工商局法制培訓情況工作匯報

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一、加強法律法規學習，切實提高業務知識水平

依法行政是我們行政執法部門的生命線，學法、懂法、正確用法是依法行政的基礎性、前提性工作。今年，我局根據每個干部職工的工作崗位，進行了認真細致的安排，改變了過去那種照本宣科的學習方式，做到學有所得、學有所用。繼續堅持“缺什么學什么、學什么測試什么”的原則，并重點加強對傳銷、市場監管、公平交易、登記注冊、食品安全等方面的法律法規知識培訓，切實提高全員素質。一是成立行政執法法制培訓領導組，由局長任組長，分管副局長任副組長，下設辦公室在縣局法制股，負責行政執法法制培訓工作。二是積極與市局相關業務科室聯系，在《行政復議法》頒布十周年紀念活動以及“全國公務員學法征文活動”中，全員參加，做好“行政復議法”考試題，同時參與學法征文活動。三是組織全局__名干部職工認真學習《工商行政管理行政執法案件查辦相關知識》，學習過程中，認真做好學習筆記，行政執法法制培訓領導組對學習筆記進行抽查，并要求按時完成了課程作業，按時參加了考試。年內共組織專項執法考試_次，參加人數___人次，圓滿完成縣普法辦安排的年度公務員普法考試，市局安排的《行政復議法》考試以及單位較大規模的執法比武考試。四是精心組織個體私營業主參加由臨滄市委宣傳部、市依法治市辦公室、市工商局聯合開展的“紅盾杯”法律法規知識竟賽活動取得好成績，共有____人個私企業業主及__名工商執法人員參加，取得好成績。共有__名個私會員獲獎。一等獎_名，二等獎_名，三等獎__名。五是法制工作有創新。做到案前培訓注重實效，執法中注意收集信息，聽取辦案人員匯報，幫助解決實際操作中問題。對基層工商所、機關相關股室擬報立案的案件，認真審查其有無管轄權，是否存在重復立案、重復處罰現象，是否做到當事人基本情況、基本違法事實清楚，是否構成必須立案查處等。對符合立案條件的準予立案，編制并登記立案號，上報主管局長審批。做到案后核審在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》。同時，法制股在對待當事人陳述申辯時，對內積極發揮“案件協調中心的”的作用，對外積極發揮“法律咨詢服務中心”的作用，積極認真的做好當事人的陳述、申辯和聽證工作，并利用接待當事人的有利時機，大力宣傳工商行政管理法律、法規，做到人性化管理，處處時時以人為本，使得當事人愿意到工商部門來反映情況。六是狠抓法制培訓努力提高執法人員業務素質。停收兩費后，我局加強對《行政處罰法》以及總局__號令、__號令的學習貫徹落實。年初將基層__多名執法人員抽調回縣局，利用_個月時間集中培訓。培訓結合行政執法工作，教育執法人員樹立程序正當的理念，在行政執法過程中嚴格遵守法定程序，從真正意義上做到公正執法。并以“抓行為、強素質”為重點，采取封閉式培訓，不斷提升執法人員素質。通過以案代訓以案學法的方式，讓每位執法員人在實踐中得到提高，培訓結束時對所學知識進行了考試，合格率達到__%以上。

二、加大法規宣傳力度，營造良好的市場經營環境

為了加大法律法規宣傳力度，營造良好的市場經營環境，今年，我局抓住每年“_.__”活動、“食品安全放心店”創建活動以及“兩會一站”創建活動等機會，加強了法律法規宣傳活動，并充分利用現有的黑板報、報刊、電臺等宣傳陣地，采取多種形式向社會廣泛宣傳工商行政管理法律、法規和“五五”普法等方面的內容，做到精編黑板報宣傳圖文，定期改換宣傳內容，使廣大群眾能夠喜聞樂見，確實營造一個良好的市場經營環境，保護廣大經營者、消費者特別是農牧民群眾的合法權益。_至_月份，對____年以來查辦的___起一般程序行政處罰案件、行政復議案件中進行回訪，共回訪___件，占案件總數的__%?；卦L中，當事人都覺得工商部門所做出的行處罰處程序合法，處罰適當，極個別當事人雖有微詞，但都通過普法學習后消除了心里的陰云。所回訪的___個一般程序案件執法主體、執法人員的執法資格合法，案件事實清楚、定性準確、適用法律法規恰當。執法中程序合法無吃拿卡要行為。

三、以開展崗位業務練兵為抓手，全面提高職工業務素質。

為了進一步規范執法行為，提高辦案質量，提升執法水平，今年_至_月份，我局組成了以法制股為首的案件評查小組，利用一個月的時間對____年_月份至今年_月份所辦的___起一般程序案件進行了案件評查，在案件評查過程中，我局采取集中評查的形式進行，評查人員嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、程序合法”的原則，依據《××縣工商局案件評查標準》，逐案進行了認真細致的閱卷和評查打分。并對評查的案卷進行了點評，肯定了好的經驗和做法，也指出了不足和缺點，對查出的部分文書未簽字的、未加蓋公章的等問題當場進行了糾正。同時，對_起很有特色的典型案件撰寫了經驗材料。通過這次評查，達到了以會代訓，以案釋法，交流經驗，統一思想，提高辦案水平的目的。

四、依法辦案，狠抓案件質量

依法辦案是市場監管力度和行政權威的體現，要堅持做到依法辦案，狠抓案件質量，促進依法行政水平的不斷提高。為了全面落實《行政執法責任制》，加大市場巡查力度抓好案件質量，我局嚴禁各各辦案單位有案不立、立而不查、久拖不決、隨意撤案以及亂扣亂罰等行為的發生，分管副局長嚴把格審核案件關，嚴格遵守《行政處罰法》和《工商行政管理處罰程序規定》，堅持“四不通過”，即：事實不清、證據不足不通過；定性不準不通過；適用法律法規不準確，處罰不當不通過；案卷文書不全、字跡潦草、隨意刪改不通過。通過嚴格的審核，提高了全體執法人員的辦案水平，達到人人會辦案，人人辦大案的目的，使我局的案件質量進一步得到提高。一年來，我所共辦理一般程序各類經濟違法案件___起，所辦理的案件與上年相比，雖然案件數量有所下降，但是案件質量有所提高，沒有復議案件和行政訴訟案件。

五、存在的問題和今后的打算

一是查處案件所涉及的領域不廣泛，二是查處的案件中違法主體為個體工商戶的占絕大比例，而涉及企業、壟斷行業的案件較少。三是查辦大案要案力度仍然不夠。

針對上述存在的問題，今后，我局在加大執法力度方面一定要做到以下幾方面：一是要加大執法力度，拓寬監管領域，積極查辦一些社會影響較大的案件，將此做為鍛煉隊伍的一個有效手段。二是要進一步加大對假冒偽劣產品案件的查處力度，特別是食品違法案件的力度，從根本上解決消費者維權問題。三是要加大對大案要案的查辦力度，挖掘出一些有影響的、具有社會震懾力的大案要案。