街道夜市管理工作情況匯報

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今年5月份以來，天心區xx街街道辦事處結合創建文明街區的要求和轄區臟、亂、差的實際，從探索長效管理角度從發，本著“堵疏結合、規范經營、強化管理、方便消費”的管理原則，對街區內的夜市經營戶進行了統一的定點管理，通過一手抓宣傳勸導、一手抓規范疏導，在xx街名食民俗商業街設立夜市經營點15處，較好地實現了商戶經濟效益和良好市容環境、社會效益的“雙贏”，沒名沒份的夜市不再尷尬，夜市的經營和管理者也將不再尷尬。

一是強力整治，轉變商戶經營觀念。為了扭轉城市管理工作的被動局面，徹底摘掉一季度城市管理工作“十差街道”的帽子，在區委、區政府的指導和鼓勵下，xx街街道工委決心從管理的最難點——夜市管理入手，破解街區城市管理瓶頸。5月份以來，由街道工委領導輪流帶班，機關干部與執法中隊一道，針對店外無序經營、流動攤擔橫行等現象，通過長達兩個月的24小時連續不間斷守點整治，共取締店外經營56處、流動攤點96處，街區臟、亂、差的源頭得到了有效的遏制。面臨著強大的政策攻勢和巨大的經濟損失，違章經營戶紛紛向辦事處拋出“橄欖枝”，表示愿意改變過去肆意而為的經營方式，接受街道辦事處提出的規范化經營新思路。

二是宣教先行，引導商戶規范經營。由于整治過程中還有少部分經營戶在一定程度上存在僥幸心理，辦事處城管辦、執法中隊工作人員采取口頭宣傳、上門勸導、座談會和發放告知書、宣傳手冊等方法，與商戶勤溝通、多交談，指出和糾正他們的不文明經營行為，盡力解決整治期間商戶經營中出現的困難和問題，并就夜市規范的目的問題與經營戶進行了充分交流。5月下旬，街道辦事處還出資3萬余元，由辦事處主要負責人帶隊，組織所有的夜市門店業主專程赴武漢吉慶街學習夜市管理經驗。經營戶們在武漢不僅開闊了眼界，而且也親身感受到了規范管理帶來的實惠，進一步意識到了規范經營的重要性。

三是市場運作，重樹商戶對外形象。如何讓xx街夜市管理以全新的形象展現在市民面前，徹底改變桌椅板凳參差不齊、規格不一、色彩眾多的“亂相”？xx街街道辦事處城管辦在夜市經營桌椅的配備上別出心裁地引入了市場化運作的全新模式。城管辦充分利用xx街獨特的商業區位優勢和廣告效應優勢，采取在桌椅上提供品牌平面位的方式，吸引了眾多的廠商前來洽談桌椅的免費供應事宜，經過反復篩選，辦事處最終確定了在市場上信譽好、形象好的本土廠商英博雪津公司作為平面品牌企業。6月中旬，近百套式樣美觀、色調統一并且印有xx街特有logo的桌椅在街區“閃亮登場”，并得到了經營戶和顧客的一致好評，夜市的經營檔次和銷售收入也因為它們的出現得到了明顯提升。

四是強化監管，規范商戶經營行為。街道辦事處為達到夜市管理“六統一”（統一管理登記、統一經營設施、統一占道區域、統一經營標識、統一經營時段、統一衛生標準）的目標，不斷加大監管力度。一是形成專項監管機制。街道專門成立了夜市管理辦公室，配備了專門的辦公場所、辦公設備和專職的夜市管理工作人員，每天的工作時間與夜市經營時間相同步，針對夜市經營戶在經營過程中存在的違規“小動作”、保潔不到位等問題予以及時糾正。二是形成部門聯動監管機制。街道定期與食品衛生監督、工商、稅務、環保等部門開展聯合執法，整治夜市經營的違法違規行為，確保夜市食品安全，督促其履行應盡的社會義務。三是形成行業自律監管機制。街道城管辦還與各經營戶簽訂了《行業自律承諾書》，指導成立了夜市行業自律協會(籌備委員會)，通過夜市經營業主的自我承諾、自我約束、自我管理、自我提質，進而促進xx街名食民俗特色夜市的健康、可持續發展。

五是完善制度，管理商戶有章可循。夜市管理怎樣常抓不懈，是否能形成長效管理機制，關鍵在于是否有一整套科學的準入、監管、考評、處置體系作為支撐。辦事處城管辦根據《天心區夜市管理辦法（試行）》的精神和街區商戶的特點，制定了《xx街名食民俗街區夜市管理細則》，從夜市的申請、審批、管理、處罰等環節均做出了進一步細化的規定，并嘗試在今后的管理工作中逐步完善經營戶的星級評定掛牌制度、“五差”門店定期曝光制度和評優罰劣制度，最大程度的激發經營戶“比學趕超”的熱情和積極性。