黨風建設和反腐倡廉工作報告

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編者按：本文主要從繞“八個一”教育主題，扎實推進黨性黨風黨紀宣傳教育工作；堅持“四個嚴格”基本原則，認真抓好領導人員廉潔自律工作；認真落實“五定責任制”，嚴肅查辦違紀違規案件；針對重點問題和關鍵環節，著力抓好效能監察和專項治理工作；努力實踐“四個對”工作要求，進一步強化紀檢監察自身隊伍建設進行講述。其中，主要包括：主管領導上一堂廉政黨課、觀看一次警示教育片、利用典型案例開展一次警示教育、開展一次預防職務犯罪專題講座、排查一批廉政風險點、撰寫一篇心得體會文章、征集一條廉政格言警句、召開一次支部座談會、本著“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格教育”的原則，我們采取多種有效形式，促進領導人員勤勉敬業、廉潔從業、堅持“紀委就要辦案”的原則，增強使命感和緊迫感，始終保持查辦案件工作的高壓態勢，認真落實集團公司“百日辦案聯合行動”的工作部署，主管領導支持辦案、指揮辦案、圍繞企業施工生產中心工作、融入經營管理關鍵環節，認真開展效能監察和專項治理，實現了促進生產、規范管理、創造效益的目的、按照“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求”的總體要求，全體紀委委員和專兼職紀檢監察干部加強學習、增強觀念、強化作風，做到政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明，樹立了紀檢監察干部的良好形象等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實集團公司黨風建設和反腐倡廉工作會議精神及公司黨委的安排部署，總結、回顧公司2009年紀檢監察工作，研究部署2010年黨風建設和反腐倡廉工作任務。公司黨委對這次會議非常重視，三位主管領導都將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

下面，我受公司黨委、紀委的委托，作工作報告。

在公司黨委和上級紀委的正確領導下，用科學發展觀統領思想和行動，緊緊圍繞企業改革發展的中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，認真履行教育、監督、懲處、保護的工作職責，深入推進黨風廉政建設，強化領導人員廉潔自律，嚴肅懲處違紀違規分子，狠抓效能監察和專項治理，大力提高紀檢監察隊伍整體素質，更加深入地融入大局、更加有效地服務發展，以扎實有效的業績為公司實現安全發展、穩健發展、和諧發展保駕護航。公司被股份公司評為2009年度效能監察先進單位，公司紀委被集團公司評為2009年度紀檢監察工作先進單位，一名同志受到上級表彰，我公司撰寫的《加強反腐倡廉建設，促進企業科學發展》在集團公司黨風建設和反腐倡廉工作會議上進行了經驗交流。

――圍繞“八個一”教育主題，扎實推進黨性黨風黨紀宣傳教育工作。根據集團公司紀委的統一部署，于x月x日至x月x日，圍繞“八個一”教育主題，即主管領導上一堂廉政黨課、觀看一次警示教育片、利用典型案例開展一次警示教育、開展一次預防職務犯罪專題講座、排查一批廉政風險點、撰寫一篇心得體會文章、征集一條廉政格言警句、召開一次支部座談會，在全公司范圍內開展了“第九個黨風廉政建設宣傳教育月活動”，加強組織領導，著力形式創新，注重宣教效果。特別是在2月份召開的黨風廉政建設會上，專門邀請了豐潤區檢察院領導給各級領導人員和管理人員上了一堂預防職務犯罪專題講座，與會人員教育深刻、反響強烈;利用近幾年發生的亂用簽字權的典型案件，起草下發了《領導人員和管理人員一定要正確行使簽字權》等警示教育材料，要求各級領導人員和管理人員進行學習、對照整改，并引以為戒;公司紀委向領導人員征集了崇尚的177條格言警句，并收錄在《2009年紀檢監察學習資料》中，供領導人員和管理人員共同欣賞、共同借鑒、共同鞭策，反腐倡廉宣傳教育收到了顯著效果。

――堅持“四個嚴格”基本原則，認真抓好領導人員廉潔自律工作。本著“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴格教育”的原則，我們采取多種有效形式，促進領導人員勤勉敬業、廉潔從業。一是認真落實“三項監督制度”，全面開展述職述廉和群眾評績評廉活動。在職代會上，x名公司領導班子成員向職工代表進行述職述廉。黨委書記樊志高同志還代表領導班子全體成員向職代會代表和全體職工進行廉潔自律公開承諾。公司機關、項目部有x名領導人員參加了述評活動，優良率達x%。二是公司黨委同x個基層單位黨委、黨工委簽訂了《黨風廉政建設目標包保責任書》，各單位都能按照要求狠抓工作落實，強化了黨員干部的教育、監督和管理。三是把集團公司紀委印發的x份廉政勤政提示卡，向全體領導人員和重要崗位管理人員進行了贈發，提出擺在案頭、記在心頭、對照檢查的要求。四是建立廉政監督員制度和相關工作辦法，進一步拓寬了監督渠道，完善了監督機制。

大力推進廉政風險防范管理工作，建立健全預防腐敗長效機制。按照集團公司黨委實施方案中的步驟和要求，公司機關和所屬各單位采取多種形式開展廉政風險防范管理的學習動員和宣傳教育工作，使廉政風險防范工作深入人心;通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認清廉政風險性、排查廉政風險源、防控廉政風險點，共排查出x項廉政風險點、制定x項防控措施。各級領導和管理人員的廉政風險意識、預防腐敗意識和反腐倡廉責任意識得到顯著增強，逐步建立起提前發現、有效預防、及時化解廉政風險的長效工作機制。

――認真落實“五定責任制”，嚴肅查辦違紀違規案件。堅持“紀委就要辦案”的原則，增強使命感和緊迫感，始終保持查辦案件工作的高壓態勢，認真落實集團公司“百日辦案聯合行動”的工作部署，主管領導支持辦案、指揮辦案，紀委書記主動包案、帶隊辦案，紀委委員參與辦案、形成合力，在遵守工作程序、保證辦案質量的前提下，初核、調查、審理、處理、執行各項工作依紀依規有序進行，快辦快結，超額完成了辦案任務。2009年，共查辦x件案件，處理x人，其中警告處分x人，記過處分x人。對群眾來信來訪做到有訪必接、有信必核，切實保護職工群眾參與黨風廉政建設的積極性。全年共調查核實群眾信訪7件，對拖欠農民工工資款的問題，公司紀委給予了協調解決;對于其他達不到違紀標準、未追究責任的，對有關人員進行了批評教育并要求其引以為戒，認真對待群眾的呼聲，切實改進工作方式、轉變工作作風。

――針對重點問題和關鍵環節，著力抓好效能監察和專項治理工作。圍繞企業施工生產中心工作、融入經營管理關鍵環節，認真開展效能監察和專項治理，實現了促進生產、規范管理、創造效益的目的。對于在建項目潛虧整治的效能監察工作，通過具體指導、督促檢查、加大索賠力度等措施，項目減虧初見成效;對于安全質量效能監察工作，安全終端責任制責任分工明確，危險源辨識及預控措施全面，安全資金投入到位，未發生等級以上安全質量事故;對于“三項招標”工作，招標領導小組領導有力，經濟管理部、保障部組織有序，公司紀委強化全過程監督，實現了源頭創效的目標;對于清理長期、大額占用備用金工作，做到定期清理，杜絕長期占用，確保企業資金安全，共清退備用金x萬元。

結合公司實際，還開展了限期清理清退有償集資專項治理工作。各單位充分認清有償集資活動的違法性和危害性，在自查自糾的基礎上進行了限期清理、清退，并嚴格禁止各種形式的集資活動。經過治理，共清理清退有償集資x萬元，進一步促進了企業的規范管理。

強化全過程監督，認真做好“三項招標”工作。公司轉發了《中國Xx股份有限公司招標監督暫行辦法》，并在招標工作中進行落實，確保監督工作合規、到位。公司紀委配合經濟管理部、保障部在Xx鐵路、Xx公路、Xx等x個工程項目開展了“三項招標”工作，對招標程序的合法性和招標過程的合規性進行了監督。

――努力實踐“四個對”工作要求，進一步強化紀檢監察自身隊伍建設。按照“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求”的總體要求，全體紀委委員和專兼職紀檢監察干部加強學習、增強觀念、強化作風，做到政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明，樹立了紀檢監察干部的良好形象。一是建立了紀委委員和專職紀檢監察干部定期學習制度。公司紀委根據中央紀委有關紀檢監察工作的指導意見和集團公司紀委的工作要求，匯編成專題學習資料發放到各位紀委委員和專職紀監人員手中，要求認真學習、深刻領會、熟練運用，并切實指導實際工作，確保開展工作有理論、有目標、有思路、有成效。二是開通五公司紀委博客。公司紀委在新浪網開通了“中鐵十六局集團五公司紀委博客”，開辟了法律法規、黨紀條規、廉政學習資料、工作資料等欄目，及時中央、股份公司、集團公司最新的工作部署和工作要求，豐富了黨風廉政宣傳教育的形式，較好地發揮了溝通、指導作用。