市基層團組織信息化基礎平臺建設。（7）加強基層團建創新和試點。鼓勵和幫助基層團組織創新農村、企業、學校、社區團的基層組織建設和基層工作的有效模式、載體和機制；鼓勵基層團組織大膽探索利用互聯網組織、動員、聯系青年的新方式，探索城鄉統籌團建新方式，探索通過制度化、組織化方式聯系青年自組織的新方式。

2、以促開放為重點，服務黨政中心，把黨的主張轉化為青年自覺行動。（1）全面凝聚各族各界青年。召開*市青年聯合會第三屆委員會第一次全體會議、*市學生聯合會第三次代表大會，選舉產生新一屆市青聯、市學聯領導機構，研究確定未來五年市青聯、市學聯的主要任務。配合市委組織部、市人事局啟動2009中國*•青年人才論壇，以“科學發展與內陸開放”為主題，凝聚各界青年智慧服務*建設。首次向5個外國駐渝領事館、38個海外留學生組織和海外華人華僑社團發出了參與青年人才論壇的邀請，進一步擴大了論壇的國際影響。（2）開展青少年志愿服務活動。聯合市扶貧辦啟動*市大學生扶貧接力志愿服務行動，20*年首批招募150名大學生志愿者到巫溪、云陽、城口等21個國家級、市級扶貧工作重點縣的150個貧困村，從事為期一年的扶貧開發志愿服務工作。聯合*消防總隊啟動了*市消防志愿者活動，積極服務“平安*”建設。與水利局簽署了《*青年服務統籌城鄉水利發展與改革試驗區合作備忘錄》，團結帶領青年圍繞黨政中心，服務農村基層建設。開通了“966520”*市志愿服務工作熱線，以“我參與•我奉獻•我快樂”為主題，組織動員全市共青團組織和志愿服務組織在12月5日“國際志愿者日”前后廣泛開展了志愿服務活動，為建設“暢通*”、“宜居*”作貢獻。啟動“20*，這個冬天不再冷——*歲末愛心志愿服務行動”系列活動，先后組織開展“關愛流浪者”、“幫崇州孩子實現新年愿望、給崇州鄉親送年貨”、“歡迎返鄉務工人員”、“快樂新年、你我同享”城鄉家庭結對共建”等活動。（3）開展青少年植樹護綠活動。聯合市林業局、巴南區等單位，在20*年11月21日開展了共青林集中義務植樹活動，組織1500名青年在巴南區一品鎮種植苗木7500棵，共建200畝的“共青林”。出臺《關于動員團員青年參與森林*建設的通知》，積極發動全市40個區縣的團組織積極配合林業部門在所屬區縣共建“共青林”。與林業局簽署了《*青年服務森林工程建設合作備忘錄》，引導全市青少年積極參與“森林*”建設。（4）開展青少年體育健身運動。積極配合教育行政部門和學校開展工作，引導廣大青少年積極參加體育運動，形成濃郁的體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風氣，促進廣大青少年提高體質健康水平。（5）開展青年就業創業幫扶活動。迅速建立首批97個共青團“青年就業創業見習基地”，為全市青年提供就業創業見習崗位2414余個。舉辦青年就業創業現場招聘會，提供就業崗位近3000個。聯合中國人民銀行*營管部舉辦“金融知識進社區”活動，促進金融知識在群眾中的宣傳普及。聯合騰訊•大渝網舉辦“青春促和諧•崗位進萬家”20*年*市高校應屆畢業生大型網絡招聘會，為大學畢業生提供3200個就業崗位。與*銀行簽署《“陽光行動”*市青年創業貸款項目合作協議》，實施總額10億元的“陽光行動”青年創業貸款，截至2009年1月31日已為17個區縣的286個青年創業項目發放貸款1.47億元。聯合市勞動保障局等單位舉辦青工技能大賽，涉及數控車工等16個工種，參賽青工達10萬人，800名青工進入決賽，450名青工通過大賽破格晉升技術等級。（6）開展青少年健康成長關懷活動。舉辦“巴渝緣•青旅情”第二屆*市進城務工青年集體婚禮，開展“手拉手，獻愛心”向災區小伙伴送溫暖、“為了明天——*市12355未成年人保護在行動”、“市領導慰問春節留校大學生”、“真情助困進萬家，共度時艱作表率”*市青年文明號集體“送溫暖”等活動。20*年11月下旬，團市委啟動“向網癮宣戰”首屆青少年預防和戒除網癮公益活動，邀請國內著名青少年網絡問題研究專家陶宏開教授來渝舉辦講座和培訓，為8000多名受到網癮問題影響的青少年及其家長提供幫助。

3、以強素質為重點，提高服務科學發展能力，錘煉團員團干部隊伍。（1）開展團情大調研。結合*青少年工作實際和調研主題，按照企業青年、農村青年、外出務工青年、在校大學生的分類，精心設計制作了*青少年思想狀況調查問卷，并于20*年11月中旬發到全市基層團組織，按照每一類型青年1萬人的規模開展調研。我們通過對5萬多名各類青年的抽樣調查，力爭實現對*青少年的理想信念、興趣愛好、集聚形式、工作方式、業余生活等情況有較詳細和準確的掌握，并集中青少年工作專家學者和基層團干部等團內外工作力量就調研結果進行分析研究，形成了《*市青年就業創業現狀及對策研究》、《未成年人犯罪預防及矯治調查研究》等19個調研報告。2009年春節期間，開展團干部帶頭調研青年輿情活動，引導團干部過一個學習型、調研型、思考型的春節，進一步了解掌握青年的理想信念、興趣愛好、生存狀態，深入研究新時期加強共青團和青年工作的有效途徑和方法。（2）開展機關聯系基層團組織工作。選派團市委機關10名干部參與支持基層工作接力計劃，到10個區縣駐點指導支持基層工作半年，2年內擬選派4批共40名干部到基層駐點幫助工作。第一批10名干部駐點工作已順利結束，第二批即將赴任。（3）加強學習型組織建設。結合深入學習實踐科學發展觀活動的開展，動員全市團員團干部進一步強化對黨的基本理論知識的學習。依托圖書館、青少年宮、青年中心、網絡等陣地，利用青少年文化藝術節、三下鄉社會實踐、青工技能大賽、青工科技攻關等品牌活動，為廣大青年創造學習條件，拓展和豐富廣大團員青年的學習渠道，鼓勵團員青年發展健康向上的個人興趣愛好和各種積極實用的技能。

（六）科學發展，完善機制力求“四健全”

一是著眼服務青少年成長發展，健全青少年事業科學發展保障機制?？茖W謀劃，大膽創新，打破*有史以來的慣例，在全國34個省級團委中首次邀請各區縣分管共青團工作的黨委領導出席共青團工作會，率先探索建立團組織與地方黨委領導聯系溝通機制。探索建立*青少年發展指標體系，籍以綜合、系統地反映青少年各方面的發展狀況，為制定*青少年政策，推動青少年事業發展規劃實施提供可靠的基礎性和政策性依據，并通過青少年政策的制定和實施來服務青少年的成長和發展。貫徹實施“兩法一辦法”和力爭出臺《關于進一步加強未成年人保護工作的意見》，依法做好黨委、政府委托的未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，形成全社會共同關心維護青少年權益的良好環境。出臺《*市青年馬克思主義者培養工程實施意見》，引導青年學生進一步學習實踐馬克思主義中國化的最新成果，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。積極推進志愿服務地方立法。深入開展立法調研，逐步形成與政府服務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系，引導和保障志愿服務廣泛開展，確保志愿服務事業健康發展。二是著眼加強基層團組織建設和基層工作，健全服務基層工作牽動機制。推動《中共*市委關于加強黨的后備軍建設的意見》和《*市青少年事業發展“十一五”規劃》各項任務分解落實。出臺《全市加強基層共青團組織建設和基層共青團工作的意見》，建立完善全員參與、上下聯動的共青團工作和青年輿情調研機制。完善直屬團組織年度工作目標考核機制，建立健全各類青少年評優表彰機制，激勵廣大青年爭先創優。探索建立基層團組織領導班子向團市委常委會述職制度，創新團干部崗位培訓和交流掛職制度，拓寬團干部視野，錘煉團干部素質。強化工作項目管理。促進共青團工作項目持續化、科學化運作實施。三是著眼促進和諧機關建設，健全機關內部管理機制。根據機關工作實際，對機關22項內部工作制度再次進行修訂完善，并匯編成冊，使辦會辦文更加精細化，干部管理更加人性化，項目實施更加目標化，網絡使用更加科學化，學習培訓更加成效化。結合機關目標考核工作實施，創新機關考評制度，激勵廣大干部職工干事創業。規范社團管理制度，通過對青年研究學會、青年企業家協會、青年商會、青年聯合會、學生聯合會等組織章程的貫徹執行和修訂完善，促進各社團組織規范有序健康發展促進各社團組織規范有序健康發展。四是著眼推動團屬事業科學發展，健全直屬單位管理考評機制。建立完善直屬單位目標管理考核制度，督促制定完善相關工作制度和事業發展機制，推動團屬事業持續健康發展。

三、基本經驗及啟示

（一）堅持領導帶頭，是廣泛動員、深化氛圍的前提

開展學習實踐活動，領導發揮帶頭示范作用非常重要。沒有領導自身的高度重視、積極參與和大力支持，開展學習實踐活動各項工作任務就不能按時完成，機關干部的學習熱情就不能有效調動、活動氛圍就不能有力營造。在學習實踐活動中，團市委黨組成員以身作則，高度重視，全員參與，帶頭參加中心組、支部和機關統一的理論學習，帶頭走上“共青講壇”為機關干部上專題黨課，帶頭深入開展交心談心，帶頭深入基層聯系點調研和指導工作，帶頭認真查找問題，帶頭做好學習筆記、撰寫學習心得和理論文章，為機關干部樹立了良好榜樣，有效調動了機關干部參與學習實踐活動的熱情，確保了學習實踐活動各項工作步步落實、全面推進、扎實有效。

（二）立足黨政中心，是服務青年、解決問題的關鍵

開展學習實踐活動，圍繞黨政中心、結合部門特點、著眼服務對象非常重要。只有圍繞黨政中心、結合部門自身特點，才能提高工作實效性；只有著眼服務對象，才能增強工作針對性。開展學習實踐活動中，團市委突出青年的特點，充分發揮自己的政治優勢、資源優勢和組織優勢，開展了“共青講壇”、專題辯論、青年高峰論壇、紅歌傳唱、青工技能大賽、“陽光行動”青年創業貸款等一系列具有共青團特色的活動。同時，面對全球金融風暴造成的嚴峻就業形式，著眼于大力加強團的基層組織建設和基層工作及促進青年就業創業兩大重點工作，針對青年需求，聯合相關企業和部門，積極開展“三問三送”、青年就業創業幫扶和青少年志愿服務等活動，有效解決了社會普遍關注、青年急切關心的突出問題，充分發揮了黨的助手和后備軍作用，引起良好的社會反響。

（三）注重建立機制，是學習實踐、科學發展的核心

開展學習實踐活動，建立健全體制機制是核心。活動的開展為建立健全體制機制提供了良好契機，通過開展活動，可以促進一系列長期未能解決的問題得以解決，推動一些長期未建立起來的機制的建立。同時，也只有建立起長效體制機制，才能將開展學習實踐活動取得的成果進一步固化，從而進一步促進共青團工作科學化、規范化、高效化。開展學習實踐活動中，團市委在對查找出來的問題認真整理歸納、專題研究的基礎上，針對整理出的影響和制約共青團事業科學發展的五個方面的問題，從四各方面著手建立健全相關體制機制，并積極爭取人大代表、政協委員及各種社會資源的支持，推動了《*市實施〈未成年人保護法〉辦法》、《*市志愿服務條例》的修改、制訂，為共青團事業的長遠發展進一步奠定了基礎。

（四）抓好學用結合，是靈活形式、提升實效的重點

開展學習實踐活動，要切實做好活動和工作兩手抓，確保兩不誤，實現兩促進，避免兩張皮。只有將活動結合到具體工作中，活動才具有實在的意義，才能實現開展活動的目的，不然就成了為活動而活動。而工作的開展也必須以活動為指導才能進一步提升實效。團市委在學習實踐活動中，始終注重活動和工作的結合，如結合對科學發展觀的學習，深化共青講壇，提升機關干部素質；結合查找問題，廣泛開展團情大調研，推進聯系基層工作；結合解決突出問題，推進青年就業創業工作；結合深入整改，推動體制機制進一步健全。通過學習實踐活動和工作的緊密結合，實現了二者的相互促進。

四、存在問題及下一步打算

作為全市第一批學習實踐科學發展觀活動單位，在市委學習實踐活動領導小組科學領導和指導檢查一組精心指導下，團市委的學習實踐活動取得了明顯的成效，但是也存在一些不足。主要表現在：機關干部對科學發展觀的認識存在差距和不平衡，機關干部將學習實踐科學發展觀常態化的意識還有待進一步強化，相關機制的建立健全還需要進一步跟進。目前，第一批活動單位學習實踐活動基本結束，但是進一步興起學習實踐科學發展觀活動新的高潮，切實將發展的第一要義、以人為本的核心、統籌兼顧的根本方法、全面協調可持續的基本要求貫徹落實到生產生活和工作實際中，切實推動科學發展，卻是一項長期而艱巨的任務。為此，我們決心在深化“講黨性、重品行、做表率”活動實效基礎上，以學習實踐科學發展觀為新的起點，采取有力措施，團結帶領全市137.5萬共青團員和1300萬青少年，在貫徹落實“314”總體部署、服務“五大*”建設和內陸開放高地建設實踐中建功立業，實現*共青團事業的科學發展。下一步，我們將重點抓好以下兩項工作。

（一）進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果

對于已經整改并取得實效的問題，注意進一步加以固化，防止反彈；對于需要進一步加以整改的問題，加大力度，促進整改落實；對于整改效果不好的問題，認真分析原因，并向群眾說明情況，重新進行整改。對于開展活動取得的經驗，充分加以吸收和運用，促進下一步工作科學開展。在下半年擇機對機關黨員干部開展學習實踐活動成效進行“回頭看”，進一步鞏固和深化活動成果，推動機關干部切實將學習實踐科學發展觀內化為自覺的行動。

（二）切實建立學習實踐科學發展觀的長效機制

將機關干部學習實踐科學發展觀常態化，切實推動機關干部用科學發展觀指導學習和工作實踐。建立機關一月一次的“共青講壇”制度，規范黨組組織生活會和中心組學習制度，進一步深化和鞏固基層聯系點制度，健全完善青年輿情調研機制，切實將學習實踐活動成果充分運用并以制度形式固定下來，長期堅持下去，切實用機制建設保障共青團工作的開展。