建筑工程安全大檢查情況匯報

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根據市建設局《關于轉發省建管局〈關于開展全省建筑安全生產“三項行動”實施方案的通知〉的通知》（蘇建質[2009]25號），《關于開展建設施工安全生產集中執法整治月活動的通知》（蘇建質[2009]57號），《關于開展2009年下半年度全市建設工程質量安全綜合大檢查的通知》（蘇建質[2009]64號），區安委會《關于組織開展安全生產大檢查的通知》（蘇*安[2009]07號），結合全區開展的“質量月”及“安全生產集中執法整治月”活動，防范安全隱患和遏制各類事故的發生，全面貫徹落實科學發展觀，始終不移的堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，貫徹管理機制的科學性和長效性，加大對違法行為的執法力度。為我區迎接國慶60周年的到來創造安全穩定的社會環境。我局于2009年9月14日至18日對全區部分在建建筑和市政工程進行了檢查?，F將這次大檢查的情況通報如下

一、基本情況

本次的檢查，共計各類工程項目47個，其中文明工地24個，一般工地23個。本次大檢點是：施工單位辦理開工手續及企業安全生產許可證的有效性情況；施工現場“三類人員”和特種作業人員持證上崗情況；施工現場是否存在經建設行政管理部門多次檢查指正沒有整改的同類安全隱患；施工單位開展安全隱患自查自糾工作和對安全隱患整改的情況；現場大型機械設備的登記（備案）、檢測和日常管理工作；現場“四口”、“五邊”安全維護的情況；腳手架搭建和使用的情況；施工現場臨時用電的情況；生活區的衛生、防火和安全用電情況；民工的專項教育培訓和民工學校開辦的情況；專項方案的審批及需論證方案的論證情況；國慶節前及長假期間的安全工作具體安排情況。

通過本次的檢查，區內的建設工程施工安全生產形勢繼續保持良好的發展態勢。各參建企業能夠積極響應和配合建設行政主管部門下達的要求。全面開展對現場安全隱患的自查自糾和存在隱患的整改工作。本次檢查的所有項目均按要求辦理了施工許可證和安全報監手續?，F場的“三類人員”和特種作業人員均持證上崗。除個別單位外，在歷次查出的安全隱患均以改正，施工企業對本項目存在的隱患和整改也都做了詳細的記錄。機械設備（塔吊、升降機、井字架、卷揚機等）都在安監部門備案、檢測合格領證后使用。對“四口”“五邊”的安全維護也基本上到位。腳手架的搭建都通過了驗收后使用?，F場臨時用電也都能夠規范使用。生活區內防火、用電和衛生情況也較好。各項專項方案的審批手續齊全，需要通過論證的方案也按照要求和程序進行了專家論證?，F場項目部，都能開辦民工學校，并認真組織民工開展各種教育宣傳培訓。

通過本次檢查，對有些安全隱患比較嚴重的項目部，開具了“整改通知書”4份，要求被檢查工程中查處的問題，限期整改完畢。

二、存在的問題

1、“執法行動”專項檢查情況：

在本次檢查過程中發現個別施工企業的特種作業人員證已經過期，個別施工企業對建設行政主管部門檢查出的隱患，經整改后，在本次檢查中再一次出現。個別項目自查自糾走過場，應付主管部門的檢查，隱患排查和隱患整改有些單位無詳細的閉合記錄，有些甚至沒有記錄。個別項目民工學校僅是擺設，教育宣傳培訓過于簡單，完全是走過場，應付檢查。

2、建筑施工安全文明檢查情況

在本次檢查過程中發現個別項目的大型機械如塔吊基礎內有積水和雜物未清理，日常管理趨于形式；井字架在使用中樓層的接料平臺兩側未做有效的安全防護，接料平臺通道口未裝安全門。井架的滑輪未裝鋼絲繩保護環，卷揚機無繩筒保護裝置。攬風繩設置不符合規范，防砸棚的搭設達不到防砸要求。個別項目的外腳手架搭設安全網缺失，竹排片未滿鋪，拉結點太少，軟拉結只拉不撐，腳手架斷頭處未進行防護處理；現場作業人員不戴安全帽，高空作業不佩帶安全帶。施工用電中，電線架設不規范，掛在鋼腳手架上的電線未安裝瓷瓶，配電箱不按規定設置，電箱內放置雜物。個別項目施工區域主要道路未硬化；材料堆放雜亂。食堂衛生許可證尚未辦理，生活區消防器材配置不足，宿舍臟、亂、差且有燒煮、混居、私接亂拉電線現象。

3.監理監管情況：個別項目的監理單位監管不得力，對現場存在的安全隱患雖已經書面通知施工企業整改，但是對整改的結果未做跟蹤和驗收閉合，對施工企業存在安全隱患的情況下繼續施工的也熟視無睹，未及時上報建設行政主管部門處理，資料方面如“方案報審表”審批意見不填寫，監理不簽名。

三、當前及國慶長假期間的安全工作

經本次綜合檢查，只有少數大型建筑企業已將國慶前以及長假期間的安全生產工作做了具體安排，現要求各施工企業項目部結合本單位、本項目的實際情況對當前和國慶期間的安全生產進行全面部署，各項目部認真對待，周密部署，建立應急值守制度，層層落實責任人，完善各項安全制度和國慶期間的事故應急預案，全力保證節前和國慶假期內沒有事故的發生，力保建國60周年大慶前后時期我區安全生產形勢的持續穩定。

四、通報表揚和通報批評

經對23個一般項目的綜合檢查情況，決定對下列工地的參建單位項目部予以通報表揚：

通州建總集團有限公司，施工的蘇州惠澤云錦城二期項目部

項目經理潘漢平

決定對存在不良行為的下列工程的參建單位項目部予以通報批評：

蘇州眾望建筑安裝工程有限公司，施工的蘇州新區萊城塑料制品公司廠房項目部

項目經理周明

五、下一步工作要求

各施工企業應對本次檢查中發現的隱患和問題，認真總結，進行及時全面的整改，在措施上必須落實到人，并對整改的結果專人專項進行驗收，做好整改驗收的記錄和資料歸檔。針對本次檢查中的問題，有些是多次出現的問題，企業要認真分析原因，找出徹底解決的方案，進一步完善和落實今后工作中自查自糾和隱患排查的機制，首先不能讓同類隱患再次出現，其次防止和杜絕其他安全隱患的出現。加強對現場腳手架的隱患排查整改，機械設備如塔吊、升降機、井字架、卷揚機等的日常管理，在管理過程中做到執行人和監管（驗收）人分離。對資料整理歸檔工作必須做到規范化和專人化，對過期的檔案資料及時更換，證件的復印件必須加蓋企業公章。對民工和特種作業人員的安全教育必須嚴格執行，并按照建設行政主管部門的具體安排開展工作，嚴禁搞形式主義。工人食堂加強衛生管理工作，未辦理衛生許可證和操作人員健康證的必須在整改期限內辦理完畢。宿舍區域出現私接亂拉電線和燒煮現場必須立即清除?；炀蝇F象限期改正，努力防范火災隱患的出現，工人宿舍區必須放置符合規定的滅火裝置。綜上所述，施工企業要在思想上認識到安全生產工作的重要性和緊迫性，行動上不能重形式輕實質，防范因為思想麻痹大意而造成的嚴重后果。

監理單位需認真做好監管工作，落實安全生產責任制和其他各方面的管理制度，在安全巡查工程中發現的問題必須立刻書面通知施工單位，并督促施工單位整改到位，嚴查整改中出現的弄虛作假，敷衍了事行為的出現。對已發書面通知仍拒不整改的要及時上報建設行政主管部門。