獨家原創:檢察院書記紀檢監察工作匯報

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紀檢監察工作,要認真貫徹上級紀檢會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞我市檢察中心工作，充分發揮紀檢監察工作的職能作用，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，狠抓《工作規劃》和《實施辦法》的貫徹落實，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部作風建設，強化監督檢查，著力解決檢察機關黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深入推進全市檢察機關反腐倡廉工作，為檢察事業科學發展提供堅強保證。紀檢監察工作要以市院紀檢工作安排為著力點，認真貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，堅決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假等違背科學發展觀要求的行為，嚴格遵守政治紀律和執行上級檢察機關的規定，堅決禁止有令不行、有禁不止的行為，要加強對執法辦案活動的監督檢查，把紀檢監察部門的專門監督與業務部門自身監督緊密結合起來，形成監督合力，增強監督實效。認真搞好“一案三卡”流程監督，凡接觸當事人均應告知當事人賦有的權利和義務，并作到一案一填寫，有效預防和減少執法辦案中的違紀問題。

局紀檢組認真履行職責，加強對機關黨員干部和其他人員實行監督和監察，平時注意有針對性的打招呼、敲警鐘，發現苗頭及時指出，上半年沒有發現違紀問題。在加強監督和專項治理方面主要做了以下方面的工作：一是加強對經費使用情況的監督。認真搞好會審聯簽，嚴格審核各種報銷票據，拒絕各種虛假發票的報銷，監督財務管理規章制度的執行，對財務收支管理中不符合規定的問題堅決予以糾正。二是加強對《黨政干部選拔任用條例》的宣傳學習和執行情況的監督。局黨組學習中心組元月份專題學習了《黨政干部選拔任用條例》，今年統計管理體制將實行重大改革，為順利推進局、隊分設工作，局黨組要求，加強對干部任用、人員調整的監督，嚴肅組織人事紀律，堅決防止選人用人上的不正之風。三是做好治理商業賄賂專項工作。全市治理商業賄賂暨糾風工作會議精神在全局干職工大會進行了傳達貫徹，成立了局機關治理商業賄賂工作領導小組，并積極開展宣傳教育，認真進行清理整頓。

局紀檢組加強自身建設，認真履行職責，積極開展紀檢監察工作，及時上報各種情況信息和報表。認真學習政治理論，刻苦鉆研紀檢監察業務知識，積極參加市紀委舉辦的紀檢監察干部業務知識學習班和監察學會組織的各項學術交流研討活動，根據市紀委下發的調研課題，認真研究新形勢下腐敗問題發生的苗頭和特點，深入開展調查研究。

執法監察是紀檢監察工作的重要組成部分，是加強政府機關黨風廉政建設，促進政府機關及工作人員遵紀守法、廉潔奉公、依法行政的重要手段。開展執法監察工作，對于維護政治紀律，保證政令暢通，促進依法行政。提高行政效能，服務中心工作，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展都具有十分重要的意義，搞好執法監察，完成法律賦予的神圣職責，首先要認真解決對開展執法監察工作重要性的認識問題。明確認識開展執法監察有利于維護政治紀律，保證政令暢通；明確認識開展執法監察有利于各級民政部門轉變職能，依法行政，提高效能，改進作風；明確認識開展執法監察有利于紀監察工作緊貼民政工作改革與民政事業發展；明確認識開展執法有利于推動民政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

執法監察報苦熬廉政監察和效能監察兩方面內容。兩者之間各有側重，但又相互聯系、相互影響。相互促進。可以首先運用執法檢查這種相對靈活的手段，在監督檢查中，注意發現問題線索，為查辦案件開路。

黨風廉政建設是黨的執政能力建設和先進性建設的主要內容，是環保事業不斷發展的重要保證。作為保障環保事業不斷發展的大事來抓，對主要任務進行細化分解，堅持黨風廉政建設與業務工作一起部署。一起落實、一起監察。

要認真貫徹上級紀檢會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞我市檢察中心工作，充分發揮紀檢監察工作的職能作用，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，狠抓《工作規劃》和《實施辦法》的貫徹落實，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部作風建設，強化監督檢查，著力解決檢察機關黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深入推進全市檢察機關反腐倡廉工作，為檢察事業科學發展提供堅強保證。

認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞學校的中心工作，為學校的改革、發展、穩定保駕護航。在紀檢監察工作中，堅持加強對領導干部的管理和監督；堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴格依法辦案；堅持依靠群眾依法開展反腐敗斗爭；堅持懲治腐敗與扶持正氣相結合。堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制腐敗現象”的反腐敗工作的領導體制和工作機制。認真履行工作職責，切實做好黨風廉政建設宣傳教育、落實黨風廉政建設責任制、抓好領導干部廉潔自律、查辦信訪案件、糾正行業不正之風、推進源頭治理和加強監督工作，做廉潔從政的模范。

加強黨風廉政教育，牢牢把握正確的輿論導向，有利于推進廉政文化建設，有利于營造廉潔、誠信、進取的良好社會風尚，有利于從思想源頭上推進和諧社會建設。

從某種意義上講，和諧社會一定是民主社會。因此，紀檢監察工作要通過加強民主監督，從制度上規范權力運行。一是針對權力過于集中產生的弊端，要用制度適度分解權力?！敖^對的權力產生絕對腐敗”。權力過于集中，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤，必然要損害黨和政府的形象。要解決因權力過于集中帶來的腐敗問題，關鍵要用科學的制度科學配置權力，使權力適度分散與平衡，把一人掌握多種職權改為一人掌握一項職權或多人交叉掌握某項職權，形成部門之間、單位之間、領導干部之間權力運行各個環節能夠相互協調、相互制衡，控制越權行為，防止權力濫用。二是針對容易產生腐敗的環節和領域，要用制度規范從政行為。抓住權、錢、人管理等環節和領域中存在的弊端，制定嚴格的制度加強對權力的制約、資金的監控和干部任用的監督。

要通過制度建設，強化監督，限制和制止權力進入市場；要建立財務審批制度，變“一支筆審批”為“領導班子集體審批”；要通過制度建設，嚴格監督干部選拔任用，把好用人關；要通過制度建設，最大限度地削減在行政審批、行政執法領域的自由裁量空間，消除權力尋租現象。三是針對人民群眾在監督中的作用，要用制度營造民主監督氛圍。人民群眾作為領導權力的承接主體，其監督具有直接性、廣泛性和有效性。我們要充分發揮人民群眾的民主監督作用，必須通過制度進一步擴大群眾的知情權、參與權和監督權，改變人民群眾因不知情而無法監督的問題。要通過一系列行之有效的機制制度，廣開言路，聽民聲，察民意，知民情，進一步在全社會創造一個人民群眾敢于監督、善于監督、能夠監督的良好氛圍。

構和諧社會就是要崇尚公平正義。紀檢監察機關要始終保持查處違紀違法案件的高壓態勢，以反腐實際成果取信于民。一是懲戒碌碌無為者。對于那些“在其位不謀其政”的人，對那些“不求有功、但求無過”的人，對那些“不謀事專謀人”的人，決不能任其行事，要通過實行責任追究、引咎辭職、末位淘汰等制度，形成高壓態勢。同時，要通過查處抓典型，形成人人想干事、謀大事、成大事的積極向上氛圍。二是嚴懲以權謀私者。當前，以權謀私的主要表現形式為：以權代法、權錢交易、徇私枉法、濫用職權等，要遏制這些以權謀私現象的發生，必須死死盯住有權的人、用制度監督制約有權的人，堅決查處濫用權力和以權謀私的人。要通過執法、糾風、行政效能、信訪等渠道發現案源，做到發現一起，查處一起，決不姑息。

和諧社會是代表全體人民的根本利益，保障社會成員共享文明成果的社會。紀檢監察機關要堅持以人為本，以實際行動保護國家利益和人民群眾的合法權益。

當前，腐敗現象的表現日趨多樣化、多元化、復雜化。懲治和預防的科學體系也必須是全方位、多層次、寬視角的立體體系?！敖逃?、制度、監督”三者并重，懲治和預防有機統一，是多年來反腐敗實踐得出的科學結論，是反腐敗規律的科學反映。因此，必須堅持走“教育、制度、監督”并重，走防范、糾正、打擊并重的科學發展道路。

在長期執政、改革開放和發展市場經濟的考驗中，“務必繼續保持謙虛謹慎，不驕不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風”。實踐好“一個宗旨”，就是要把教育的出發點和落腳點放到全心全意為人民服務的宗旨上來，真正做到“立黨為公，執政為民”。其次，制度是構筑科學的反腐敗體系保證。制度建設是否完善是反腐倡廉工作是否成熟和規范的重要表現，也是我們是否依法治國、依紀依規反腐的重要表現。充分發揮制度在反腐倡廉工作中的作用。

黨的十七大強調，要通過多種有效監督的形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。搞好監督的關鍵是要堅持“一條主線”、加強“兩個重點”、搞好“三個結合”、發揮“四個作用”。堅持“一條主線”，就是以管錢、制權、用人為主線，把監督滲透于人、財、物管理、使用、調配的全過程，防止權力失控、決策失誤、行為失范。加強“兩個重點”，就是重點加強對領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人的監督。搞好“三個結合”，就是搞好自我監督與他人監督的結合，搞好黨內監督與黨外監督的結合，搞好組織監督與群眾監督的結合。

紀檢監察機關作為黨內監督和行政監察的專門機關，肩負著深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護社會公平正義和促進社會和諧的的艱巨任務，必須充分認識反腐倡廉工作在構建社會主義和諧社會中的重要作用，在黨委的統一領導下，認真履行紀檢監察職能，深入推進反腐倡廉工作，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系，推動經濟社會又好又快發展，為構建社會主義和諧社會提供堅強的政治保證。

黨風廉政教育是反腐倡廉的基礎工程，是夯實廉潔從政的思想道德基礎。紀檢監察機關必須高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為促進和諧社會建設提供思想保障。

反腐倡廉教育要以領導干部為重點。要堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢記“兩個務必”，自覺執行中央關于黨員領導干部廉潔自律的有關規定，經受住發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執政的考驗。

違紀違法案件和腐敗現象敗壞社會風氣，踐踏社會公平正義，是導致社會不和諧、不穩定的重要因素，嚴重阻礙構建社會主義和諧社會。紀檢監察機關必須充分發揮懲處職能，嚴格執行黨紀國法，堅決懲處各種違紀違法行為，為促進和諧社會建設提供法制保障。

對黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，假公濟私、化公為私，借選拔任用干部之機謀取私利，利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益，講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等不正之風和腐敗行為必須嚴肅查處，堅決清理糾正，切實發揮黨員領導干部在黨員和人民群眾中的表率作用。

紀檢監察機關是專司黨紀政紀監督的職能部門，必須認真履行其監督制約職能，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，為促進和諧社會建設提供組織保障。

堅決懲治和有效預防腐敗關系人心向背和黨的生死存亡。紀檢監察機關必須從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，建立反對和預防腐敗的長效機制，為促進和諧社會建設提供制度保障。

要深入推進干部人事制度改革，實行干部人事工作的科學化、民主化、制度化，加強干部選拔任用工作全過程監督，從制度上杜絕用人上的不正之風。要深入推進行政審批制度改革，規范行政審批權力，建立科學合理的行政管理和監控機制。

強化制度建設關鍵是要抓好執行和落實，否則再好的制度也是“一紙空文”。黨員領導干部要樹立制度執行重于制度訂立的觀念，認真貫徹執行黨風廉政各項制度，自覺做到用制度管權、用制度管人、用制度管事。

堅持以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和十七屆三中全會精神，全面履行職責，監察標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方正，不斷強化對環境行政審批權、環境執行權的監督制約。加強作風建設，完善懲防體系，注重制度創新。為促進事業發展再登新臺階提供有力保證。