獨家原創:檢察院控告申訴規章制度情況匯報

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尊敬的**處長、各位領導：

大家好！首先，我代表**市檢察院對檢查組來我院蒞臨指導表示熱烈歡迎！我院對這次控申檢察工作規章制度執行情況專項檢查工作高度重視，把專項檢查作為學習實踐科學發展觀，深入查找問題的重要舉措，前期，我們組織人員對貫徹落實各項規章制度情況進行了一次自查，對照上級下發的各項規章制度逐項梳理，補缺補差，確保各項規章制度落到實處。下面，就我院貫徹執行規章制度情況向張處長和檢查組的同志們作一簡要匯報。

重視制度建設，充分發揮制度的約束和激勵作用，是人民檢察院樹立科學發展觀，對現代管理理念的積極借鑒，是加強自身建設，提高司法能力的必然選擇。建立一套科學嚴謹的規章制度并嚴格付諸實施，是實現檢查院各項工作規范化的重要保證之一。我院黨組認識到：只有通過完善的規章制度，才能造就一支高素質的執法隊伍，只有高素質的執法隊伍，才能確?！肮c效率”這一世紀主題的實現。近年來，為把隊伍建設和控申管理的各項目標落到實處，切實樹立人民檢查院良好的內外形象，按照立足長遠、突出重點、整體推進的思路，我院注重在加強制度建設方面下工夫，堅持用制度管人、按制度辦事、以制度建院，制定完善了一系列涵蓋檢查工作、隊伍建設和后勤行政管理等方面的科學規范的管理制度，加強了對重點崗位、重點環節的管理和約束，取得了較好的效果。

一、嚴格制度抓班子，提高向心力

抓好領導班子建設，是檢查院隊伍建設的首要任務。20**年初，我院黨組明確提出了建設一個“求真、務實、團結、高效”班子的工作目標，班子成員莊嚴承諾：要求干警做到的，班子成員首先做到；要求干警不做的，班子成員堅決不做。叫響了“從我做起、向我看齊、請你監督”的口號。并對加強領導班子自身建設提出了三點要求，第一，班子成員要在學習、工作、紀律方面率先垂范，哪里有困難，哪里艱苦，哪里有大案要案或重大問題需要解決，那里就應該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周圍。第二，要一級抓好一級、管好一級。必須樹立起有令必行、有禁必止的硬作風。第三，要聯系群眾，經常開展談心活動，定期開好黨組、支部民主生活會。班子成員深刻認識到：領導者的權威是在是在實踐中形成的，要以自己的人格力量、真實水平、切實政績感召和影響大家，每個班子成員都要承擔一定的實際工作，副院長每人每年辦結案件不應少于12件。

為使領導班子建設的各項要求落實到位，我院先后制定和完善了《人民檢查院黨組學習制度》、《領導干部基層聯系點制度》、《領導班子保持共產黨員先進性具體要求》、《各項會議制度》、《院黨組會議議事規則》、《領導班子黨風廉政建設責任制實施辦法》《審委會工作細則》等規范性文件。每個領導班子成員都能自覺按照制度要求辦事，完成制度規定的學習任務和工作指標，以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護，較好地促進了領導班子“講團結、守紀律、集思廣益、互相尊重”良好風氣的形成，領導班子和中層干部自覺做到“五帶頭”，即帶頭刻苦學習，提高素質；帶頭改革創新，開拓進??；帶頭公正廉潔，守法執法；帶頭拼搏實干，艱苦創業；帶頭團結一致，服從大局。領導班子和領導干部在尊重制度、執行制度方面的表率作用，受到了廣大干警的稱贊，增強了干警隊伍的向心力。

二、嚴格制度抓隊伍，提高凝聚力

加強制度建設，可以從根本上建立起科學的管理機制，規范檢查官的職業行為，調動大家的積極性和創造性，進而形成人人奮勇爭先、事業欣欣向榮的良好局面。針對隊伍管理中的存在問題，20**年以來，我院在進行深入細致的調查研究、討論推敲的基礎上，根據各個崗位和環節的目標任務的工作特點，結合思想工作、政治學習到行政管理等各方面工作的基本要求，先后制定或補充修訂了《關于進一步加強隊伍建設的意見》、《目標管理考評辦法》、《隊伍管理若干規定》、《政治工作管理制度》、《考勤、請銷假制度》、《儀表風紀管理規定》、《關于進一步加強內部管理的補充規定》、《檢查官學歷教育、業務培訓若干規定》《信訪接待制度》等旨在加強隊伍管理的二十多項規章制度，使各項工作每個崗位都有章可循，有據可依。這些規章制度在干警大會宣布實施并下發。

各項制度重在落實，只有將每一項規定落實到干警具體行動中，才能發揮具體的實際作用。為了使廣大干警進一步熟悉了解和自覺遵守，我們多次組織學習，以不定期檢查形式進行了必要的督查促進，并專門進行了全員參加的規章制度知識考試。這些規章制度盡可能做到了切合實際、嚴密細致。如考勤制度嚴格規定上午點名、下午簽到，政治處同志每天上午負責點名，下午早到半小時監督簽到；又如《機關內部管理補充規定》要求全體干警工作時間必須衣著整齊，并佩帶上崗證，檢查人員上班必須著檢查服裝，佩帶胸徽；全體干警在工作中必須端正服務態度，接待當事人要有耐心、誠心和熱心，不準和當事人發生爭執，不管什么原因，必須向當事人作出解釋或道歉，并視情節輕重給予處分。一年來落實各項制度的實踐證明，這一套規章制度已經較好地促進和保障了我院隊伍建設各項工作的開展。隊伍面貌渙然一新，接待當事人文明禮貌，開庭著裝整齊統一；工作期間接聽電話、隨意走動、和當事人爭吵、遲到或早退現象得以杜絕。

為加強行政、后勤管理方面的制度建設，我院制定和完善了《關于車輛維修、招待用餐、購置物品管理規定》、《環境衛生管理制度》、《車輛管理制度》等近十項制度規定。通過這些制度的落實，院里院外環境清新整潔，各項后勤行政管理工作井然有序。

為了提高廣大干警的業務素質，培養學習、研究審判業務的濃厚氣氛，我們制定了學習《教育培訓制度》，在財力并不寬裕的情況下，確定了干警在職學歷教育學費報銷比例，以支持和鼓勵干警提高業務水平。目前，所有45歲以下檢查人員都具備了檢查官規定的學歷標準。我院還制定了平時業務學習制度，定期讓院領導、科室負責同志以及業務水平較高的一線干警給大家講業務課，收到較好效果。

為了豐富干警文化生活，培養全體干警團結、和諧、積極、向上的精神風貌和優秀的團隊精神，使大家進一步樹立正確的人生觀、價值觀。我們把開展積極向上的集體活動制度化，如組織全體干警到傳統教育基地參觀學習，和企業共同舉辦法企聯歡會，每年召開趣味運動會等。這些活動的開展有效地增強了隊伍凝聚力和戰斗力，

宣傳調研工作對樹立人民檢查院和檢查官的良好形象、推動檢察院院各項工作的開展具有重要意義，也是“公正司法樹形象”活動的重要組成部分。我院把開展好宣傳、信息、調研工作已制度形式確定下來，規定了專兼職人員和各部門宣傳、信息、調研工作的職責、任務以及嚴格的獎懲制度，使我院宣傳調研工作形成良性循環機制。至20**年底，我院已連續十年獲得全省檢查院法制宣傳先進集體稱號。

三、嚴格制度抓作風，提高工作效率

20**年以來，我院把強化機關作風建設作為提升服務形象的一項重要工作來抓，先后建立和完善了控申辦案工作規定、辦理交辦案件工作規定、首辦責任制實施辦法、實名舉報反饋承諾辦法、刑事申訴案件實行公開審查的規定、密碼舉報實行辦法、舉報線索管理辦法、控申處工作職責、控申檢察信息管理規定等一系列規章制度。尤其是為了解決涉檢上訪問題，細化了下訪巡訪制度、領導包案制度，創設了控申信訪聯絡員制度、全天候接待制度、限期辦理制度等，并進一步完善了檢察長接待日制度、首辦責任制度，確保了各項工作扎實有序開展。各項制度的貫徹落實，較好地提高了機關辦事效率。

四、認真接受監督，進一步抓好制度建設

抓好制度建設，是一項根本性、全局性、長期性的任務。近年來，我院在上級檢察院的部署、指導下，以建立長效機制為著眼點，把制度建設放在了突出位置。經過不懈努力，一整套符合檢查院工作規律的、行之有效的制度體系逐步形成制度管人，按制度辦事，以制度建院，逐步形成了我院抓好各項工作的主線和聚精會神抓檢查、一心一意謀發展的強大合力，各項制度深入人心，制度文化基本形成。為了進一步抓好制度建設，健全制度、落實制度，我院堅持從群眾中來、到群眾中去的原則，廣開言路，開門納諫，向全體干警和社會各界發放征求意見表500多份，就檢查工作、隊伍建設、行政管理等方面的制度落實情況征求意見，誠懇期望他們建言獻策，對進一步抓好制度建設起到了促進作用，收到較好效果。