鄉鎮黨委換屆領導建設思考

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編者按：本文主要從要善謀發展，不斷提升領導班子執政富民能力；要善謀和諧，不斷提升領導班子科學管理能力；要善謀團結，不斷提升領導班子發揮整體功能；要善謀作風，不斷提升領導班子政策執行能力進行講述。其中，主要包括：發展是擺在黨委領導班子面前的首要任務，是執政第一要務，也是衡量領導班子得失成敗的重要標準、和諧是發展的方向，建設和諧社會是貫徹落實科學發展觀的重要體現，構建社會主義和諧社會就是要創造人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧、領導班子的團結是實現科學發展、和諧發展的保證、無論是科學理論，還是發展規劃、制度建設，都要通過樹立良好的作風，才能貫徹到位、執行到位、實現到位等，具體材料請詳見：

到今年五月底，縣（市）和鄉（鎮）黨委換屆工作順利結束。黨委換屆以后，一批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部走上了新一屆領導崗位，新的領導班子肩負著進一步落實科學發展觀、實現“十一五”經濟和社會發展規劃的重要任務，如何進一步加強換屆后領導班子自身建設是擺在各級黨委面前的一項十分重要而緊迫的任務。新的班子要有新氣象，更要有新的作為。

一、要善謀發展，不斷提升領導班子執政富民能力

發展是擺在黨委領導班子面前的首要任務，是執政第一要務，也是衡量領導班子得失成敗的重要標準。發展是硬道理，沒有發展，一切都無從談起。換屆后的領導班子要堅持科學發展觀，堅持以人為本、以民為本，用發展的辦法落實各級黨代會確立的目標和任務，用發展的辦法解決前進中的問題。過去三年，高郵市委深入研究高郵加快發展的有利條件和困難因素，依據縣域經濟發展規律，審時度勢、搶抓機遇、科學決策，果斷提出“實施追趕式發展、實現‘百十’奮進計劃”的發展戰略，大力提倡“四敢”精神、“四干”作風，營造“你追我趕、爭先恐后、力爭上游、爭創一流”的發展格局，順利實現“地區生產總值超百億、財政收入超十億”的質的飛躍，實現經濟增幅高于全省、快于周邊的新業績。實踐證明，沒有發展就沒有城市面貌的改變，沒有發展就沒有社會穩定的改觀，沒有發展就沒有人民生活的改善。當前，市、鄉兩級黨委換屆以后，擺在各級領導班子面前的是一條“實施新一輪追趕發展、實現又一個倍增計劃”發展之路，是一項落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會、建設全面小康社會的偉大工程。新一屆黨委領導班子只有也只能在科學發展觀的引領下，咬定發展不放松。要善于謀劃科學發展、和諧發展、追趕發展的目標、思路和措施，要以網群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為謀劃發展的價值取向，努力提升領導班子執政富民的決策能力、決策水平。要堅持做到海納百川、集思廣益，圍繞發展的目標、方向、措施，健全重大項目、重大問題決策機制，充分發揚民主、實行正確集中，提高辦事效率。心系發展、善謀發展是換屆后各級黨委領導班子建設的第一選擇。

二、要善謀和諧，不斷提升領導班子科學管理能力

和諧是發展的方向，建設和諧社會是貫徹落實科學發展觀的重要體現，構建社會主義和諧社會就是要創造人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧。換屆后的領導班子要以建設社會主義和諧社會為己任，正確處理好改革與發展的關系，穩定與發展的關系，環境保護與發展的關系，經濟發展與促進人的全面發展之間的關系。在高郵實施追趕式發展的過程中，各級黨委要始終堅持科學發展觀，積極營造為投資者服務、為納稅人服務的人文環境，堅持親商安商富商和親民安民富民相結合，一手抓發展，一手抓穩定，關注民生，紓解民困，促進社會經濟和諧發展。良好的人文環境、政治環境、發展環境的創造離不開各級黨委領導班子善謀和諧、科學管理的工作能力、工作思路。管理出效益，科學管理贏得科學發展。換屆后的領導班子要始終堅持以人為本，謀求科學發展、和諧發展。要培養過硬的業務管理水平，要吃透“上情”，了解“下情”，找準和諧發展與科學發展的結合點；找準上級要求與本地實際的聯系點；找準長遠戰略與近期目標的著力點。要堅持實事求是，與時俱進，切不可人云亦云，朝令夕改。領導班子成員要認真學習管理科學、領導科學知識，熟悉和掌握現代科技知識，為謀求和諧的社會管理，提高文化素質，提升管理能力。

三、要善謀團結，不斷提升領導班子發揮整體功能

領導班子的團結是實現科學發展、和諧發展的保證。團結出凝聚力，團結出戰斗力。換屆后領導班子成員氣質相容性、思維方式、工作方法相對有一段磨合期，寬容待人、相互支持是每個班子成員的義務，特別是作為“一把手”更要胸襟開闊、虛懷若谷，發揮表率作用。黨委領導班子是引領一個地區發展的核心、堡壘，在研究處理重大問題時要充分發揚民主，堅持集體領導與人個分工相結合，做到顧全大局、團結一切可以團結的力量，充分發揮領導班子的集體智慧、整體功能，一心一意謀發展?？v觀古今中外，無數事實表明，團結是力量之源、是勝利之本。一個領導集體什么時候團結最緊密，什么時候戰斗力就最強，就能愈快愈好地實現預期目標，反之，戰斗力就弱，目標就不能順利實現。眾人劃漿開大船。過去的幾年，高郵經濟和社網會事業發展能夠實現快速跨越，能夠順利攀登“百十”平臺，很重要的體會就是得益于市委在八屆六次全會上提出的“各級領導班子和黨員干部都要倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定、倍加努力工作”的號召，得益于“眼界開闊、思路開闊、胸襟開闊”的干部隊伍。善謀團結，不斷提升領導班子的整體功能是換屆后各級黨委領導班子建設的必然選擇。

四、要善謀作風，不斷提升領導班子政策執行能力

作風問題帶有根本性。無論是科學理論，還是發展規劃、制度建設，都要通過樹立良好的作風，才能貫徹到位、執行到位、實現到位。換屆后的領導班子有新的目標、新的思路，更要有好的作風，沒有好的作風，目標就會成為“空中樓閣”，思路就會變成“死路”，好的作風是實現新一屆黨委工作目標、工作思路的根本途徑。作風建設包括思想作風、工作作風、生活作風。換屆后的領導班子首先要有“興干治庸”的思想作風，這是實現科學發展、和諧發展的前提。自2003年高郵市委確立“追趕式發展”戰略決策以來，全市黨員干部堅持“實干、快干、干成、干好”，圓滿實現了“百十”奮進計劃，但也有少數黨員干部在轉軌變型的社會面前，思想落后、行動滯后、甘于平庸，存在“思庸、才庸、心庸、志庸、德庸”現象，為此，新一屆市委提出以“興四干、治五庸”為重點內容的思想作風建設，具有較強的針對性。作風決定作為，“興四干、治五庸”是辯證唯物主義思想路線的具體化。要通過“興干治庸”思想作風建設，凝心聚力，促進加快發展、科學發展；要通過“興干治庸”思想作風建設，塑造公仆形象、促進社會和諧。其次要有求真務實的工作作風。換屆后的領導班子建設的好壞，直接關系到社會經濟發展的速度和質態，無論是作決策，還是抓落實，都需要求真務實，只有求真務實才能提高決策的科學性，才能提升工作的執行力。換屆后的市、鄉兩級領導班子都要經常深入基層調查研究，堅持從實際出發，各項決策、方案、措施的執行都要符合改革發展的實際，符合人民群眾的根本利益。要堅持以問題為中心，善于發現問題、分析問題和解決問題，講實話、辦實事、求實效。第三要有清正廉潔、艱苦奮斗的生活作風。黨的十六大召開以后，以為總書記的新一屆中央領導集體首先奔赴西柏坡，重溫“西柏坡精神”，牢記“兩個務必”，這為換屆后的領導班子建設提供了榜樣。保持艱苦奮斗、廉潔自律的作風，既是我們黨的優良傳統，也是新的領導班子塑造公仆形象、展示人格魅力的重要途徑。身教重于言教。領導干部的一言一行，人民群眾看在眼里，記在心里，領導班子要樹立“干凈干事”的新境界，勤儉創業、勤儉辦事，正確處理好艱苦奮斗同與時俱進的關系，要做到吃苦在前、享受在后，在關心群眾、服務群眾中建立威信，在動員群眾、帶領群眾中完成事業。作風建設是換屆后黨委領導班子取信于民的根本選擇。