五五普法和四五依法治理工作匯報

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編者按：本文主要從加強領導，確保普法工作順利實施；注重宣傳，認真抓好三個層面教育；依法行政，深入推進依法治理工作；成效明顯，五年規劃目標全面完成；體會深刻，積累了指導工作的經驗；不足之處和今后的努力方向進行講述。其中，主要包括：成立了“五五普法”工作領導小組、制定《普法工作年度計劃》，進一步明確任務、為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都專門安排好工作經費、加強內部培訓，提高全體人員的尊法守法意識、依法行政理念和依法行政能力、做好行政對象教育，提高行政相對人遵法守法意識，自覺規范生產經營行為、深入開展群眾性普法宣傳，提高廣大公眾的依法維權意識，營造良好工作氛圍、狠抓特種設備安全，強力推進平安市中建設、突出證后監管，狠抓食品質量安全，全力服務和諧市中建設、嚴格依法行政，狠抓源頭質量安全，服務文明市中建設、做好普法工作必須高度關注民生、做好普法工作必須圍繞政府中心、做好普法工作必須堅持依法行政等，具體材料請詳見：

“五五普法”期間，我局按照全區“五五”普法和“四五”依法治區工作總要求，認真貫徹落實“五五”普法規劃，全面履行質量監管職責，大力推進“法制市中”建設，實現了普及質量法規、提升監管能力、有效服務發展的目標要求，為全區經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

一、加強領導，確保普法工作順利實施

（一）成立了以局長為組長，班子其他成員為副組長，部門負責人為成員的“五五普法”工作領導小組，并根據人員變動情況，及時進行調整，確保了工作有人抓，不間斷，加強工作領導。

（二）按照區委、區政府和市質監局的要求，結合我局實際，每年都制定《普法工作年度計劃》，進一步明確任務，確保這項工作每年有新的內容，每年都能取得新的成績。

（三）為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都專門安排好工作經費，近幾年來，在普法宣傳教育方面共安排經費3萬余元，為該項工作的順利開展提供了物質保障。

二、注重宣傳，認真抓好三個層面教育

（一）加強內部培訓，提高全體人員的尊法守法意識、依法行政理念和依法行政能力。近五年來，在每年不定期組織不少于20天專題培訓的基礎上，先后派人外出學習100余人次，參加上級組織的學習60人次以上。

（二）做好行政對象教育，提高行政相對人遵法守法意識，自覺規范生產經營行為。在長期堅持送法上門活動的基礎上，結合生產許可證年審、重大專項整治等活動，組織相關企業集中培訓，系統的學習質監法律法規，幫助企業經營業主學法；同時，通過嚴格執法、加大查處等措施來督促企業守法。

（三）深入開展群眾性普法宣傳，提高廣大公眾的依法維權意識，營造良好工作氛圍。把宣傳工作當作促進企業理解、公眾知情和政府支持的重要手段，加強與各新聞媒體的合作，加大宣傳工作力度，大力開展“3.15消費者活動日”、“5.20世界計量日”、“9.14世界標準日”宣傳活動，扎實開展“安全月”和“質量月”宣傳活動，大力開展“普法宣傳六進”活動。先后編報3000余篇工作信息分別被上級媒體采用。

三、依法行政，深入推進依法治理工作

（一）狠抓特種設備安全，強力推進平安市中建設。以重點監控特種設備和人員密集場所以及高危、劇毒、易燃、易爆的特種設備為重點，連續開展“科技提升年”、“質量安全年”和“隱患治理年”活動，深入開展“氣瓶專項整治”、“起重機械專項整治”、“壓力管道普查登記”、“百日督查”等專項活動，有效解決特種設備使用中存在的突出問題、薄弱環節，全力保障全區特種設備的使用安全。

（二）突出證后監管，狠抓食品質量安全，全力服務和諧市中建設。以腐竹、飲用水、乳飲料、調味品為重點，深入開展食品安全專項整治，嚴厲查處無證生產、使用非食品原料加工生產和濫用食品添加劑等問題，全面加強食品質量安全監管，縱深推進食品放心工程。

（三）嚴格依法行政，狠抓源頭質量安全，服務文明市中建設。采取整頓與規范相結合、監督與服務相結合的辦法，采取“查、治、管、扶、建”等系列措施，深入持久地開展農資產品專項打假和家具、油漆等8類重點產品的專項整治、違規水泥粉磨站集中清理整頓等工作，積極開展“打假保名優”專項行動，有效杜絕重大質量事故和區域性重大造假問題的發生，有效維護人民群眾的切身利益和合法權益，維護全區良好的發展環境。

四、成效明顯，五年規劃目標全面完成

一是全局干部職工的法律素養、法制觀念明顯增強，學法、用法蔚然成風。

二是我局法制化管理水平明顯改進，依法管理能力、依法行政能力得到進一步提高。

三是全社會的質量法制意識明顯提升，關注質量、關注安全的良好氛圍基本形成。

四是依法治理成效顯著，實現了連續五年未發生重大質量事故、區域性重大造假問題，為我區順利實現17個安全生產年做出了積極的貢獻。

五是部門形象明顯提升，連續五年榮獲區安全生產先進單位，先后榮獲2006-2008年度政風行風先進單位、2007年度區目標考核先進單位、2008和2009年度區目標考核突出貢獻單位、2009年度人大評議滿意單位、棗莊市文明單位等榮譽稱號。

五、體會深刻，積累了指導工作的經驗

經過五年來的學習實踐，我們深刻體會到，做好質監普法工作必須做到以下四點。

第一，做好普法工作必須高度關注民生。質量工作是關系人民群眾生命安全的民生工程，領導關心、社會關注。過去，正是因為我們緊緊抓住質量監管這個重點開展普法和依法治理，才得到了廣大人民群眾的擁護和支持。是以，我們的普法工作必須立足于狠抓本職工作的落實，必須緊緊圍繞不斷提高產品質量，確保“兩個安全”，讓廣大人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心、生活得舒心開展。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的信任，贏得社會的支持，使政府放心、領導滿意，也才能從根本上把普法工作實實在在地落到實處。

第二，做好普法工作必須圍繞政府中心。服從于、服務好地方經濟發展，是質監工作的根本所在，也是質監事業生存和發展的基礎。近年來，我局緊緊圍繞區委、區政府工作的重點，充分發揮質監部門的自身優勢，貼近中心、主動融入、搞好服務，做了大量卓有成效的工作，得到了區委區政府的認可與肯定。所以，只有緊緊圍繞全區經濟發展中心，結合部門職責，主動融入搞普法、抓服務，才能與黨委政府保持高度一致，才能做到與中心工作合拍、合力，才能實現普法促發展。

第三，做好普法工作必須堅持依法行政。依法行政是政府職能部門普法宣傳的核心要義。近年來，我局結合自身實際，依照有關規定，認真界定了從局長到一般工作人員的工作職責；制定了《會議制度》、《學習制度》、《廉政制度》、《工作制度》等4大類21條內部制度；制定了《執法文書、案卷管理辦法》和《區域監管巡查工作通則》等作業指導書。用職責明確化、工作制度化來促進管理規范化，促進依法行政能力提升，促進依法治理工作落實，為全區經濟發展和平安市中建設做出了應有的貢獻，得到了社會各界的高度贊揚。是以，只有守法用法、依法行政，才能更好的履行職責、推進工作，才能做好表率、贏得贊譽，才能真正實現依托普法樹形象。

六、不足之處和今后的努力方向

在充分肯定成績的同時，我們還清醒的認識到，我局的普法工作還存在一些短板和不足。一是對普法工作的長期性、重要性和必要性的認識有待進一步提高；二是普法工作的宣傳力度還有待進一步加強；三是普法工作的手段還有待進一步改進；四是普法工作的標準和質量還有待進一步提升。

在今后的普法工作中，我局將緊緊圍繞全區普法重點，結合質監工作實際，狠抓普法工作的深化落實，為大力推進“法治市中”建設做出新的更大的貢獻。