工業立市戰略實施的報告

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市委、市政府：

市委九屆四次會議結合*發展實際明確提出工業立市戰略各地理清思路完善措施搶抓機遇積極解決各種矛盾和問題特別市委工作會議以后堅定實施工業立市戰略氛圍已經形成工業經濟呈現了良好發展態勢1-9月份工業增加值達到254,621萬元同比增長13.1%;規模以上工業銷售收入實現266,944萬元,同比增長21.5%現將有關情況匯報如下：

一、推進措施和取得初步成效

（一）確立發展新思路明確責任措施把工作重心及時轉移和定位到工業立市戰略上來

一調查摸底制定發展規劃年初市委、市政府成立了由主要領導掛帥工業立市推進工作領導小組及辦公室5月份張金鑄副市長組織相關部門深入基層調查研究將工業發展情況及問題向市委、市政府進行了專題匯報市委、市政府明確了推進工作重點進行了任務分解以督辦形式將責任落實到市級領導及相關部門領導小組先后三次召開會議制定推進工作實施方案部署任務聽取推進工作情況研究解決工作中出現問題經貿委根據《*市全面建設小康社會綱要》要求在廣泛征求各行業管理部門和各縣（市）、區（局）、重點工業企業意見基礎上又按市計委組織論證會意見進行了修改完善后編制了《*市工業中長期發展規劃》（討論稿）規劃劃分4個發展階段即到20*年、20*年、2010年、2020年全市工業增加值分別達到46.5億元、60億元、84億元、210億元年均增長13.7%、13.7%、13%、9.6%,優勢特色產業工業增加值由目前17億元增加到140億元,年均增長12.4%全市工業共規劃實施重點項目100項這些項目投產加上工業經濟自然增長,可以保證規劃目標實現農委、北藥辦、林產工業局、非國有經濟管理局、資源局等部門也分別編制了相關規劃二以重大項目為突破口促進工業經濟調整和優化市里明確了11個重大項目建立了市級領導聯系項目責任制政協孟憲斌主席、沙英華副主席等領導多次深入企業幫助解決項目中存在問題市計委以11個重大項目為重點多次到省計委匯報爭取將項目列入省老工業基地調整改造規劃為爭取國家資金和政策做好準備三加強輿論宣傳營造工業立市濃厚輿論氛圍在市委工作會議中以工業立市為重點邊走邊開使大家能近距離感受到工業經濟強勁發展速度增強了壓力和緊迫感新聞媒體紛紛開設專欄進行系列報導和評論四制定相關政策加速地方工業經濟發展新青區為激活民間資本采取零價租賃先租后售等靈活方式讓渡資產使用權和所有權并對大戶木材供應實行直撥到廠對納稅大戶及時進行獎勵今年啟動民間資本4000萬元用于工業生產和建設鐵力市出臺了《關于進一步加快非國有經濟發展決定》清理和廢止了不適宜政策文件117個在行政執法部門推行首問負責制等六項制度對龍頭企業建立了副處級領導包扶制度

（二）重點項目建設取得較大進展工業發展能力進一步增強

年初以來全市各地及重點企業緊緊圍繞區域優勢特色產業積極謀劃立市、興區、壯企重大項目民營資本和招商資金成為投資主體項目建設取得了較大成效今年全市工業企業預計實施項目110項,其中在建和已竣工項目91項年底有望開工項目19項在已實施91個項目中,續建項目24項新開工項目67項已完成投資總額48587萬元其中更新改造完成投資31904萬元比上年增長66.3%這些項目中當年可竣工投產74項預計到年底全市可完成工業項目投資54143萬元比上年增長68.7%

市委、市政府確定11個重大項目進展情況較好西鋼長流程改造項目計劃投資4.7億元,主要包括9個子項目,現已完成投資8,000萬元到年底可完成投資15,000萬元,450立方米高爐、40萬噸焦爐擴容、二軋獨成體系改造、燒結機配套改造、變電所建設項目等5個項目正在緊鑼密鼓地實施中其它項目設計工作已全部完成預計2004年11月前全部投產；翠宏山鐵礦開發項目已委托省冶金設計規劃院做總體設計及施工圖設計正與佳木斯地質六院合作進行勘探開發一體化工作企業正在申報采礦權許可證浩水二線項目由于第一股東省信達資產管理公司股權轉讓尚未敲定影響了外商資金注入項目尚未實施；植物纖維易拉罐項目一期土建基礎完工第一條生產線設備正在加工中明年1月可組裝完成六戶制藥企業改造項目共完成投資6060萬元改擴建廠房38130平方米新增設備202臺鐵力紅葉制藥、*藥業、格潤藥業已通過GMP驗收；光明藥業移地改造10月底前土建工程全部結束進入室內裝修及設備安裝階段；鐵力阿膠廠土建已完成明年初可申請驗收鐵力軸承、翠巒龍冠管材及五營遠東制藥項目均部分完工并已投入生產朗鄉40萬立米中密度及6.5萬立米均質刨花板項目,前期工作基本完成,正在落實資金家具業中光明集團對烏馬河家具有限公司、鐵力廚房家具公司進行改造；雙豐家具集團新建廠房3000平方米建設了一個規范家具工業園區項目正在分步實施；友好華龍、華美公司為提高出口產品質量今年又改造了干燥車間引進了部分設備

區（局）級超1000萬元項目25項2003年預計完成投資18,530萬元烏馬河區金馬人造板有限責任公司年產中密度纖維板5萬立方米項目總投資4,975萬元于5月1日開工建設現已完成土建工程投資1637萬元設備已訂購預計11月份可進入試生產該項目達產后年可實現產值7000萬元利潤1329萬元稅金474萬元桃山薯業有限責任公司目前東北地區第一家速凍馬鈴薯條加工廠年產速凍薯條2000噸項目總投資2650萬元現已累計完成投資2409萬元預計年末可全部竣工投產達產后年可實現產值2*0萬元利稅140萬元*天吉紡紗分公司改擴建項目總投資1400萬元1—9月份已完成投資1000萬元預計11月全部竣工投產達產后年可實現產值2000萬元稅金50萬元