普法和依法治理情況工作匯報

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一、主要做法和成效

(一)加強領導，完善機制，確保工作順利開展。

今年是實施“五五”普法規劃的第四年，也是最為關鍵之年。為落實普法依法治理各項任務，我縣在認真總結“五五”普法中期工作經驗的基礎上，建立和完善了普法依法治理工作機制，全縣已形成以“黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作、全社會共同參與”的大普法工作格局。

1、及時調整了縣普法依法治理領導小組，增補縣直10多個部門為縣普法依法治理領導小組成員單位。同時，理清工作思路，明確工作方向，堅持做到工作早安排、早部署。

2、為全面落實我縣“五五”普法規劃，推動法治××建設。6月22日至26日，縣司法局、普法辦主要負責人積極參與縣人大常委會組織的調研組，對全縣“五五”普法工作開展情況進行專項督查和調研。針對13個鄉鎮、縣直各工作部門“五五”普法開展情況、“五五”普法工作在鄉鎮村、組的開展情況，是否存在農村普法“死角”，農民的法律意識是否得到提高情況進行督查、調研。調研組對我縣近四年來普法依法治理工作給予充分肯定，并針對在實施中存在的相關問題進行了認真分析研究，對下步工作提出了要求。

(二)繼續完善“五五”普法示范點工作制度。

為積極探索普法依法治理工作新思路，順利實施“五五”普法規劃，縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作作為一項重要任務來抓緊抓好。一是抽派普法業務骨干，深入示范點單位，針對人員變動的實際，調整充實組織領導機構，明確普法聯絡員，切實做到普法依法治理工作有人抓，具體工作有人管。二是根據示范點單位的不同職能，建立健全普法依法治理各項規章制度，并進一步理清內部管理制度，規范了干部、職工的辦事行為。三是建立健全示范點單位的普法依法治理工作臺帳，強化文檔管理，收集普法依法治理工作痕跡資料，妥善管理，規范歸檔。

(三)開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳活動，成效顯著。

全縣各級各部門充分圍繞主題有持色、有創新、有針對性地開展各類宣傳教育活動，取得較好宣傳效果。一是主題明確，重點突出，針對性強?？h婦聯在“3.8”維權周開展了“弘揚法治宣傳，構建和諧××”、“壯鄉婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛生局、食品藥品監督局、消費者協會等等我在“3.15”消費者權益保護日開展了“關注食品安全、共創和諧××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間開展了“情系民生，關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦開展了“加強法制宣傳教育，促進社會經濟平穩較快發展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間開展了“依法禁毒，構建和諧”為主題宣傳活動等等。二是內容豐富、形式多樣。充分利用報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等形式，廣泛宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規。

截止目前為止，全縣共有23余個部門(單位)開展各種形式的法制宣傳活動，發放宣傳資料6.5萬份，出動宣傳車宣傳52次，為中小學上法制課46次，出板報、櫥窗120期，懸掛橫幅45條，廣播、電視宣傳860次，發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本，向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊，向群眾解答法律咨詢2500余人次，提供法律援助12件，宣傳法律法規10余個，受教育群眾達18萬余人(次)，取得了較好的效果。

(四)以開展“法律六進”活動為載體，突出抓好重點對象法制宣傳教育。

堅持以“青少年學生為切入點，領導干部、公務員為核心，農民為重點，企業經營管理人員為結合點”的普法指導思想，推行普法學法用法長效機制。

1、抓好領導干部和公務員的法制教育，提高依法決策水平。

領導干部學法是“五五”普法教育對象的重中之重，領導的法治意識、法制化管理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定。我縣領導干部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，利用專題講座、機關政治學習日等定時間、定內容保證領導干部學法經?；鞔_要求黨委中心組學法每年二次以上。二是繼續推行以“領導干部指導一般干部、干部帶動家庭成員”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。三是縣委組織部、人事局、縣委黨校等有關部門把領導干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道，在干部培訓中安排法制培訓內容，進一步推動了領導干部、公務員學法用法工作深入開展。四是全縣重要行政執法部門充分利用板報、專欄、政治業務學習，業務培訓等形式，加強對行政執法人員的法制教育和業務培訓。如縣公安、法院等部門，采取不同形式，加強了執法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作，進一步提高了行政執法人員依法行政能力和水平。

2、重視加強青少年學生法制宣傳教育。一是向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。繼續發揮好法制副校長(輔導員)的作用;積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育，增強了中小學生的學法積極性，通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達4萬余人(次)。二是繼續推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制，采取多種措施，有針對性開展法制宣傳教育。三是不同形式開展學校法制宣傳教育活動，全縣各中小學校利用校園廣播、板報、櫥窗等載體，廣泛開展校園法制宣傳教育，傳播法律知識，營造法治氛圍。同時，針對中小學生不同特點，采取班團活動法制講座等多種寓教于樂的形式，大力開展了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內容的青少年學生法制宣傳活動。

3、加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。緊緊圍繞“加強企業法制宣傳教育，積極應對國際金融危機”為主題，開展了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機，縣司法局、縣普法依法治理辦積極組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者開展“法律進企業”活動，以開展法制講座、法律咨詢活動等形式，大力宣傳中央關于加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展的方針政策，大力宣傳企業生產經營、風險防范、投資開發、就業保障、整頓和規范市場經濟秩序等法律法規，促進企業依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事，增強應對國際金融危機能力，為促進經濟平穩較快發展營造良好的法治環境和氛圍。

4、加強農民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織開展了“農村法制宣傳教育年”活動。一是組織開展“送法進村入戶”活動，按照“先普法后調解、先調解后訴訟”的工作模式，有針對性地開展農村法制宣傳教育。各鄉鎮對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調解，邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及家庭戶參與，對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育，讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決問題。二是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學(夜)校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。

5、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規。上半年國家頒布施行了、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規。依法治縣辦及時配合相關部門，各專業法部門結合實際，一是利用每星期政治學習日，認真組織干部職工學習貫徹，了解掌握法律法規規定的具體內容和條款，提高干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織工作人員，上街擺攤設點，采取咨詢服務、發放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音磁帶，利用宣傳車，深入各鄉(鎮)農村巡回宣傳，使新頒布的法律法規深入人心，家喻戶曉，人人皆知。

6、開展打擊非法營運車輛專項法制宣傳活動。為進一步規范我縣道路交通市場秩序，營造良好的道路交通環境，全力確保人民群眾生命財產安全，預防重特大道路交通事故發生。4月2日上午，縣司法局、縣依法治縣辦、縣運政所、路政大隊聯合開展了打擊非法營運車輛專項法制宣傳活動，出動宣傳車在城區范圍內的市政道路、車站周邊、市場周邊、城中心等地方，采取播放宣傳錄音、發放宣傳材料，宣傳《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸管理條例》及開展道路運輸市場專項整治行動的重要意義，教育群眾和道路運輸從業人員自覺抵制各類違法違規經營行為，做到守法經營，進一步凈化了轄區的營運車輛運營市場，更好地保障了乘車人的出行安全，取得了良好的宣傳效果，發放宣傳材料600份、累計播放宣傳錄音40小時。

(五)積極開展依法治理工作，不斷推進依法治縣進程。

1、推進依法行政，提高法治化管理水平。為推進依法行政工作上一個新臺階，我縣大力規范行政行為，堅持依法辦事，以制管人。一是各級政府堅持聘請常年法律顧問，使重大問題的決策更加規范合法。聘請政治素質好、業務水平高的律師，陪同縣委、縣政府領導參與信訪接待，確保各項決策的合法性。二是落實政務公開?？h政府及其相關部門切實加大政務公開透明度，實行規范性文件公開、設立公示欄等政務公開措施。各部門各單位都設立了政務公開欄和機關人員公示欄,將單位職能、股室職責和干部職工所任職務、個人照片全部公示上墻。各鎮鄉也將工作職責、辦事程序及要求上墻公示，以達到方便群眾，提高工作效率的目的。三是狠抓行政執法制度建設。全縣各行政執法部門均建立并較好落實了行政執法辦案責任制、執法公示制、案件評議考核制、錯案責任追究制，進一步促進了行政行為的法制化和規范化。

2、鞏固成果，明確目標。一是依法治鎮、村、社區、治局(院)、治企、治校等工作更加規范。各地按照“四民主、兩公開”要求，通過建章立制、實行民主公開和民主集中制，強化民主決策、民主管理、民主監督和民主選舉，并實行政務、財務公開公示制度，進一步推進了依法治理的進程。二是在鞏固以往創建成果的基礎上，在全縣組織開展了新一輪“民主法治村(社區)”創建工作，通過調整完善創建內容和標準，實行動態管理，實現由注重面的覆蓋到注重提高創建質量的轉變，不斷創建“民主法治村(社區)”的創建質量，確保先進性和示范性。

3、扎實開展專項依法治理工作。全縣各級各部門結合工作職能，積極組織開展以黃賭毒、易燃易爆物品，假劣商品，煤礦非煤礦山安全生產，道路交通安全、食品衛生、文化市場，學校周邊社會治安等方面問題的專項整治活動。同時，全縣各行政執法部門結合實際，積極落實執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制等行政執法各項制度，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，有效規范了執法行為。

二、存在的困難和下步工作打算

普法依法治理工作是一項宏大的社會系統工程。今后，按照“五五”普法規劃和上級部署要求，著力做好以下工作：

1、部分鄉(鎮)和部門對普法依法治理工作還存在著認識不高、重視不夠，措施不力的問題，全縣普法依法治理工作開展還不平衡;

2、專題法制宣傳活動開展不多，深度和廣度不夠;

3、經費少，宣傳活動規模不大;

4、影視器材的缺乏和法制文藝隊伍的建設不足，法制宣傳和普法依法治理的經常性、多樣性開展做得不全面，形式過于單一;

5、認真組織人員批改2009年度普法試卷。

6、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動,采取有力措施，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

7、進一步完善全縣普法依法治理工作資料收集、歸檔工作的同時，做好2010年“五五”普法驗收的前期準備工作。

8、按時、按質完成縣委、縣政府交辦的各項工作和任務。