鎮政府工業經濟運行匯報

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編者按：本文主要從2009年主要經濟指標完成情況；2009年經濟運行特點；存在問題；下一步工作打算進行講述。其中，主要包括：項目投入逐步優化、特色產業持續增長、創新意識不斷增強、招商選資穩步推進、企業解困繼續落實、財政收入壓力較大、自營出口不容樂觀、項目投入缺乏后勁、強化要素保障，增強發展信心、幫助企業解困，優化服務環境、做強優勢產業，促進轉型升級、致力拓外提質，鼓勵自主創新、培育企業梯隊，積蓄發展后勁等，具體材料請詳見：

2009年，我鎮認真貫徹落實縣委十二屆六次全體（擴大）會議精神，按照全縣經濟工作會議要求，緊緊圍繞“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，積極應對危機，合力攻堅克難，2009年，全鎮經濟出現了企穩回暖的積極變化，主要經濟指標基本實現了年初制定的計劃指標，現將鎮政府全年經濟工作匯報如下。

一、2009年主要經濟指標完成情況

2009年，全鎮實現財政總收入***萬元，完成率***%，同比增長0.53%，其中國稅收入***萬元，完成率***%，同比下降4.45%，地方財政收入***萬元，完成率***%，同比增長2.33%；工業銷售***億元，完成率***%，同比下降6.08%，其中規上工業銷售***億元，完成率46.32%，同比增長0.76%；工業投入***億元，完成率***%，同比下降14.77%；自營出口***萬美元，完成率33.81%，同比下降15.34%；工業用電量（規上）***萬度，同比增長3.63%；各類化纖布產量***萬米，同比下降14.19%；無紡布產量***噸，同比增長42.8%；各類服裝***萬件，同比下降8.28%；化纖***噸。

二、2009年經濟運行特點

1、項目投入逐步優化。今年全鎮17只項目共完成技改投入17912萬元。其中非織造布投入5356萬元，占總投入的29.9%，既有和中合纖、莊潔無紡的年產5000噸水刺非織造布生產線項目各一條，也有非織造布下游產品制造業——紹興市珂蓉衛生用品有限公司和紹興康潔衛生用品有限公司的衛生用品設備流水線。其他如建材、機械等新興產業投入也逐步加大，其中凱達萬向節年產200萬套的汽車萬向節生產線已于4月份投產，建業幕墻年產10萬平方米鋁復木門窗項目已于6月初開工，億麗斯織造有限公司年產3萬噸的產業用特種紡織品生產技改線續建項目也在有序推進之中，有力地推進了我鎮產業結構的優化，推動了全鎮產業的轉型升級。

2、特色產業持續增長。作為我鎮的特色產業，非織造布企業在紡織企業普遍面臨困境的形勢下，取得了良好的銷售形勢和可觀的生產效益。全鎮非織造布產業實現銷售3.25億元，同比增長45%。兩家非織造布企業年初開工最早，上半年基本滿負荷生產，訂單充足，和中合纖與全球500強企業金佰利建立了合作伙伴關系，接到其長期訂單。今年我鎮非織造產業呈現新亮點，新成立3家非織造布終端產品企業，實現了由中間產品加工向生產消費終端產品的跨越。其中康潔衛生用品有限公司自5月份成立以來，產銷兩旺，已實現銷售100多萬元。

3、創新意識不斷增強。全鎮新增國家級高新技術企業1家；共申報各類專利43只，其中實用新型專利2只，發明專利1只，外觀設計專利40只；申報省級新產品6只，已有2只通過鑒定；申報重大科技專項1只、國內科技成果轉化項目2只和“倍增計劃”項目3只，申報市級高新技術企業、市級專利示范企業、省級研發中心和省科技型中小企業各1家，申報省級科技進步獎項目1只。

4、招商選資穩步推進。實施“招商選資三年倍增計劃”，大力開展“項目建設年活動”，積極開展“招商服務推進月”和“家庭工業大走訪”活動，召開家庭工業發展大會，取得了明顯成效。新增樓宇入駐企業10家，新增注冊資本3656萬元，40.26畝閑置工業用地摘牌落戶，完成標準廠房招租面積27217平方米，引進內資項目4只，外資項目1只，總投資4000余萬元，服務走訪家庭工業222戶，新增家庭工業37戶。

5、企業解困繼續落實。全力抓好金雄集團重組后續工作，成立了專門的工作小組，派遣了兩名駐企指導員對兩家重組企業進行動態監管和協助指導，目前兩家重組企業生產經營情況正常，銀行貸款60%已轉好，社會性債務約110戶中已處理60多戶，縣政府各項政策也已在落實當中。同時，加強對其他企業的監管幫扶力度，按照縣政府要求完善了鎮級擔保公司，推進企業信用擔保體系建設；幫助企業爭取信用貸款，共幫助10家企業爭取信用貸款2600多萬元；開展“百名干部進百企，服務引導促發展”的服務企業年活動，深化“走訪企業，破解難題”專項行動，分別召開規上企業和規下企業座談會，摸排企業提出的實際困難和問題50多個，都及時進行了協調落實。

三、存在問題

1、財政收入壓力較大。2009年，我鎮的財政收入有所回升，但我鎮的稅源結構不夠合理，過于單一，缺少多元的可持續稅源經濟支撐。建筑房產稅源對財政具有支柱作用，一旦受到國家政策調整或房產市場出現不景氣，會導致房產類稅收大幅下降，從而對完成全年指標產生較大壓力。

2、自營出口不容樂觀。全鎮實現自營出口總額3560萬美元，完成率僅為33.81%。主要是受國際金融危機的影響，歐美等發

達國家市場需求嚴重萎縮，國際原材料價格大幅波動以及不少國家的貨幣匯率波動過大等不確定性因素增加，種種因素沖擊著企業發展外貿的信心，造成自營出口企業和外貿公司不敢接單。

3、項目投入缺乏后勁。在經濟形勢低迷的狀態下，許多企業在一定程度上挫傷了生產積極性，我鎮今年新上項目不足，投入不夠大。企業投資信心的下降和結轉項目投資進度放慢，使得工業性投資增長乏力，后續投資壓力較大，影響企業發展的后勁。

四、下一步工作打算

在紡織業面臨前所未有困難的形勢下，如何化危機為轉機，負重轉型，是我鎮當前經濟工作的重心，未來我們將著重做好以下五方面工作：

1、強化要素保障，增強發展信心。一是政策扶持。鎮政府設立100-300萬元的專項獎勵資金，重點突出對企業納稅銷售和上交稅收、自營出口的獎勵，鼓勵企業做大做強。二是空間保障。不斷強化“畝產論英雄”的發展理念，著力破解土地制約瓶頸，繼續盤活和新增工業用地，加快集鎮拆遷改造步伐，為經濟發展提供新空間。三是資金保障。組織召開銀企洽談會，努力實現政銀企良性互動，著力解決企業融資難的問題。同時，加強對企業家的鼓勵和引導，幫助他們正確認識當前的經濟形勢，在加強風險教育的同時，強化“三有三愛”理念，鼓勁造勢，不斷增強企業家的發展信心。

2、幫助企業解困，優化服務環境。繼續推進金雄集團重組后續工作，妥善解決資產劃轉和社會性債務處理，并繼續加強和完善對其它企業生產監管分析和預警機制。推進企業信用擔保體系建設，強化鎮班子成員聯系重點企業、重點項目制度，有針對性地幫助企業解決一些實際問題。深化“服務企業年”活動，積極探索政企溝通新模式，提高服務企業效率。

3、做強優勢產業，促進轉型升級。破解當前經濟困局，還需負重轉型升級，把非織造布產業作為我鎮產業轉型升級的節點和突破口。大力培育扶持兩家非織造布龍頭企業，鼓勵其進一步做強做大，著力打造區域性產業品牌，發揮好龍頭帶動作用，促進我鎮非織造產業集群的升級發展。積極向縣政府要求對非織造布產業出臺優惠政策，在稅收上給予適當優惠，爭取銀行對非織造產業的重點扶持。利用集群效應，大力扶持我鎮非織造產業向下游終端產品拓展延伸，鼓勵企業家發展深加工項目。聯合中國產業用紡織品行業協會，構建非織造布產業公共服務平臺，加強技術創新和信息平臺建設，打響“夏履非織造布”的品牌知名度，把夏履培育成為非織造布生產基地。

4、致力拓外提質，鼓勵自主創新。突破外貿發展瓶頸，著力培育出口在1000萬美元以上的外貿公司5家左右，并積極創新營銷模式，大力拓展東歐、南亞、非洲、南美等新興市場。激勵企業參加國際展會，鼓勵有優勢的企業積極參與境外合作，引導企業到境外建立研發中心、營銷窗口和生產加工基地。堅持以創新推進創業，以創新促進轉型。加強與高等院校、科研院所的合作，引導和鼓勵企業增加科技投入，提高技術水平和產品研發力度，提升產品市場競爭力。堅持把自主創新作為推進我鎮經濟發展的核心戰略，鼓勵企業開發和申報各級各類新產品、專利、品牌、參與各類標準制訂等。

5、培育企業梯隊，積蓄發展后勁。按照“抓大、促中、活小”的思路，分層次推進企業梯隊建設。鼓勵新中天、恒柏、越王等龍頭骨干企業，以大項目為載體，加快產業集聚，帶動轉型升級；對強盛、迷帥、東峰、大申、新亞等納稅100萬元以上規模企業，提升企業管理者的創新意識，使其做大做強向龍頭企業跨越；對特色明顯、發展前景好的旭津電子有限公司、珂蓉衛生用品有限公司等成長型小企業，多渠道扶持促其盡快壯大規模；對家庭工業，按照逐步規范、積極引導、大力扶持的方針，落實扶持家庭工業發展的10條意見，確保今年實際注冊數和實交稅收均比去年翻一番。