抗旱救災暨防火工作匯報

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編者按：本文主要從基本情況；抗旱救災防火工作；存在的困難進行講述。其中，主要包括：旱情基本情況、聯掛單位幫扶及抗旱投入情況、加強領導，高度重視、突出重點，全面奪取抗旱救災防火工作勝利、嚴肅紀律，全力以赴抓好抗旱救災防火工作、鄉抗旱救災工作在縣委政府的正確領導下，各級各部門的共同幫助下，雖取得了一定成效，但還存在很困難等，具體材料請詳見：

**鄉抗旱救災防火工作在縣委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，在全鄉廣大干部群眾的共同努力下，全鄉各項抗旱救災、防火工作順利開展，并取得了一定成效，現將近期我鄉抗旱救災防火工作情況報告如下：

一、基本情況

（一）旱情基本情況。2009年7月以來，全鄉持續高溫少雨，部分箐溝、山泉、溪流、水塘逐漸干涸，造成部分村寨人畜飲水困難，農作物受災嚴重。據氣象部門分析預測，旱情將持續加重，將給我鄉農業生產、人畜飲水和森林防火工作帶來嚴峻挑戰。由于旱情不斷加深、造成損失不斷加重、受災范圍日趨擴大，抗旱防火工作進入最關鍵、最緊迫、最艱巨時期。截至3月21日，全鄉有1萬余人、5345頭大牲畜飲水困難，其中有44個村小組已基本缺水，缺水人數達11535人，生活用水需到1-5公里運輸有41個村小組16442人，需到5公里以外運輸有27個村小組4324人，缺水特別嚴重的有雨廈的小法卡、大法卡、小水井、雨廈、石巖腳、科白的三家寨、上納老和納廈的龍向、納圭9個村小組2000余人；小春作物受災4.44萬畝，其中小麥1.13萬畝，油菜1.21萬畝，蠶豆0.47萬畝，蔬菜0.52萬畝，冬早洋芋0.51萬畝，直接經濟損失達1800萬元。

干旱將導致大春作物種植節令普遍推遲，預計全鄉有2849畝水田將缺水無法栽種；2010年2月9日，XX縣溫瀏鄉三家村丫口發生火災，火勢蔓延至籠嘎村委會小羊街村附近山坡上，造成森林火災，過火面積7800畝，受災面積1100畝。2月24日，XX縣魯布革鄉團坡村委會六秧村小組后山發生森林火災，火勢蔓延至設里村委會落業村小組后山，造成火災，荒坡臺地過火面積760畝，林地受災面積50畝。2月28日中午12時，**鄉戈勒村委會納照村小組寨腳發現火點，火勢迅速蔓延，涉及戈勒村委會納照、泥山、未勞、便別四個村小組的山林，造成火災過火面積520畝，受災面積70畝。2009年3月1日在戈勒納照發生森林火災，過火面積350余畝，森林受害面積約50余畝。

（二）聯掛單位幫扶及抗旱投入情況。啟動抗旱救應急工作以來，縣級聯掛部門和掛聯干部積極相XX縣委政府的號召，多次主動趕赴所聯掛村，深入一線調研，分析旱情嚴重性，積極籌措資金，幫助當地群眾解決實際因難，度過難關。市、縣兩級到位抗旱資金12.3萬元；縣級護林防火到位資金10萬元；縣商務局、國土資源局、教育局、工商局、經濟局、南林局、縣水務局、發改局、計生局、建行等聯掛單位共籌措幫扶資金19萬元，捐贈物資2萬元；群眾自籌投入80余萬元；購買皮桶1000只、水泵4個、抗旱物資10噸，出動人員1萬余人次，出動車輛200余車次。目前全鄉投入抗旱救災經費300余萬元

二、抗旱救災防火工作

（一）加強領導，高度重視

**鄉黨委政府高度重視抗旱救災工作的重要性和緊迫性，加強領導，及時成立了以鄉黨委書記為總指揮長，鄉長及分管領導為副指揮長，各村委會、各站所長為成員的抗旱領導小組。采取鄉黨政班子成員、站所聯掛到各村委會，確保每個村委會隨時有1名聯掛領導和5名以上的工作人員駐村指導抗旱救災工作。組織領導群眾科學合理利用水資源，積極進行生產自救，做好長期抗旱、抗大旱的思想準備，確保群眾飲水安全。

（二）突出重點，全面奪取抗旱救災防火工作勝利。目前，旱情還在加劇，抗旱救災防火各項工作仍然十分艱巨，損失還會逐步加大。鄉黨委、政府牢固樹立抗大旱、抗長旱、打持久戰的思想，突出重點，多舉措奪取抗旱救災防火工作勝利。

——想方設法保障人畜飲水安全。建立健全水源保護制度，并以《關于加強水資源保護的緊急通知》高政發[2010]15號文件下發各村委會，加強對各水源點的保護和監測；制定符合各村特點的供水、送水應急預案。把干部職工群眾聯合起來，成立各村抗旱送水服務隊，人挑馬馱都要確保人畜飲水安全；密切監測各村水情，時刻關注和掌握邊遠村寨及老弱病殘、留守兒童等弱勢人群的飲水情況，必須做到水情一日一報，確保每個村小組、每個學校、每戶人家飲水安全；組織各村群眾采用疏導、清理、修復等一切有效方式確保水源點供水，鼓勵群眾修建儲水的地窖，想方設法把地窖全部灌滿水；倡導節約用水的意識，加強宣傳力度，珍惜每一滴水，統籌利用好現有水資源。

——強化措施，確保糧食儲備安全。結合全鄉旱情實際，鄉人民政府以《**鄉關于做好糧食儲備工作的緊急通知》高政發[2010]15號文件形式下發各村委會，鄉直各有關單位，要求各村委會、聯掛領導及駐村干部要深入一線，走村串戶，調查摸底，掌握群眾糧食儲備和群眾缺糧情況，并將關情況及時上報鄉黨政辦；鄉直有關單位加強糧食交易市場管理，杜絕內地糧食外流現象的發生，以確保全鄉糧食安全生產，取得抗旱救災的全面勝利。

——樹立“小春損失大春補”的工作意識。要求干部職工轉變工作思路，樹立“小春損失大春補”的工作意識，因地制宜調整大春種植計劃，合理布局水旱作物。對干旱嚴重的村委會，積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學種植技術，引導群眾到水源充足的村寨借田育秧，做到大春作物應播盡播、應保盡保，確保大春作物增產、農民增收、農業增效。同時，加強水利基礎設施建設，不斷完善各類水利工程設施蓄水、引水、提水功能，確保各類水利工程設施正常運行，不斷提高現有水資源利用率。

——總結經驗，扎實抓好森林防火工作?？偨Y“2.09”、“2.24”撲救山林火災的有效經驗，及早準備，強化火源管理，加強對重點林區的巡查力度，確保不出現重大森林火災。督促林業站、各村委會全方位、多角度、多渠道地開展防火宣傳教育，做到宣傳到戶、發動到人，積極營造全民防火救災的濃厚氛圍。繼續加強火源管理，嚴禁野外用火和攜帶火種進入林區，杜絕人為火災隱患，特別是在清明節期間，更要加重防范力度，做到“見煙就查，見火就罰”，杜絕一切野外用火。同時，加強排查力度，對高火險重點林區確定專人巡査，嚴防死守；認真落實“五員”及“五種人”監護責任，指定監護人看管；嚴格落實撲火預案，健全防火值班、了望臺、撲火預備隊、后勤人員工作制度，明確崗位職責，一旦發生火情，及時調動人員、物資，迅速控制和撲滅，防止火勢蔓延和擴大；全面落實森林防火責任制。繼續實行森林防火領導負責制，分管領導、林業站站長、各村委會支書為第一責任人。實行村委會區域管護責任制，對防火不力、玩忽職守造成森林火災損失的村委會、站所和個人，嚴格依法依紀追究責任。

——用活用好每筆抗旱救災資金。救災經費的管理使用嚴格照章辦事，保證救災款的正常合理使用。在接受和發放救災捐贈款物方面，我鄉規范了接收、管理、發放和監督檢查的程序，做到賬目清楚，手續齊備。目前，市、縣兩級到位抗資金12.3萬元，護林防火經費10萬元；聯掛部門共幫扶資金21萬元，捐贈物資2萬元；群眾自籌投入80余萬元；全鄉干部職工捐款3萬余元。全鄉投入抗旱救災經費300余萬元?？购滴镔Y10噸。

——建立健全激勵獎懲機制。為有效遏制森林火災，保護群眾利益，我鄉決定在森林防火戒嚴期間實行舉報獎勵制度。舉報故意縱火者，一經查實，一次性給予5000元的獎勵；現場抓獲犯罪嫌疑人的，一次性獎勵1萬元。舉報燒地渣、燒田埂、燒火土等野外用火行為的，一經查實，一次性給予500元的獎勵。

（三）嚴肅紀律，全力以赴抓好抗旱救災防火工作。認真落實抗旱防火救災工作行政首長負責制，建立健全有效的責任監督和責任追究機制。班子成員帶領74名干部職工到11個村委會116個村小組蹲點駐村入戶指導抗旱救災工作，書記、鄉長不定時巡回督查。駐村干部職工必須放下架子、沉下身子、耐住性子、想出點子、結成對子，與村委會干部群眾同吃同住同勞動，必須奮戰在抗旱救災防火工作第一線。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位、責任不落實而造成影響或重大損失的村委會、站所和個人，將按照有關規定嚴厲問責，嚴肅查處。

三、存在的困難

**鄉抗旱救災工作在縣委政府的正確領導下，各級各部門的共同幫助下，雖取得了一定成效，但還存在很困難，主要表現在：一是**鄉地廣人稀，山高坡陡，森林覆蓋高，鄉村道路和林區道路況差，導致抗旱救災及防火工作量大，成本高。二是受災面積廣，困難多，抗旱經費嚴重不足。