區政府關于信息公開年度報告

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編者按：本文主要從概述；主動公開政府信息的情況；依申請公開政府信息辦理情況；政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施進行講述。其中，主要包括：加強組織機構建設，確保信息公開工作高效運行、強化培訓學習，為信息公開奠定堅實的工作基礎、強化硬件建設，打造堅實的政府信息公開平臺、健全工作機制，提供優質的信息公開工作服務、區人民政府及所屬部門通過政府門戶網站、部門門戶網站（兩站）、區檔案館、圖書館公開查閱點（兩館）和政府信息平臺等載體，向社會主動公開政府信息1995條、為保障申請人及時獲得依申請公開的政府政府信息，我區開辟的網上申請、電子郵件申請、傳真申請、當面申請、信函申請等五種政府信息申請辦理渠道暢通無阻、服務便捷、政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距等，具體材料請詳見：

區人民政府依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），向社會公布2009年政府信息年度報告。本年度報告由概述，主動公開政府信息的情況，依申請政府信息辦理情況，政府信息公開的收費減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的問題及改進措施等部分組成。本年報所列數據自2009年1月1日起至2009年12月31日。本報告的電子版可在“中國.山”門戶網站（）、“秦皇島市政府信息公開平臺山區政府信息公開專版”（）下載。也可在區圖書館、檔案館索取。如對本年報有疑問，請與山區政府辦公室聯系（地址：正合街1號，郵編：*，電話：*，郵箱：*）

一、概述

推進政府信息公開工作是山區貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措，是山區政府建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》、《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（下稱“《條例》”）的要求，2009年本區政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）加強組織機構建設，確保信息公開工作高效運行

一是領導機構堅強有力。為確保政府信息公開工作得到全面、有效的落實，我區成立了以區政府常務副區長為組長，區紀委書記、區人大副主任、區政協副主席為副組長的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在區監察局，具體負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作。二是協調機構職責分明。為加強政府信息公開工作的督促、協調和工作布置，成立了政府信息公開協調小組，掛靠在區政府辦法制股，具體負責政府信息公開的操作。三是工作力量配備到位。政府辦公室配備3名兼職工作人員，負責政府信息公開組織工作；設立了1個專門信息申請受理點，2個固定政府信息公共查閱點。目前，政府信息公開各項工作運行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到有效辦理。

（二）強化培訓學習，為信息公開奠定堅實的工作基礎

為保障區政府信息公開工作取得實效，2009年我區在指派專人參加全市組織的政府信息培訓學習的基礎上，10月份聘請燕山大學計算機軟件中心專業技術人員來關對“政府信息公開平臺”操作使用進行技術指導，全區51個部門主管領導、工作人員近100余人得到培訓，為我區政府信息公開平臺順利運行奠定了堅實的工作基礎。

（三）強化硬件建設，打造堅實的政府信息公開平臺

按照《政府信息公開條例》的規定和全市統一部署，為保障政府信息及時有效快速，為公眾提供便捷的信息索取渠道，我區開通了政府門戶網站、政府信息平臺、部門門戶網站三個政府信息公開平臺，以電子文本形式在網上進行信息公開，安排專人進行網站維護，信息定期更新，確保了公眾及時進行信息網絡瀏覽、查詢。同時，開設了區檔案館、圖書館信息公開2個固定查閱點，為公眾提供紙質文本信息查閱和索取，確保了政府信息公開工作渠道的有效暢通。

（四）健全工作機制，提供優質的信息公開工作服務

為保障政府信息公開渠道暢通、公眾索取信息便捷、信息公開服務工作質量和較好工作實效，我區先后制定了《關于成立全區政府信息公開協調小組的通知》、《關于向政府信息公開查閱場所移交政府信息公開資料的通知》、《關于轉發<秦皇島市政府辦公廳關于印發<秦皇島市政府信息公開工作責任追究辦法（試行）>的通知>的通知》、《關于政府門戶網站信息保密管理制度的通知》、《關于加強政府門戶網站建設管理和信息上報工作的通知》、《關于轉發<秦皇島市人民政府辦公廳關于印發<秦皇島市人民政府信息公開實施辦法(試行)>的通知>的通知》、《關于進一步加強政府門戶網站內容保障工作的通知》等一系列配套工作機制，強化工作責任制，落實專人，分解各項工作任務，有力促進了政府信息公開工作的開展。如期實現了工作機構辦公地址、電話以及公眾索取信息具體聯系方式等的對外。在有效工作機制的管理約束下，政府信息管理、服務工作水平進一步提升，依法行政行為更加規范，為公眾查閱政府信息、進行申請受理和辦理咨詢提供了堅實服務保障。

二、主動公開政府信息的情況

2009年度山區人民政府及所屬部門通過政府門戶網站、部門門戶網站（兩站）、區檔案館、圖書館公開查閱點（兩館）和政府信息平臺等載體，向社會主動公開政府信息1995條。其中，政府門戶網站公開信息450余條，政府信息平臺公開信息370條，區政府信息公開平臺公開公開信息1175條。主動公開的信息包括區域概況、領導信息、計劃總結、發展規劃、政府公文、突發公共事件、統計數據、最新政務動態、重要會議、政府大事記、政府投資項目、行政事業性收費、行政許可事項、行政執法及社會救濟保障等十五類、101項。

三、依申請公開政府信息辦理情況

為保障申請人及時獲得依申請公開的政府政府信息，我區開辟的網上申請、電子郵件申請、傳真申請、當面申請、信函申請等五種政府信息申請辦理渠道暢通無阻、服務便捷。本年度，全區未出現政府信息收費行為，未收到公眾對依申請公開信息的索取、查詢請求，未發生因政府信息公開請求行政復議和提起行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2009年政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距：一是政府信息公開的內容有待進一步清理、完善；二是政府部門的門戶網站尚未全面建立，且與政府網站未有效鏈接，政府信息網上的公開和公開信息更新的不夠及時等。針對上述存在問題，在今后工作中，著重做好以下幾方面工作。一是以《條例》落實為抓手，深入規范政府信息公開工作流程。區政府將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府以及所屬單位的政府信息，及時公布，定期維護，確保政府信息公開按照既定的工作流程有效運作，為公眾有效查詢提供及時便捷優質服務。二是以社會需求為導向，深入清理政府信息公開內容。在已取得成效的工作基礎上，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性，盡最大限度滿足社會公眾的需求，以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務。三是以信息資源整合為切入，深入優化信息公開網絡載體功能。從方便公眾查詢的角度出發，繼續加大基層部門網站建設推進力度，推進基層網站與政府門戶網站有效鏈接，整合信息公開載體資源和服務資源，優化提升網絡信息公開的服務水平。加速提高公開信息電子化水平，全面提高公眾瀏覽、查詢、申請索取信息和辦理公眾答復的工作效率，盡量降低公眾索取信息成本。四是以加強查閱場所建設為突破，為公眾信息索取提供優質服務。進一步加強區圖書館、檔案館（“兩館”）公開信息查閱點硬件建設，強化政府所屬部門公開信息的移交和移交后信息的管理、組檔、公開查閱的工作管理，加快相應配套管理制度的完善制定與落實，努力提高公共信息資源使用率，為公眾公開信息索取提供優質服務。